完善非现役文职人员的选拔和管理

杨国丽 赵 标 邓维霞

武汉军械士官学校，湖北 武汉 430075

完善非现役文职人员的选拔和管理

杨国丽*赵 标 邓维霞

武汉军械士官学校，湖北 武汉 430075

聘用非军人文职人员是军队编制体制改革的重要战略举措，是适应市场经济条件下人才社会化的客观需要。军队编制体制改革后，从军队发展趋势看，文职人员必将成为军校教学、科研以及服务保障等领域的重要力量，其整体素质直接影响到军校教育、教学质量，加强对军校非军人文职教员的管理和培养，已成为当前军校教员队伍建设的重要任务之一。

部队院校；非现役文职人员；选拔；管理

为利用社会人才资源为军队建设服务，规范军队文职人员的聘用和管理，适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要，2005年6月，国务院、中央军委颁布了《中国人民解放军文职人员条例》，2006年开始正式实施文职人员制度。它催生了为军队建设服务的一个新型群体-非现役文职人员。非现役文职人员的加盟为我军质量建设注入了新鲜血液。我军国防人力存在着知识结构、成长经历比较单一，部分专业技术人才供给不足等主要问题，而地方招聘来的非现役文职人员具有思想活跃、精力充沛、创造力强、知识结构新等优势，成为国防人力的有力补充。

针对上述问题，国家所实施的非现役文职人员招聘工作已经逐渐被很多单位采纳，被聘用到军队院校教学科研岗位上的文职人员，是我军文职人员的重要组成部分，是军队院校十分重要的成员。然而一切从需求出发，什么样的非现役文职人员适合部队，如何管理这些非现役文职人员也是非常需要关注的问题。

一、适合部队的文职人员

(一)加强职业道德教育，提高师德标准

非军人文职教员应树立良好的职业道德和爱岗敬业精神，学校各级应对非军人文职教员进行纪律教育，大力倡导爱岗敬业，使非军人文职教员牢固树立自觉遵守职业道德意识，在校内形成良好的道德氛围和环境

(二)服从命令，听从指挥，遵守纪律，保守秘密

部队工作以服从命令、听从指挥为重，同时由于部队工作的特殊性，对保密工作的要求也特别高。除保密要求较高的部门外，可聘用地方人才参与军事科研和相应技术攻关工作。保密工作的主要任务是推行依法治密，保安全、保发展、促和谐。做好保密工作直接关系到国家安全和社会稳定。非现役文职人员虽然从事的岗位不是绝密岗位，但是也需要有较强的保密意识。

(三)学习和掌握履行岗位职责所需要的科学文化和专业知识

当前我军院校教员队伍存在着知识结构、成长经历比较单一，学历层次偏低，拔尖的专业技术人才严重不足。非现役文职人员需要通过学习和掌握履行岗位职责所需要的科学文化和专业知识来提高实际工作能力。专业精的非现役文职人员给军校注入了新的活力，让军队院校能够更好地办高水平院校，出高质量人才。

二、非现役文职人员的选拔和管理

(一)严格审查，筛选优秀人才

由于部队工作的特殊性，其要求所招聘的人员具有很强的责任意识和政治素养，另一方面是爱党、爱国以及具有本学科和专业的较好的科研能力或者技能，这些都对非现役文职人员的选拔提出了一定的要求。各招聘单位应该针对自己的实际情况，把好入口关，做好非现役文职人员招聘工作成为文职人员队伍建设、提高文职人员队伍整体素质的前提和基础。

军队院校是一个特殊集体，有其特定的价值取向。军队院校在招聘的时候要综合考虑到工作单位的层次、水平和培养质量，招聘岗位的特点等等，只有这样才能招聘到适合军队院校工作且乐于为国防教育事业做贡献的非现役文职人员。军队院校招聘的文职人员将是我军现代化建设的生力军，需要思想解放、视野开阔、与时俱进，要有创新精神、能力和思维方式。

(二)完善机制，优化招聘渠道

招聘渠道是以协助招聘单位提升招聘效率为目的，建立于招聘单位与服务提供者之间的一种渠道。好的招聘渠道应该具有以下特征：目的性、经济性及可行性。

军校招聘人员要选择合理的、符合军校实际需求的招聘渠道。目前非现役文职人员的招聘模式一是通过校园招聘。优点是招聘单位和应聘者较多，这种公开招聘的方式具有一定的缺点，即针对性不强、局限性较大、效率低。由于部队环境所限，目前非现役文职人员的招聘往往没有充分利用方便工具—网络，而是多数依赖于校园招聘会的渠道。二是单位内部人员推荐。该招聘方式成本不高，简单易行。但该招聘方式选择面狭窄，易形成单位内部派系，复杂化单位内部关系。

(三)加强思想教育，促进角色转变

地方院校往往是理论教学和社会实践相结合，而军队院校更加注重理论教学与武器装备相结合，这些特性决定了教学取向不同。非现役文职人员是地方院校的培养品，进入部队院校后能够更好得将地方院校和部队院校结合起来，给部队教育注入了新的活力。另一方面，非现役文职人员之前一直生活在社会大环境里，对部队的认识不足，作为工作单位需要让非现役人员在最短的时间里适应部队院校生活，促进非现役文职人员角色转变。

(四)完善管理机制，调动工作积极性

加强非现役文职人员考评体系建设，完善考评标准。现阶段，我单位对非现役文职人员的已形成考评体系，但任职考评和职称晋升时和现役军人一起考评，在具体操作时存在不够公平的现象。不能实现文职人员内部的有效竞争。这也是部分单位非现役文职人员工作积极性不高的原因之一。

[1]黄晓波.非现役文职人员管理初探[J].经济研究导刊，2009(13).

[2]向劲松，等.完善机制 促进非现役文职人员向军人角色又快又好转变[J].西南国防医药，2009(19).

[3]张哲，等.军队院校非现役文职人员招聘工作应把握的环节[J].解放军医院管理杂志，2010(17).

[4]杨旭，等.坚持以人为本 做好文职人员的选拔培养和管理[J].中国疗养医学，2010(19).

[5]林强.严把军队文职人员招聘关[J].政工学刊，2005(12)：32.

杨国丽(1986-)，女，汉族，硕士，武汉军械士官学校基础部机械基础教研室，助教。

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