基于工程教育认证的国家级工程实践教育基地建设探讨

张月霞

摘要：高等工程教育认证是世界各国高等学校发展建设的目标，可以推动高等院校进行专业改革，提高教学质量。国家级工程实践教育基地是改善高等学校教育质量，完善工程实践教育体系，保证“卓越计划”顺利实施的保障，是达到专业认证标准的有效途径。我校通信工程专业依托与中兴通讯股份有限公司联合共建的国家级工程实践教育基地，以专业认证为导向，从管理运行体系、人才培养方案、师资队伍、行业职业认证体系和质量监控体系等多个方面开展了建设，形成了完善的人才培养体系和管理运行体系，并取得了显著的效果。

关键词：工程教育认证；国家级工程实践教育基地；卓越计划；人才培养体系

一、 高等工程教育认证的意义

高等工程教育认证开始于20世纪，是由高等院校和相关专业领域的专业人员组成的非政府机构，对高等院校或专业的教育质量进行认定，并协助院校和专业不断提高教育质量，是教育界的一种自我管理的活动。高等工程教育认证是高等院校根据专业认证的标准，审核专业教育的人才培养目标是否达到，检查人才培养机制是否完善，建立与工程界的紧密联系，促使高等院校根据行业产业发展趋势不断调整专业特色和发展方向，提高学校的办学质量，提升高等教育的国际竞争力。

目前，国际上关于工程教育认证的国际性协议主要《华盛顿协议》、《悉尼协议》和《都柏林协议》。《华盛顿协议》成立于1989年，是由美国、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚、新西兰等6个国家的民间团体发起的，主要是针对国际上本科（一般为四年）工程学历的资格互认，签约国之间的工程学历基本相同，并被所有签约国认可，可以从事相关学术工作。该协议是当前工程教育认证最早的国际认证协议，也是世界上加入国家最多的协议，也是知名度最高的协议。《悉尼协议》是2001年首次缔约的，主要是针对国际上工程技术人员（一般为三年）学历的高职的资格互认，主要成员国有澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、南非、英国及中国香港7个国家和地区。《柏林协议》于2002年签订，主要是针对两年制层次较低的工程技术人员的学历认证，正式会员有加拿大、爱尔兰、南非和英国。

我国工程教育专业认证试点工作始于2006年，是教育部“质量工程”的重要内容之一，旨在通过工程教育认证推进专业改革，提高工程教育质量。2013年6月9日国际工程联盟大会正式表决，全票同意接纳中国成为《华盛顿协议》的预备成员国。2016年6月2日，在马来西亚吉隆坡举行的国际工程联盟大会上，中国正式成为《华盛顿协议》的第18个正式成员，标志着我国工程教育质量达到了国际标准，得到了国际社会的认可。我校于2013年也开始了工程教育认证的试点工作，通信工程专业作为教育部“卓越计划”试点专业也被列为参与专业认证的专业之一，并在近几年的专业建设工作中以工程教育认证为导向开展了一系列的相关工作。

二、 工程教育的现状与问题

目前，我国高等教育的人才培养模式不能适应国家经济社会发展迅速发展的需要，主要是高等教育人才培养模式单一，不能适应社会对人才的需求的多样化。同时，由于科学技术的发展日新月异，对各类型的工程技术人才需求旺盛，但是高等教育内容陈旧，落后于科技的步伐，学生缺乏工程实践能力和工程创新意识，综合素质低。高校和企业之间联系甚少，高校不了解企业的人才需求，企业缺少参与人才培养的动机和体制。因此，高等教育在人才培养层次、结构和类型上均与社会脱节，是一个亟待解决的问题。

针对以上问题，2010年6月教育部启动了“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）的重大改革计划，旨在提高我国高等工程技术人才培养质量，更好地向社会输送高质量的工程师。“卓越计划”着力解决我国高等教育中的實践性问题和创新性问题，提高学生的工程意识，提高学生的科技创新能力，对于加快经济发展方式的转变、实现未来我国经济社会的持续快速健康发展具有重要意义。

为了落实高校“卓越计划”培养方案中的企业学习阶段的任务，2012年教育部等23个部委和协会联合批准了中国建筑工程总公司等626家企事业单位作为首批国家级工程实践教育中心建设单位，为“卓越计划”的实施提供保障。我校通信工程专业2011年入选教育部“卓越工程师教育培养计划”第二批试点专业，2012年我校与中兴通讯股份有限公司合建的校外实践基地成为首批国家级工程实践教育基地，开展了专业认证为导向国家级工程实践教育基地的建设。

三、 国家级工程实践教育基地人才培养体系

1. 校企共建管理体系

我校根据北京市的行业和产业发展特点，以及我校对人才培养的定位，制定了人才培养的具体要求，依托国家级工程实践教育基地与中兴通讯股份有限公司签订了合作建设的协议，约定了人才培养目标，并成立了校企双方共同建设小组，由企业和校内相关领导牵头负责。共同建设小组由企业作为第一负责人，学校领导作为第二负责人；建设中心下设了教学部，具体负责国家级工程实践教育基地的建设、运行及管理工作。

同时，设立国家级工程实践教育基地的专家委员会，由企业、兄弟院校的专家、我校相关教师等共同组成，负责审核校企合作的发展规划、课程体系、课程内容等，并督导日常教学的质量等。

