实体经济创新之道

本刊评论员

实体经济创新之道

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习近平总书记曾在今年的全国两会上强调，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。浙江作为实体经济大省，历经改革开放近40年的发展，奠定了专业化强、集中度高的实体经济发展基础。然而，标注着“低小散”“粗放”特征的昔日发展模式在经济新常态下已难以为继。面对发展环境的变化，浙江深入推进以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革，致力打好转型升级系列组合拳，培育经济发展新动能。步入新阶段，浙江实体经济转型之路需要“一鼓作气”推向深入，更深层次的转型，则需要以创新为引领，从活思路、筑平台、优制度、强示范等方面系统推进。

活思路。新形势下，实体经济发展离不开科技创新。为此，需要转换思路，从政府政策推动上找方法、从企业创新发展上找出路。一方面，要从政策推动上活思路。要打好以浙商回归、“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“四边三化”、“一打三整治”等为主要内容的转型升级系列组合拳，通过科技创新、产业融合等手段推进传统产业改造提升、大力发展高新技术产业，形成产业升级双引擎。另一方面，要从企业创新上活思路。量大面广的民营企业是支撑实体经济发展起来的中坚力量，而创新精神则是支撑浙江市场主体不断自我提升的动力所在。在实体经济的转型道路上，更应充分发挥民营企业的创新积极性，从浙江传统民营企业转型实践中探寻新规律，更新发展思路。同时，以“双创”为依托，加大力度培育、孵化一批独角兽企业，打造一批行业龙头企业和隐形冠军，为实体经济转型奠定强劲的产业基础。

筑平台。实体经济创新发展离不开优质的要素资源，而平台、载体正是集聚这些要素资源的重要抓手。近年来，浙江省已着力打造了一批高端要素集聚、功能支撑完善、创新生态优良的实体经济发展平台。数据显示，目前浙江已建设省级孵化器和众创空间240个，科技城、科创大走廊、特色小镇、科研院所、产业创新综合体等各类创新平台，已成为传统产业改造提升和高新技术产业发展的重要支撑，为实体经济创新发展带来聚变效应。下一步，要继续保持各类平台的创新活力，明确各类平台的功能定位和分工，充分发挥市场在平台建设中的主导作用，为创业者和企业提供机制更活、资源更优的多能级平台。同时，抢抓湾区发展东风，放大中心城市辐射带动能力，提升区域合作能级，优化区域产业布局，为浙江实体经济创新发展创造更多的可能性。

优制度。推进实体经济创新转型，优化制度供给是保障。今年以来，浙江亮出“最多跑一次”改革“金字招牌”，“刀口向内”深入推进“放管服”改革，从根本上推动政府自身改革获得实质性突破。以企业投资项目“最多跑一次”改革为例，浙江全面梳理投资项目行政审批事项，通过投资项目在线审批监管平台的应用，实现企业投资项目“平台受理、在线办理、信息共享、限时办结”的在线联办，真正意义上实现了变“企业跑”为“数据跑”，企业办事的获得感大大提升。政府自身改革的层层深化，无疑为实体经济发展提供了前所未有的制度保障。开弓没有回头箭，在继续深化“最多跑一次”改革的基础上，要创新思路，探索服务实体经济发展的体制机制，提升政府审批监管效率，打造最具浙江效率的政府服务体系，力争在最大程度上释放市场活力，推进实体经济稳步转型提质。

强示范。制造业是实体经济的骨架和支撑，也是振兴实体经济的主战场。振兴实体经济，重点在制造业、难点也在制造业。随着宁波、湖州等先后获批“中国制造2025”试点示范城市，杭州也将随之加入这一行列，浙江的制造强省之路找到了一个又一个区域支点。未来，应充分发挥试点的政策优势，激活试点地区市场主体的创新活力，打造各具特色的区域优势产业，形成可资推广的试点经验，引领全省实体经济转型发展。

论实体经济发展之基础，浙江绝不逊色。但是，浙江要在实体经济发展的赛道上继续“称雄”，创新才是唯一归途。正处于转型路上的浙江实体经济，必须获得科技、平台、制度等多层面的创新红利，以创新打造可持续的竞争力，方能长青。