论行政事业单位人力资源的现状及对策

姜社会

摘  要：随着我国经济和科技的快速发展，各个单位都把人才培养放在了重要位置，而行政事业单位人力资源部门的作用也变得越来越关键。本文主要分析了我国行政事业单位人力资源管理存在的问题，并针对这些问题提出了有效的解决方法，以供参考，希望能够促进我国行政事业单位的快速发展。

关键词：行政事业单位;人力资源;现状;对策

中图分类号： D630.3            文献标识码： A            文章编号： 1673-1069（2017）01-2-2

0  引言

伴随着社会对人才的要求越来越高，培养出优质的人才成了事业单位人力资源部门的重要任务。优秀人才的培养不仅能够为单位的发展奠定良好的基础，也能有效地促进社会的发展与进步。但据调查，我国事业单位传统的人力资源管理方式已经不能适应社会的发展，还存在各种各样的问题，急需解决。因此，事业单位只有改革相应的管理政策，才能够保证人才培养的高效性，才能促进国家的长久发展。

1  行政事业单位传统的人力资源管理存在的问题

1.1 用人机制有待完善

目前，我国很多行政事业单位仍然采用以往的人力资源管理方式，其用人机制的滞后性和不完善性，严重阻碍了单位乃至我国社会的发展。我国的行政事业单位是一个非常复杂的整体，其包含各种条条框框的规定，比如用人机制、奖励制度和福利制度等，但是都缺乏科学性、创新性，导致其并没有发挥有效的作用，没有促进单位的发展。在用人机制方面，我国很多事业单位没有规范的筛选人才的标准，导致很多没有真才实干的人员流入了单位内部。甚至一些事业单位采用“家族式”的方式，能够进入事业单位的都是内部成员的亲朋好友，他们没有经过精细的教育和培训就直接上岗，常常会造成单位内部各项事宜的混乱，严重影响了行政事业单位的正常运转，而且还导致很多专业人才没有机会发挥自己的能力。总之，我国行政事业单位的人才选拔机制尚不完善，导致引入的人员没有真才实学，而优秀的专业人才不能进入到这些单位工作，使人才资源严重浪费，影响了单位的发展和社会的进步。

1.2 社会负担较大，经费不足，员工得不到有效的培训

众所周知，行政事业单位能够为员工提供很好的福利待遇，所以，很多人都愿意去从事此类工作，但是与此同时，行政事业单位也承受着很大的社会负担，不仅要支付日常的经费和正常员工的工资、福利，还要承担离退休职工的福利待遇，所以，经济负担较重。虽然国家政府很重视行政事业单位的经费投入，并在采取有效方法去提高对其的资金投入，但是仍然没有取得实际的效果。资金不足导致内部员工不能得到有效的、专业的培训，严重限制了人才的发展。另外，一些行政事业单位虽然及时对员工进行了培训，但是培训的目的不明确、方法不科学，导致其还是没有发挥应有的效果，没有提高员工的工作积极性，也没有提高他们的专业技能和综合素质。

1.3 行政事业单位绩效考核存在的问题

近些年，我国一直在对行政事业单位人力资源的管理制度进行改革，但是在改革的过程中只重视了人才分配机制和人才选用制度两方面，而忽略了其他方面的革新，比如工资制度、人员晋升机制、考核制度等，这些方面的不足也给事业单位的发展带来了一定的影响。据了解，我国很多行政事业单位的绩效管理方法不全面，导致很多员工的日常表现和绩效考核与其所得工资不相符，严重打击了职工的工作积极性。同时，这种不科学的考察方式可能会让很多员工向着不正确的方向发展。而且很多员工会认为干好也不会多奖励，干坏也不会有惩处，导致他们的工作态度出现了很大的问题，不利于我国行政事业单位的发展。

2  行政事业单位人力资源改革的措施

2.1 树立“以职工为本”的管理理念

随着科学技术的快速发展，行政事业单位也需要加快进步的脚步来适应这个先进的社会，而为了更快的发展，行政事业单位必须树立“以职工为本”的管理理念。职工的优秀与否直接影响着行政事业单位的运行与发展。在竞争日益激烈的今天，行政事业单位要想获得长足的发展，提高自身竞争力，除了必要的硬件设施还需要人力资源部门能够合理的配置人才，让每个员工都能充分发挥其能力，并重视对人才的培养，从而才能促进单位的发展。

