西北地区残疾人社区文化发展模式探究——以陕西省西安市莲湖区为例

张 强 臧 晴



西北地区残疾人社区文化发展模式探究
——以陕西省西安市莲湖区为例

张 强 臧 晴

【摘 要】残疾人社区文化建设是构建我国当下城乡社区和谐的灵魂，它对活跃社区公共文化、促进社区文化建设，以及对于社区公共文化建设的整体建构与和谐发展，均具有基础性的作用。

【关键词】残疾人 社区文化 创新理念 文化品牌

当今，关爱和帮助残疾人已经成为社会文明建设和思想进步的一种象征，在现代化城市的进程中，社区文化建设，尤其是社区残疾人文化服务体系建设已成为社区发展的主要内容。社区，作为残疾人每天生活的主要场所，社区文化作为残疾人每天生活的主要内容，其带给残疾人的利弊，很大程度上取决于社区文化的建设程度。本文以西安市莲湖区残疾人社区文化为实际调研对象，探讨其在相关建设中的服务与管理、建设与参与、现实与需求之间的关系，力求为当下残疾人社区文化建设的发展提供相关理论依据。

一、莲湖区残疾人社区文化发展现状

随着社会各群体需求的多样化，目前对残疾人社区文化的发展日益关注，各地方政府因地制宜，制定出适合本地区实际情况的社区残疾人服务与管理模式。本文所研究的西安市也不例外，在这一具有丰厚文化底蕴的历史古都，面对占全市总人口4.1%的残疾人数量，该市也在勇于创新、积极实践，力求使该市在残疾人社区文化建设中有所发展。

目前，西安市拥有9区4县及568个社区，人口高达851.34万，其中残疾人就包括35万。而作为西安市的重要辖区之一的莲湖区残疾人占约3.4万人，占全区人口总数的4.9%。其中各类持证残疾人有200余人，智力残疾人者有30人，视力残疾者有23人、听力残疾者有15人，肢体残疾近百人等。如何推进这一特殊群体平等参与文化生活，并切实保障他们的文化权力，业已成为该区不断探索实践的首要问题。

近年来，莲湖区政府对残疾人社区文化方面的建设给予特别关注。坚持把残疾人文化建设纳入全区公共文化服务体系，同时依托社区利用各种文化资源，开辟便于残疾人参与的文化活动场所，搭建残疾人能够参与、乐于参与的文化活动平台，开展内容丰富、形式简单、适合残疾人的文化活动，努力为残疾人提供基本、均等、人性化的文化服务，想方设法满足残疾人的精神文化需求，极大丰富了残疾人的文化生活。当然，付出就与回报，在整个发展中也取得了骄人的成绩。如莲花区的西仪社区全国残疾人文化体育建设示范基地的创建，就得到了市残联、区残联的赞赏与支持。为此，该区曾先后多次被各级残联评为残疾人康复、就业、组织建设工作先进单位，并得到中国残联的充分肯定。

2014年夏，本课题组曾先后对该区进行了实地调研，通过座谈、走访等形式，对其残疾人社区文化发展情况有了整体的认识，并归纳出其在发展过程所采取的如下建设模式：

（一）注重特长，打造团队

平台是基础，平台为他们有效参与其中提供保障。为让残疾人朋友“趣”有所获，该区专门为具有不同特长、兴趣和需求的残疾人提供了展示平台。在该区相关部门的重视下，先后建立了“有人管、有目标”的社区残疾人文化活动团队。在这一目标下，社区各种残疾人文化团队犹如雨后春笋纷纷涌现。如组织成立了残疾人轮椅模特队、残疾人秧歌队、残疾人合唱团队，残疾人轮椅柔力球体育表演活动团队，以及成立了残疾人书画协会、残疾人艺术团、残疾人剪纸工作室等。除此之外，莲湖区还专门设立了陶艺坊、盲人视障阅览室等等，尽可能地为具有不同特长、兴趣爱好和需求的残疾人提供展示的平台。

