张国香
(云南省丽江市古城区畜牧局,云南丽江 674100)
动物检疫常见问题及改进对策分析
张国香
(云南省丽江市古城区畜牧局,云南丽江 674100)
分析动物检疫常见问题,检疫人员素质低、各部门联合执法能力差、检疫设备配置相对滞后等问题,大大影响动物检疫工作的质量。针对此,笔者提出了一系列的改进措施和建议,以供参考和借鉴。
检疫 质量 思考
动物检疫工作,是检验上市肉品是否安全的重要标志,关乎民众健康能否得到保障。同时,动物检疫对规范禽畜养殖市场,保障民众的公共权益,都有着不可忽视的重要意义。但是,在实际的动物检疫工作中,存在的这样或那样的问题,大大影响动物检疫的工作质量,给肉品安全问题带来不小的挑战。
2.1 检疫人员素质低
动物检疫是一项技术性要求很高的工作,对检疫人员专业素质的要求较高。但是,对动物检疫从业人员的技术要求,目前尚未规范的法律界定,使着不少基层检疫站工作人员素质较低,发现检疫问题、解决检疫问题等方面的能力欠缺。再加上,地方政府部门的不重视,很多动物检疫站形同虚设,大大影响动物检疫工作质量。
2.2 各部门联合执法能力差
对动物检疫问题的界定,国内实际上应颁布相应的条例。但是,存在的两方面问题,导致不能发挥其应有的法律效力。
第1,检疫职能的界定。我国现存法律明确规定,动物检疫由地方政府负责。但是,动物检疫涉及环节居多,没有相关部门的全力配合,单靠政府部门将难以很好承担动物检疫职责。第2,检疫责任的界定。现阶段颁布的法律条规,界定检疫责任尚且缺乏针对性。虽然要求检疫有多部门协调完成,但是,在实际授权中,存在责任主体不明确,遇到问题各部门相互推诿,大大加重动物检疫工作的难度。
2.3 检疫设备配置相对滞后
有些农业部门想要对动物检疫工作进行整改,但却没有得到先进设备的支持,使得检疫结果准确性不够,甚至导致部分没有达到相关质量标准的动物产品并没有被检测出来。在标准权威下进行的动物检疫工作具有一定的复杂性,这就对相应的环境、设备等方面提出了更高的要求,而相对成本也比较高。很多地区经济发展比较落后,会由于成本问题而放宽检疫工作的要求,导致检疫结果不够准确,无法获得较佳的检疫效果。
2.4 饲养和屠宰管理不科学
随着农业现代化建设的不断推进,广大农村地区养殖产业发展迅速,规模化养殖成为农民群众主要的经济来源,为地区动物检疫工作减轻了压力,但是仍有部分地区受经济条件等客观因素的制约,个体小规模养殖普遍存在,加上销售渠道不规范,使这些牲畜肉质得不到逐一检疫,为当地检疫工作带来极大的不便。根据国家有关法规规定,对于生猪等一些动物必须实行集体圈养,进行统一检疫,但是在一些地区并没有得到很好的贯彻执行,商贩和养殖户之间为了追求高利益,私下达成协议,避开检疫程序,直接进行外地销售,或者是私自宰杀,造成了检疫方面的漏洞,使检疫工作流于形式。
3.1 引进先进设施设备
国内流行疫病的检疫,依赖先进的检疫设备、手段和方法。由此,除适时了解新型疫病的流行情况,更应该引进先进的检疫设备,掌握最新的检疫方法,大大提升检疫部门的权威性。同时,相关部门应加大对检疫程序的监督和管理,不断完善动物检疫的评估方法,有效控制动物疫病的肆意传播和感染。在此基础上,鼓励民众对不合理检疫行为进行举报,在社会范围内营造更好的动物检疫氛围。
3.2 加强不同涉检疫部门的合作
动物检疫工作涉及部门诸多,比如:屠宰、工商、卫生等等部门。增强动物检疫工作的时效性,不同部门之间务必以法律的公正性和权威性为原则,加强不同部门之间的配合,形成更完整的动物检疫防疫体系,提升动物检疫工作的执行力度,严格打击各类包庇受贿行为。
3.3 重视检疫人才的引进和培养
动物检疫工作的开展,先进设施设备是硬件基础。而人才则是检疫工作的保障。在此,不断引进先进专业人才,重视检疫人才的输出,确保检疫流程操作的正确性。其次,重视对检疫人才的技术培训,注意于培训机构、高校等联合培养,组织开展专门检疫课程,规定学时学分的考核标准。经考核合格颁发证书,凭证上岗,并随时接受检疫机构的审查,确保检疫工作人员能胜任这份工作。提升检疫技术人员综合素质的同时,更应加强对检疫人员的责任意识。总之,务必经严格的人才引进和专业的技术培训,确保检疫人才能适应检疫市场的需求。
动物检疫工作的开展,直接关系肉品安全上市,关乎市场买卖肉品的安全稳定。分析动物检疫工作常见问题,检疫人员素质低,解决问题能力欠缺;各部门联合执法能力差,检疫职能、检疫责任等界定不清;检疫设备配置相对滞后等等问题的存在,大大影响动物检疫工作开展的高效性。结合多年来一线的工作实践,提升动物检疫质量改进动物检疫工作,务必做到:引进先进设施设备,加大对检疫程序的监督和管理;加强不同涉检疫部门的合作,形成更完整的动物检疫防疫体系;重视检疫人才的引进和培养,适应现代检疫市场的工作需求。总之,为建立更和谐的社会环境,保障市场买卖肉品的安全,动物检疫部门在今后的发展中,更需不断提升自身检疫水平,促进社会的稳定和发展。
[1] 王秀平.如何提高动物检疫的问题及对策[J].农村实用科技信息,2015,(11):15.
[2] 地力达·加拿提别克.基层动物检疫存在问题及解决方案分析[J].中国畜牧兽医文摘,2016,32(1):31.
[3] 和春花.动物检疫措施[J].中国畜牧兽医文摘,2016,32(1):106.