推进帮扶救助 建设和谐企业

□ 党　军

推进帮扶救助 建设和谐企业

□ 党军

持续深入推进帮扶救助工作，必须提高帮扶救助精准化水平，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

习近平总书记强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。帮扶救助工作，是推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针贯彻落实，把党和政府的亲切关怀送到职工群众心坎上，充分发挥工会桥梁纽带重要作用，推动中国石化科学发展、促进和谐建设的重要手段。

扎实推进 成绩斐然

集团公司党组十分重视帮扶救助工作。2006年，集团公司专门拿出数亿元帮扶救助金，用以帮助直属单位做好帮扶救助工作；2006年制定、2011年修订《中国石化帮扶救助金管理办法》，规范帮扶救助金使用，指导直属单位帮扶救助工作；成立帮困救助工作领导小组，加强对帮扶救助工作的领导。每年专门下发通知，对帮扶慰问工作做出部署。建立帮扶救助对象档案，摸清全公司特困和困难人员情况，增强服务针对性。2015年出台《中国石化帮扶救助工作管理规定》，进一步落实直属单位帮扶救助工作主体责任、帮扶救助制度、资金来源渠道和兜底措施，确保帮扶救助资金用到特殊和困难职工身上，做到雪中送炭。

直属单位坚持“真困难、真帮助”，工会作为帮扶救助工作日常办事机构，叫响做实“有困难找工会”，不断增强针对性、有效性和便捷性，努力实现帮扶救助多元化、多层次、广覆盖。10年来，各直属单位按照集团公司要求，结合本单位实际，坚持不懈做好对特困人员、困难人员帮扶救助工作，兑现了不让一个职工家庭生活在贫困线以下、不让一个职工子女因家庭困难而上不起学、不让一个职工因家庭困难而看不起病的“三不让”承诺。国务院国资委在江苏油田召开中央企业困难职工帮扶工作座谈会，对集团公司帮扶救助工作充分肯定、高度评价，认为中国石化帮扶救助工作进一步密切了党群干群关系，促进了和谐企业建设。

提高做好帮扶救助工作重要性认识

习近平充分肯定工会组织开展送温暖活动是实行国家帮扶制度、促进保障和改善民生的重要举措，要求各级工会再接再厉，认真总结好经验、好做法，不断健全送温暖机制，实现帮扶工作常态化、长效化，切实有效地维护职工合法权益，更好地把广大职工团结凝聚起来，为促进社会和谐、维护改革发展稳定大局做出新的更大贡献。各级工会要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，下先手棋、打主动仗，切实增强做好新形势下帮扶工作的主动性、责任感。

贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，使困难职工得到实实在在的关心帮助，是党的群众路线最根本的体现，也是社会主义制度优越性的具体体现。帮扶救助工作是直接为职工群众服务的重要途径和载体，必须把职工群众当作亲人，真诚倾听他们的呼声，真实反映他们的愿望，真情关心他们的疾苦，切实推动解决职工群众遇到的困难和问题，努力让职工群众得到实惠。要从实现共同富裕和建设中国特色社会主义的战略高度，充分认识做好困难职工帮扶工作的重要意义。

“十三五”时期，中国石化进入转方式调结构、提质增效升级的重要窗口期和机遇期，挑战严峻，困难很大。迈坎闯关，打赢转方式调结构这场硬仗，推动公司实现更高质量更有效益更可持续发展，离不开广大职工主力军作用的发挥。实现共享发展，顺应职工改善生产生活的新期盼、满足职工日益多样化的新需求，需要进一步做好新形势下职工群众工作特别是工会送温暖和帮扶救助工作，最大限度地保护好、调动好、发挥好职工的积极性、主动性和创造性，汇集职工智慧，凝聚发展力量。

□ 一份份代表着组织关爱的帮扶救助金被送到困难职工手中。王钟婷 摄

提高帮扶救助工作精准化水平

习近平在中央扶贫开发工作会议上强调：要坚持精准扶贫、精准脱贫，要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。持续深入推进帮扶救助工作，必须提高帮扶救助精准化水平，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

进一步明确“帮扶救助谁”问题。以开展“走基层、访万家”活动为抓手，深入基层一线、走进职工家中，进万家门、访万家情、结万家亲，拉家常、摸家情、听呼声、增感情。要通过走访，建立职工民情档案、健全困难职工档案，及时发现困难家庭、困难职工，找准困难所在、致困原因，以便做到因户施策、因人施策，对症下药、“滴灌”帮扶。要变职工有困难找工会为工会主动找困难职工，积极主动帮助职工解决实际困难。建立定期调研分析职工思想动态制度，形成调研报告，为党政决策提供参考，为服务职工提供依据。

进一步明确“谁来帮扶救助”问题。贯彻《中国石化帮扶救助工作管理规定》，坚持分级帮扶救助原则。集团公司负责帮扶救助政策指导、督促检查直属单位帮扶救助工作，对存在特殊困难的直属单位给予适当资金支持。直属单位承担帮扶救助工作主体责任，制定特困职工具体兜底措施，精准做好困难职工帮扶救助工作。直属单位要整合力量，形成各部门通力协作、各有侧重，共同做好帮扶救助工作的良好格局。

进一步明确“怎么帮扶救助”问题。要始终抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题开展帮扶救助。做好特困、困难职工日常生活帮扶救助，切实保障困难职工基本生活。要不断拓展帮扶救助内容，做好大病医疗帮扶救助、意外事故或自然灾害帮扶救助、子女就学帮扶救助、就业指导帮扶救助，同时采取节日慰问、爱心超市、结对帮扶、志愿者义务服务等其他方式进行帮扶救助。要坚持“输血式”与“造血式”帮扶救助相结合，促进职工从根源上脱贫脱困。要贯彻落实平等协商集体合同制度，促进职工工资水平逐步提高，让广大职工在推动中国石化发展进程中共享发展成果。

（作者系集团公司党群工作部副主任）