润物细无声——贵池区新型农村合作医疗制度实施十周年侧记

●濮宇

润物细无声
——贵池区新型农村合作医疗制度实施十周年侧记

●濮宇

贵池区新型农村合作医疗制度自2006年1月开始试行，通过制定科学合理的《实施方案》，保基本医疗，解决农民“小病拖、大病扛”，减少了农民小病拖成大病的几率；建立大病统筹基金，解决农民因病致贫、因病返贫；建立医疗救助制度，解决特困农民参合费用和因病导致家庭生活困难等问题。

贵池区；新型农村合作医疗

11月26日上午，贵池区棠溪镇双合村庄村组的刘和平来到位于秋浦花园的区新型农村合作医疗管理中心，为身患重病的女儿刘燕办理补偿事宜，当刘和平拿到47535元补偿款时，激动的说：“是这深得人心的新农合制度救了我女儿的命，让我全家都看到了希望，我真心实意地感谢党、感谢政府啊！”

11月初，刘和平的女儿刘燕在杭州打工期间突然发病，腹痛腹泻后至昏迷，后经浙江第二人民医院紧急抢救，实施了肠切除手术。住院期间刘燕的医药费花去近10万元。因刘和平一家已参加新农合，符合新农合补偿范围，贵池区合管中心得知这一情况，及时派专人前往棠溪镇双合村刘和平家核实情况。对照2007年度我区新农合相关补偿政策，刘和平女儿刘燕目前的这种情况还可以享受二次补偿。并催促刘和平尽快将刘燕的相关补偿所需材料送到合管中心，以最短时间内办理好补偿手续。11月26日，刘和平在拿到20000元补偿封顶款后再次享受到27535元的二次补偿款.

和刘燕一样，贵池区高脊岭乡五联村新屋组的汪立东，今年4月因白血病，在上海复旦华山医院治疗期间，共花去医药费158496.48元，面对这巨额的医疗费用，全家人陷入了窘境，回到家后才想起，全家都参加了新型农村合作医疗，这次看病肯定能报销一点，但能报销多少，却弄不清。抱着试试看的心理，汪立东走进了区合管中心，当合管中心工作人员仔细核查过汪立东的医疗费用发票后，告诉其符合补偿条件能报销时，汪立东的心情是说不出的高兴呀。他连忙跑回家中，把这个好消息告诉了年迈的父亲，全家人流下了高兴和感动的泪水。在拿到74399元医疗补偿款的这一天，汪立东激动地说：“以前不太了解新型农村合作医疗这项政策的好处，做梦也没想到能报销这么多的钱，真心感谢党的好政策，我们以后每年都全家一起参加新型农村合作医疗。”

贵池区高坦乡槐林村槐树岑组的詹家华，今年6月因患乳头癌在上海东方肝胆病医院就诊，医生说必须及时手术治疗，在四处筹资后，顺利地进行了手术。前后花去医药费62115.4元，从上海回到家中养病的詹家华让家人陪着，拿着住院发票、病历和新型农村合作就诊证到区合管中心，中心的工作人员积极主动地核实了情况，并叮嘱他放心地回家等待好消息。到了拿补偿款的那一天,合管中心工作人员及时把按照比例报销的29283元补偿款送到了詹家华的手中，詹家华握着工作人员的手一个劲地直说：“看你们连支烟也没吸，我打心眼里感谢区委、区政府为我们农民办了一件大好事，新型农村合作医疗制度就象一场及时雨，解决了我们家的燃眉之急呀！

“致富十年功，大病一日穷。”这是农民群众对看病难、看病贵的描述。贵池区里山办事处白沙村1组的韩强兵，今年3月因肾移植在郑州市第五人民医院治疗，共花费80337.3元， “ 8万多元的医疗费用，要是全部由自己出，那怎么也不敢看这个病。新型农村合作医疗真是好呀！”手术后病愈出院的韩强兵感慨万千，他谈起新型农村合作医疗，激动地说：“今年初，村里动员农户参加新型农村合作医疗，我们全家都参加了，想不到今年3月我去住院，手术、医药费用花去8万元，却得到了38801元的补偿，这是我从前想都不敢想的事情啊”

像这样的事例举不胜举，几乎每天都在区合管中心里发生，新型农村合作医疗制度在我区已经实施了十年，不知不觉之间，“新农合”犹如随风潜入夜、润物细无声的春雨，缓解着我区广大农民群众怕看病、怕治病和因病致贫、因病返贫的“旱情”，是党和政府的一剂“妙方”医治了农村多少年来积重难返的“沉疴”。

由此可见，我区农村合作医疗机制的建立确实缓解了广大农民群众看不起大病的问题，从中也使农民群众体会到了党和政府的关怀，促进了农村经济的发展和社会的稳定。现在，一些在外地打工的农民纷纷赶回来积极要求“参合”。广大农民的思想认识提高了，参合的人数在不断地增长，近十年的参合率稳居99%以上，初步达到了政府满意、社会满意、农民满意、医疗机构满意的效果。

（作者单位：贵池区新型农村合作医疗管理中心）

[1]村民看病,要的就是方便实惠[N]. 张耀西,徐明泽. 新华日报.2009-11-25 (A07).

濮宇(1772～)，男，安徽省池州市贵池区新型农村合作医疗管理中心主任，大学学历，主治医师，研究方向为新农合理论政策。