2.2 进一步完善绩效考评制度

行政事业单位人力资源开发和管理的关键性环节就是绩效考评，绩效考评对于转变行政事业单位职工的观念，提升行政事业单位适应环境的能力，更好地履行职能，发挥着举足轻重的作用。行政事业单位人力资源的组成部分是非常复杂的，不能用统一的评估指标或尺度来评价，必须做到分类评估，建立不同的评估指标体系，通过运用科学的考核方法，来合理评价不同类别的职工，另外，也必须高度重视绩效评估与反馈，促进交流与沟通。紧密联系评估结果与人力资源管理的其它环节，应该将职工的绩效与他们的提拔、个人发展、任职、奖惩、培训、组织发展等紧密联系起来，严格落实好绩效考核工作。

2.3 建立科学、有效的薪酬分配体系和晋升机制

一个事业单位的发展是离不开员工的合理待遇的，员工只有对自己的薪资和职位满意了，才能为单位贡献更大的力量。因此只有具备科学、有效的薪酬分配体系和晋升机制，员工才能踏实、忠诚地为自己的单位服务，才能促进单位的发展。针对合理薪酬分配体系和晋升机制的制定，需要注意的是，单位要从员工的综合表现出发，不要单单考核业绩，也要重视其工作态度及其对周边人员带来的影响等等，对优秀的员工要有合理的物质和精神奖励，对于表现较差的员工也要有相应的处罚措施，让单位的员工意识到干好和干坏的区别，从而提高他们的工作积极性，激发他们的潜力，这非常有利于单位的良性发展。

2.4 形成一个科学有效的人力资源培训体系

行政事业单位人力资源管理部门必须将对职工的教育培训工作作为一件非常重要的任务来严格执行。对培训应该做出全面的计划和系统的安排，要有明确的培训目标和教育方法，并建立科学、合理的培训激励机制。行政事业单位人力资源管理部门一方面应该高度重视管理职工的开发工作，促进中高层管理职工的管理技能的大幅度提高，另一方面，也应该加大对普通成员的继续教育和培训力度，提高他们的专业技能和综合素质，从而为行政事业单位以及国家做出更大的贡献[1]。

2.5 促进社会保障制度的进一步完善

加快我国行政事业单位进一步发展的措施还包括一点，就是进一步完善社会保障制度，切实保证行政事业单位职工的基本权益。行政事业单位应该全面推行医疗保险制度，保证员工的失业、养老等保险落到实处，确保员工的切身利益。总之，行政事业单位在改革过程中一定要高度重视社会保障工作，将职工保险放在头等重要位置[2]。

2.6 实现用人制度的透明化和规范化

在当前我国政府人事制度改革的逐步深入的新形势下，各政府部门和相关单位的人事管理制度也得到了不断的健全和完善。在当前形势下，逢进必考的用人制度对于当前的人事制度改革起到了积极地推动作用，其不但能够保证事业单位对人才的合理利用，也可以在一定程度上避免暗箱的操作[3]。但是，我国一些地方的行政事业单位仍然存在一些不公平现象，比如，员工不能做损害领导利益的任何事，因为领导的一句话就能决定你的去留，决定你的职位，甚至改变你的命运。所以，为了保证人才的发展，提高员工的工作积极性，就必须将干部提升、转岗、辞退等程序透明化、公平化、制度化，从而让员工在一个公开、公平、公正的竞争环境中去不断提升自己。

3  结束语

综上所述，随着我国社会的快速进步，我国的行政事业单位人力资源管理方式并没有得到相应的改善，不能适应时代发展的潮流，从而严重影响了事业单位和国家的发展[4]。因此，要想提高我国行政事业单位的发展速度，必须改革人力资源管理方式，充分发挥人力资源部门的作用，对员工进行合理的分配和利用，国家政府也要适当地加大对事业单位的经费投入，只有这样，才能提高行政事业单位的工作效率，从根本上提高其外部竞争力。

参 考 文 献

[1] 王凌霞.行政事业单位人力资源的现状及对策分析[J].现代经济信息，2011，02：68-69.

[2] 唐莉莉.浅谈行政事业单位人力资源的现状及对策[J].现代交际，2010，08：85+84.

[3] 王东清.行政事业单位人力资源的现状及对策分析[J].东方企业文化，2012，22：72.