教育督导在中小学校管理中的作用

宋彦佳

摘 要：中小学校应当全面理解中小学校评估标准，明确学校评估工作的重要目标和方向，并脚踏实地为了目标的实现进行落实和组织，继续完善中小学校的管理水平和办学水平，不断提升中小学校的教学质量。

关键词：教育督导 中小学校管理 作用

学校督导评估方案要督促政府及教育行政部门履行职责，要督促指导中小学校依法办学、实施素质教育、提高教育质量和办学效益，这也是各督导评估方案着重强调的一点，同时，还要引导社会、家长对学校进行评价。[1]

一、制定科学的中小学督导评估工作机制

1.建立自评和督导评估相辅的教育督导评估工作体制

推广中小学校督导评估管理工作的目的是督促学校进行科学的管理、完善学校的制度、实现依法办学、促进教育改革的深化、遵循学生身心发展的规律、引起家长和社会对教育质量的关心和正确认识，为学生营造良好的学习环境。自我评价是最有效的工作机制，通过利用自我评价的优势，进行自我认识、自我完善和自我提高，逐渐发展到自我潜能的开发，渐渐形成一股内在的动力，提高教育管理工作水平，能够有效地提升中小学校的办学水平，进而推进地方教育的整体水平。[2]

2.常规性评估和选择性评估相结合的教育督导评估机制

在反复进行评估的模式下，如果受评的中小学校不能够表现出高度的重视，那么这种评估方式只是形式上的评估，其发挥出的效果可能远远不及中小学校的自我评价；选择性评估是指根据人们普遍乐于追求声望和名誉的心理特点，通过评估择优选出某些中小学校在某方面具有模范性代表的优点给予高度重视，这种评估方式与常规性评估相比会起到意想不到的效果。但二者中要将选择性和常规性评估进行有机的结合，根据常规性评估的结果，在那些评估结果优异的学校或优异的某项工作中进行选择性评估。

3.构建协调的教育督导评估机制

在督导部门的小组内部加强协调性，督导部门通过严格的磋商对调查题目等进行科学合理地编制，对各级指标的构成要素进行仔细的分解，并对每个要素进行权重值评估，确保对每个中小学的督导评估工作在统一的标准下严格进行，对评价表格的填写使用相同标准的技术处理方式；在督导测评部门和受评中小学之间建立良好的沟通，在督导评估过程中遇到的不明确问题，要与受评中小学进行及时的平等式沟通，当评估小组和受评中小学校之间形成了统一的认识后再认真做出评估和评价，并对受评中小学校进行边评估边指导。

二、中小学校督导评估工作的推广

1.提高对督导评估工作的认识

正确认识督导评估管理工作的目的和原则，督导评估工作的主要目的是督促学校管理水平的提升、中小学校制度的健全、实现依法办学、促进教育改革的深化、最终形成教学质量优秀和促进学生全方面发展的教学模式；主要原则是重视学生的发展，学校的主要办学标准是以是否符合学生的发展需求作为衡量标准，并注重学校的发展，即注重学校的教育过程和教育结果，鼓励学校发展的规范性，又要提倡学校教育管理的特殊性。还要正确认识学校督导评估工作推广的重要性和必然性，学校的教育既要促进学生身心的健康发展，还要以学生的全面培养为教育根本。教育督导评估工作的开展是全面提高中小学校教学水平的重要任务，是新形势下赋予教育督导评估工作的使命。各中小学校要认真贯彻和组织督导评估工作，使其真正成为学校健康向上发展的重要航标。

2.优化规章制度和教学管理

提高中小学校规章制度的规范性，为办学的开展提供依据，并对中小学校的发展规划的制定进行认真的督导，为学校的全面提升做好目标和绩效管理；健全中小学校的自我评价体系，实行教务公开和社会监督等现代教学管理制度，确保办学条件的标准和规范化。进一步优化教学管理，督导教师教育活动的合理和专业性，根据我国中小学校课程方案和学科课程标准进行严格督导，使各学科之间实现紧密的结合，促进学生的全面发展，优化教学方法，合理安排教学内容，提升教学效果，重点培养学生思想品德和身心的健康发展。

3.发挥督导评估工作的重要作用

在评估工作中，严格遵守评估工作的程序，重视督导评估结果，听从督导部门的指导意见，并按照规定的期限进行问题整改，并向全社会公开评估结果和整改结果，以接受全社会的监督；提高督导评估管理规范性，积极配合综合督导评估工作和实施定期督导评估，并对各项评估内容进行严格的安排和落实；在中小学校的督导评估工作完成阶段，向本级人民政府积极反映学校督导评估结果和问题，使得到相关部门的支持和帮助，根据相关部门的督导建议作为重要参考，切合实际的解决存在的问题，以减少学校水平间的差距；在督导管理工作上，充分结合综合督导和专项督导，重视学校督导评估工作的结果，并利用现代化的教学方式，使中小学校的督导评估体系得到完善，提升学校督导评估工作的有效性，发挥出督导评估工作的重要性。

4.进一步规范和完善学校发展性评价

就目前东部发达地区所开展的先行探索而言，学校发展性评价依然有待进一步的规范和完善。如，选择什么样的基础或规范性指标项，如何从促进学校发展的角度准备和筛选与学校发展相关性较大的关键评价要素，学校自主发展意识及能力的发展，建立多主体参与的开放性机制，学校评价的横向比较和纵向比较的关系等。

5.加强对学校效益和绩效的评估

单纯的输入性指标项无法表明学校的主观努力及办学能力，因此，我们要将以输入为主的设计标准与效能标准相结合，以效能和绩效为导向，客观公正地对学校开展督导评估。督导评估要实现从重数量到重质量、从重硬件到重效益的转变，最终将学校的办学效益和绩效集中落实到学生的发展和进步上。一方面，要围绕学生质量，设计和筛选影响学生质量的关键影响因素作为指标；另一方面，要深入研究和探索学生质量的内涵，即学生质量的指标内容及测评体系问题。

6.加强多主体参与的督导评估机制建设

我们要通过引入发展性评价理念，引导校长、教师、学生、社区、家长等正确认识学校督导评估，将其视为学校发展中不可或缺的部分或环节；在督导评估过程的设计中应充分纳入这些主体，让各类不同主体积极充分地参与到学校督导评估的过程中，并逐步参与到学校规划与发展的过程中，形成合力，共同推进学校素质教育的实施。

结语

对中小学教育的管理，要始终贯彻和落实教育改革的目标和纲要，在中小学教育管理上充分发挥教育督导的作用，为我国中小学教学的教学质量、教学管理水平的提高做出贡献。

参考文献：

[1]敖淑红。浅谈普通中小学督导评估工作的实施策略[J].教学与管理，2014：18-20.

[2]韩瑞新。进一步加强中小学校督导评估工作[J].教学管理，2013，（12）：1-1.