另外，位于该区劳动路北口的西仪社区是以原西仪集团家属院为主要辖区的单位型社区，居民大多为原西仪集团的职工，对集体组织有较强的依附感和归属感，对于社区组织的群众性文化、体育活动有较强的渴望感和认同感，因而参与社区组织的文化、体育活动热情较高，加之不少居民曾是单位的文艺骨干，因此文艺活动规模亦较易形成。目前已组建了合唱团、秧歌队、书法协会、太极拳队、棋牌协会等多支文化、体育团队。另外，西仪社区不仅在根据《环城西路街道办事处关于加强<莲湖区创建全国残疾人文化体育建设示范区实施方案>的实施意见》的基础上成立了“社区创建全国残疾人文化体育示范区建设工作领导小组”，还制定了相关切实可行的工作计划与实施办法。并在具体配套措施和实施中，先后建立了残疾人康复站，使本社区的残疾人在此不仅可以接受康复医疗、训练指导，还可以得到心理支持、知识普及等康复服务，为残疾人正常参与社区文化活动，提供了健康保障。

（二）活动丰富，参与率高

该区根据残疾人的不同特长和爱好以及社区文化团队对残疾人的信息反馈，定期或不定期地举办活动。如每年举办读书活动、歌颂党和祖国征文比赛、“红五月”专场音乐会、组织“五四剧院”活动；积极开展残疾人趣味运动会、外出郊游、棋类比赛、写作；举办残疾人音乐会、书画、摄影及剪纸等活动，充分活跃了残疾人的社区文化生活。在此基础上，该区还连续举办了三届残疾人交友类“玫瑰之约”、五届智障人士艺术展等活动等。

基于对社区文化团队的培育，莲湖区便不断涌现出残疾人艺术人才。他（她）们不仅参与到社区文化活动，还代表社区走向了全国。该区曾先后有12名残疾人参加了上海世博会智障人士文化才艺演出；9名残疾人参加了北京“炫亮中国”全国青少年才艺比赛总决赛，并获得了优秀组织奖、贡献奖以及个人优秀表演奖。此外，该区曾组织数百名残疾人在黄帝陵、重阳宫等地诵读《道德经》，以他们身残志不残的意志，来宣扬和传承传统文化。总之，该区不论是在平时，还是利用节日所组织的活动，在展示莲湖残疾人才艺的同时，也满足了残疾人的精神文化需求。

（三）整合资源，拓展队伍

莲湖区充分利用社区和社会的内、外合力，扩宽扶持本区残疾人文化建设与发展的力度。充分将社会力量与残联力量互补，推进文化建设，拓展文化扶残，形成了强大的文化建设队伍。如在残疾人的书画协会中，莲湖区努力邀请书画家参与到社区的扶残助残队伍中，为有书画爱好兴趣的残疾人进行义务的辅导。并不定期的邀请专家来社区与残疾人进行交流与互动，举办各种残疾人产品的义卖活动等等，如每周举办书画义卖，帮助贫困残疾人；与该区人社局及其他培训机构配合，为残疾人免费开办插花、茶艺、化妆、美容、美甲、电脑等相关培训班，帮助残疾人培育自信心，拥有一技之长，更好地走向社会、融入社会。可以说，上述相关举措在发掘培养残疾人艺术人才的同时，也在潜移默化的在发掘和培植残疾人文化产业的发展。

随着上述相关工作的有序开展，该区在推进残疾人文化建设方面的现状得到了很大的改观，整合了有效社会资源，壮大了社区文化队伍。通过参加各种文化活动，不仅丰富了残疾人的精神世界，而且提高了残疾人的自身素质，有的残疾人通过学习画画、剪纸等艺术，改善了生活状况；通过参加文化活动，也点燃了残疾人心中的希望之火，给他们的生活重新带来希望，同时也培育了他们自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进了和谐友爱的社区人际关系的建立；通过参加文化活动，也加强了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，特别是广大志愿者在主动服务残疾人的过程中，不仅使残疾人感受到了社会的温暖，感受到了党和政府对他们的关心，广大残疾人坚强的意志及对生活的热爱也深深感染了志愿者。

