浅谈乡镇地区农村幼儿园教师队伍的建设

作者简介：赵静（1990-），女，汉族，湖北荆州人，学前教育研究生，广西师范大学教育学部。

摘 要：农村学前教育是目前我国学前教育发展的重点，农村幼儿教师队伍是农村幼儿教育发展的关键。在国家大力发展学前教育的背景下，农村教师队伍的人员流动量大、稳定性差，专业素质普遍较低，生多师少，工资福利待遇低，深造机会少等问题提出相关建议。

关键词：乡镇地区；农村幼儿教师；解决对策

中图分类号：G40文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）10-0015-01

一、当下农村幼儿教师队伍存在的问题

（一）师资队伍人员流动量大、稳定性差。我国城乡经济发展不平衡，导致城乡地区工资收入相差较大。农村幼儿教师的工作保障难以实施，没有工资及职称的评定标准，对农村幼儿教师来说，是一种不公平的现象。农村幼儿教师对于当地的一些人来说就是“看小孩”的阿姨，没有得到正确的对待，社会地位不高，得不到足够的重视，再加上福利水平相对较低，导致了农村幼儿教师队伍人员流动量大，稳定性差，基本上是“铁打的幼儿园，流水的老师”。

（二）教师普遍专业素质较低。据统计，2005年农村专任教师人数是16.95万人，其中专科及以上学历人数为4.85万人，高中学历人数为10.77万人，高中以下学历的教师人数为1.66万人[1]。统计结果表明，我国农村教师学历90%的学历都比较低，有些甚至不是幼教专业毕业的转岗教师，只是随意去幼儿园“带带孩子”。整体环境受到影响，使农村幼教事业难以稳步发展。大部分教师的专业化水平不达标，保教知识不到位，没有经过专业的儿童心理、生理学的知识，普通话、弹、唱、跳、画等基本的专业技能也没有正规的训练。并且缺少教研活动，“小学化”的倾向严重。

（三）师生比偏高、生多师少。农村人口的比例相对于城市较大，农村幼儿教师相对较少。幼儿园的师生比例严重偏高，根据教育部2009年的调查，全国农村地区共有幼儿园6.43万所，在园幼儿1067.36万人，教职工总数为31.53人，其中包括专职教师25.53万人。教职工与幼儿比为1：42.14。按照国家规定的标准，正常情况下，教师与学生的比例应为1：1.6-1：1.7。可是我国农村教师与学生比例超出了正常的范围，在这样的幼教环境下，教师能否照顾到每一个孩子，关注到孩子每个发展的细节，是个值得思考的问题。

（四）工资、福利待遇偏低。目前，我国农村幼儿教师的待遇普遍偏低，福利保障不到位。我国农村教师定岗定编以及教师资格证認定制度农村幼儿教师都不在其列，许多幼儿教师有着教师之名却并没有享受教师的福利与待遇。以广西为例，农村幼儿教师月工资在500到1000占39.64%，1000到1500占40.66%，2000元以上的占4.7%，工资在1500以下的占到整体农村教师的80%。其中能够按时发放工资的只有67.09，幼儿园没有给在园工作教师购买保险的为56.41%[2]。可以看出我国农村幼儿教师工资福利待遇的状况不敬人意，许多专业教师因为工资待遇问题放弃幼教工作转型做其他，或是跳槽去城市的幼儿园工作。

（五）深造学习机会少、专业化发展缓慢。根据国际颁布的《幼儿园管理条例》规定，幼儿园园长及教师都应该具备相应学历及专业学校毕业证书或经过相关机构培训获取幼儿教师资格认证的证书。据相关学者调查显示，我国农村幼儿教师学历大致为中专、大专、本科及初中；其中中专学历居多，基本占总人数的50%，初中文凭的也占有20%左右。由于农村幼儿园的管理及规格不到位，难以保证在园教师能够定时定点的开教学研讨会和深造学习；再加上资金匮乏，农村幼儿教师继续深造的机会基本为零。其次，农村地理位置较为偏远，乡镇之间、各村之间的距离较为分散，幼儿园之间联系不频繁。导致教学信息得不到及时交流，使得一些幼儿园教师教学方式方法任然老旧，不能与新的教学目标接轨。

二、解决现有农村幼儿教师队伍问题的相关对策

根据我国农村幼儿教师队伍里存在的几点问题，对此提出几点建议以供参考：

（一）实行准入制度，优化教师质量。在我国乡镇地区幼儿园实行准入制度，提高农村幼儿教师的入园门槛，以学历、专业、从业资格证三个方面进行考核。入园的教师必须持有幼儿教师资格证，最好以学前专业毕业的专科及以上毕业生为样本收入。如果达不到专科或以上水平，则退而求而其次为幼教专业毕业的中专生为样本。除了硬性的客观条件外，教师自身的专业素养，人格品质都是需要考量的因素。避免出现心理不健康的教师对幼儿造成伤害。

（二）保证教师编制，提高福利待遇。要想发展农村幼儿教育，就必须对农村幼儿教师的福利待遇引起重视。首先，要逐步落实农村幼儿教师的编制问题。使农村幼儿教师是“站在队伍里的”，不再是“带孩子的”。其次，要解决农村幼儿教师的社会保障问题，给予农村幼儿教师和城市教师同样的社会保证，增加教师对职业的依附感及安全感。如果不能实现社会保障，可适当发放补贴及奖金；对于表现优异的教师要给予奖励。

（三）建立培训网点，加强培训力度。农村幼儿教师在教师专业素养问题上比较薄弱，要提高他们的专业化知识，就必须采取培训制度。培训时间可定为1月一次，可以聘请在高校的幼儿教育的教授或经验丰富的老师去做讲座。农村教师遇到问题时不知道如何解决，可在培训期间提出，学员之间相互交流，培训教师给予解答和帮助。通过学习了解到更加专业的幼教知识，能够真正的认识幼儿，理解幼儿，做到与幼儿共同成长。同时，也让农村幼儿教师自身提高了一个水平。将农村幼儿教师专业化发展的道路稳步持续走下去。

（四）重视人才引进，实施合同制度。农村幼儿教育事业想要稳步发展，人才引进是非常重要的一环。要想抓住人才，就要有好的制度。农村教师的流动量大，稳定性差，除了福利待遇低之外，其中有一半的原因在于没有约束制度去约束。想来就来想走就走，不需要付任何的代价，毫无约束力可言。这样就使农村幼儿教师这个岗位的随意性加大。好的教师入园我们要抓住，给予适当的工资待遇，同时签订劳动合同。在签订合同的规定时间内，如出现无故随意离职的现象，可根据合同上的要求给予相应的处分。有了正规的合同制度，就有了一定是保障机制。

（作者单位：广西师范大学）

参考文献：

[1]于淑贞.浅析新形势下农村幼儿教师队伍的建设[J].黑龙江教育学院学报，2012（31卷.12期）：62页.

[2]张文军.广西县域农村幼儿教师队伍存在的问题与对策[J].高教论坛，2013.9（9）92页.