教学部下设学生管理中心、工程实践中心、工程教学中心等，主要负责学生在企业实践的日常工作、教学事物，以及学生在企业学习的安全、保密等工作，为学生提供思想政治教育、企业文化教育等，保证学生在企业能够有充分的实践场地、实验设备与教学内容，得到充分的工程实践锻炼。

2. 校企共同制定人才培养方案

国家级工程实践教育基地在专家委员会的领导下，围绕我校通信工程专业发展特色，校企双方共同制定了通信工程专业学生培养方案。通信工程专业的学生第1-5学期主要在校内学习基础理论知识，第6学校开始主要在企业进行为期一年半的学习。由企业设置了《数据通信网运维》、《数据网络工程系统与设计》、《移动通信工程系统与设计》、《通信行业标准月规范》、《现代通信新技术》、《国际卓越工程师导论》、《工程实习》、《毕业设计》等课程。

在近三年的校企合作，共同实施“卓越计划”过程中，已经培养了两届毕业学生，国家级工程实践教育基地注重培养学生在掌握专业基础上，加强工程实践经验的培养，工程创新能力的培养。同时，注重学生的外语能力、公文写作能力、查阅资料的能力、与人沟通的能力、团队协作能力等综合素质的培养。从毕业学生的就业、深造情况来看，该培养方案基本达到预期的人才培养目标。

3. 建设双师型师资队伍

建设一支具有扎实的理论基础和丰富的工程实践经验的双师型教师队伍，是实现“卓越计划”的保证，也是工程教育认证的必须条件。我校出台了相关政策文件，鼓励教师深入企业进行工程实践锻炼。同时也利用我校现有的设备和资源，组织教师有计划的进行培训，掌握通信专业所需要的基本工程经验。通信工程专业教师利用暑假到企业进行进修，系统学习专业知识，取得企业的行业资格认证和企业讲师资格。组织青年教师参加企业的重大项目和产品的研发，在实践中锻炼工程实践经验。通过形式多样化的培训，既锻炼了青年教师的创新能力，也提高了他们的工程实践能力，有助于“卓越计划”的人才培养，也有利于教师的发展。

4. 行业职业工程师认证培养体系

行业职业工程师认证是行业相关企业对学生是否具有基本的工程实践能力的认定，是对学生能力的认可，是学生进入行业的敲门砖。我校通信工程专业基于国家级工程实践教育基地开展了LTE技术的认证、移动通信网络优化技术、SDH技术、移动互联网开发技术的认证等一些列认证。各认证项目均由企业派具有高级职称的认证培训师授课，学生在企业进行实际操作训练，并成为学生在企业学习的一部分内容。近3年来，学生参加行业资格认证考试通过率在98%以上，形成了比较稳定的行业资格认证培育体系。

5. 校企联合质量监控体系

校企联合质量监控体系是从教学的硬件条件、师资力量、授课内容和过程等各个环节，监控教学的质量，督促和帮助教师提高授课质量，这是保证教学质量的必要环节。校企联合质量监控体系还设计了学生教学反馈问卷，每学期末让学生填写问卷，反馈在学生在学习过程中出现的问题。为了能够及时了解学生的状况，还在每学期中进行学生座谈会，了解学生的真实感受，及时发现问题，立即解决。通过校企联合质量监控体系的运行，使得校企联合培养体系形成一套完整的闭环，有效地提高了国际级工程实践教育基地的运行效率和质量。

四、 国家级工程实践教育基地的教学成果

从2013年我校通信工程专业学生正式进入国家级工程实践教育基地开始学习至今，我校与企业联合制定了13门课程的教学大纲，共同编写了两部教材，参加大学生创新活动基金30余项，学科竞赛获奖50余项，近500名学生获得了行业资格认证，多名教师深入企业参加教学科研活动，获得企业讲师资格。

通过与中心通讯股份有限公司的深入合作，国家级工程实践教育基地逐步完善的教学管理制度，制定了符合企业需求的人才培养方案，培养了一大批工程实践能力强、创新能力强、综合素质高的工程应用型人才。这些学生深入企业，参加定岗实习，了解通信行业的发展动态，学习目标更加明确，学习兴趣浓厚，积极性和主动性更强，克服了传统高等教育中学生的理论知识与社会脱节的问题，使毕业生能够很快适应企业的工作。

五、 结束语

高等工程教育认证是世界各国高等学校发展建设要达到的目标，是推动高等院校进行专业改革，提高教学质量的方法。国家级工程实践教育基地是改善高等学校教育质量，完善工程实践教育体系，保证“卓越计划”顺利实施的保障，是达到专业认证标准的有效途径。我校通信工程专业依托与中兴通讯股份有限公司联合共建的国家级工程实践教育基地，以专业认证为导向，从管理运行体系、人才培养方案、师资队伍、行业职业认证体系和质量监控体系等多个方面开展了建设，形成了完善的人才培养体系和管理运行体系，并取得了显著的效果。

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本论文系2014年北京信息科技大学教学改革立项项目“以专业认证为导向 推动我校国家级工程实践教育基地建设”（项目编号：2410JG10）、课程建设项目“以专业认证理念进行《高频电子线路》课程建设的探讨” （项目编号：2016KGYB18）成果。

（作者单位：北京信息科技大学信息与通信工程学院，北京 100101）