二、目前面临问题及相关对策和建议

从莲湖区残疾人社区文化发展的整体情况来看，莲湖区社区文化活动——活跃了部分残疾人，改变了部分残疾人，带动了部分残疾人。但在调研的过程中也了解到它们目前在发展中所面临的困难与问题。诸如社区残疾人文化品牌特色不够鲜明、文化活动场地较小、志愿者服务层面的单一性。尤其是当下针对残疾人文化建设过程中所存在的对正确残疾人观的缺乏、特殊公共文化服务和残疾人艺术人才的匮乏及残疾人自身文化程度的局限等诸多层面，这些均在一定的程度上拉大了残健“共建、共享、共融”公共文化的差距。

为此，针对以上残疾人文化建设过程中所面临的相关问题和困难，当下理应站在更高的角度审视残疾人事业的发展，用全新的角度认识残疾人文化的功能、地位和作用，努力改善残疾人参与文化生活的环境条件，并充分维护其享有文化的权益，残疾人的精神文化生活的数量和质量方能得到明显提升，残疾人社区文化建设才能得到长足发展。

首先，残疾人文化建设是社会文明的集中体现。关注残疾人文化，才能促进社会大文化的全面发展。针对普遍存在的消极残疾人观，我们不能改变一切，但我们可以改变局部，改变我们的社区残疾人观，让我们的社区充满爱，让我们的社区残疾人感受到爱，相信小爱会变成大爱，只有充满和谐的社区，才能促进社区残疾人文化的健康发展。

其次，要努力打造社区残疾人文化活动品牌。因为品牌不仅能够扩大社区活动的影响力，也能够提高残疾人活动的参与度。社区可以根据各辖区残疾人的文化专长，挖掘和培育残疾人文化骨干，利用他们的特长，打造特色活动，形成文化品牌，并能够借助媒体，加大宣传力度，以点带面，扩大影响。

另外，要“听心声，探思路”。在残疾人文化建设中，要坚持以残疾人的文化需求为出发点，不断提高对残疾人文化工作重要性的认识，吸纳残疾人参与文化建设规划，广泛听取他们在文化方面的建议和意见，深入了解各类残疾人特别是社区贫困残疾人对精神文化生活的需求和新期待，探索创新残疾人文化服务的新思路、新方式。

三、结语

残疾人社区文化建设是构建我国当下城乡社区和谐的灵魂，它对活跃社区公共文化、促进社区文化建设，以及对于社区公共文化建设的整体建构与和谐发展，均具有基础性的作用。但，如何促进其良性互动，这既是一个重大的理论问题，又是一个极具紧迫性的实践课题。构建健康活跃、积极向上、文明进步的社区文化是城镇和谐社区的基础和关键，这体现在当下实践的紧迫性上是如此，且反映在理论的深刻性上亦应如此。

参考文献：

[1]西安市莲湖区残联.西安市莲湖区残疾人联合会开展残疾人文化建设的情况报告[R].调研座谈整理,2014.

[2]张俊.社区文化建设的探讨[J].湖北社科,2002(12).

作者简介：张强（1979-），男，山东单县人，南京特殊教育师范学院艺术学院副教授，文学博士，主要研究方向：当代音乐、残疾人文化服务；臧晴（1986-），女，安徽萧县人，南京特殊教育师范学院管理学院讲师，团总支书记，文学硕士，主要研究方向：文化产业管理、残疾人文化服务。

基金项目：本文系教育部人文社会科学研究项目《我国残疾人文化事业社区共享共建研究》（13YJA760030）；“中国残疾人事业‘十三五’发展纲要重点支撑课题”《我国残疾人文化产业政策研究》（15&ZD009）及南京特殊教育师范学院应急课题《江苏残疾人社区文化建设创新工程研究》（71020122171）之阶段性成果。