新型城镇化进程中的金融支持问题探讨

【摘要】我国当前正在大力推进新型城镇化建设，而当前新型城镇化建设中最需要解决就是建设资金相对不足问题。做好新型城镇化金融支持，关系到新型城镇化发展的成败。本文重点分析了当前我国新型城镇化金融支持中存在的突出问题，围绕上述问题提出构建新型城镇化下金融支持体系的的建议。

【关键词】新型城镇化 金融支持 探讨

一、前言

新型城镇化的建设需要大量资金的支持，而要想解决当前新型城镇化建设资金短缺问题。除了继续加大政府财政扶持力度之外，更重要地是要重视现代金融产业的作用。现代金融产业可以为新型城镇化提供更多融资平台，为新型城镇化的发展提供更多资金支持。西方发达国家在城镇化进程中，已经充分证明借助现代金融产业、加大城镇金融支持力度的重要性，如美国在19世纪初期城镇化进程中，金融产业为城镇化建设提供了几乎80%以上的资金。我国改革开放以来的城镇化发展历程也证明，金融产业在城镇化发展中发挥着中流砥柱的积极作用。以2014年河北秦皇岛市为例，城市基础建设资金的62.5%来自于当地金融产业的融资平台，而在十年前这一数字还不到30%。由此可见，新型城镇化下，建立有效金融支持体系可以在很大程度上解决资金短缺问题，进而推动新型城镇化建设工作更加健康有序地开展。

二、新型城镇化下金融支持中存在的突出问题

（一）金融支持力度不大，城镇产业融资难问题突出

金融体系不健全，导致对新型城镇化建设支持力度相对不够。尤其是在城镇展业发展方面，融资难问题一直是困扰城镇产业发展的主要问题之一。2015年最新官方统计数据证明，我国45%以上的城镇企业都或多或少存在融资难问题。尤其是城镇小微企业这一问题更加突出。以山东省潍坊市城镇企业发展为例，该市2.1万多家小微企业中过半数企业在当前发展中存在融资难问题。国内其他地方城镇企业在发展中也面临着类似的问题。尽管近几年我国中央和地方各级政府出台了很多扶持小微企业发展的政策，但是如果不解决融资难这一核心问题，未来城镇小微企业的发展还会持续面临很多困难，最终不利于我国新型城镇化建设目标的实现。

（二）未建立长效扶持城镇化发展的金融产业扶持策略

当前我国各级地方政府在城镇化发展中，对金融支持体系构建重视度相对不足，不能制定更多有效扶持城镇金融产业的扶持策略。这导致我国城镇化建设中各种金融产业发展相对缓慢的现象。以陕西省宝鸡市为例，当地以往城镇化建设中，金融产业的发展处于低端水平。当地政府制定的一些金融产业扶持策略多是扶持当地的一些大型国有商业银行等金融企业。在各种地方性、民间性金融产业扶持策略中却有所忽视。这导致当地在当前新型城镇化建设中，金融产业发展层次不齐的现象。一些大型商业银行的国有控股企业自身资产规模相对较高，但是在办理各种扶持当地经济产业发展的贷款等业务中对中小企业等设置了更高地门槛，导致上述企业无法及时获得足够的发展资金。

（三）政府宏观调控力度不够，相关法律法规不健全

政府宏观调控力度相对不够，新型城镇化下金融支持体系方面的相关法律法规不健全也是影响我国当前新型城镇化发展的不可忽视的重要问题。从金融产业发展方面，存在宏观调控不到位现象，尤其是对各种基层民间金融产业的宏观调控力度相对较弱，导致一些违法融资、非法放贷现象的发生。从相关法律法规建设看，当前我国还没有出台制定专门针对城镇化下金融产业规范方面的法律法规。各种地方性法规政策也相对不健全，有的地方在城镇化与金融产业发展方面几乎处于立法空白现象。没有有效地法律法规，导致我国当前在推进新型城镇化建设中，在金融体系构建方面处于相对无序管理态势。

三、构建新型城镇化下金融支持体系的的建议

（一）加大新型城镇化下对金融体系构建的支持力度

要想解决当前我国新型城镇化下金融支持体系不足问题，首选需要制定各种有效措施加大新型城镇化下对金融体系构建的支持力度。要明确金融支持体系在新型城镇化建设中的地位和作用，制定更多推进城镇金融产业发展的支持政策。只有不断提高金融产业规模与质量，才能为新型城镇化建设提供源源不断的资金保障。具体做法如下：一是要研究当前地方城镇化建设的特点，进而出台更多扶持地方金融产业发展的政策法规；二是要鼓励金融产业开展积极的自我产业升级换代的改革；三是开展各个城镇金融产业之间的交流与合作，相互借鉴对方在扶持当地新型城镇化建设中的成功经验，进而制定增加科学合理的支持地方城镇化建设的金融扶持策略等。

（二）建立扶持城镇化发展的金融支持的长效策略

我国要想建立新型城镇化下科学完善的金融支持体系，还需要从宏观层面制定更多金融体系建设的长效策略。要重视对原有新型城镇化下金融支持长效策略的继承与发展。对待原有策略中存在的不适合当前金融体系建设的内容进行大胆的改革，要结合当前新型城镇化下金融体系构建的实际特点，出台制定更多有效地长远扶持策略等。要建立中央宏观策略与地方微观策略相统一的机制。从中央宏观策略建设看，我国中央政府应当结合全国新型城镇化发展的现状和趋势，制定宏观领域的金融支持体系建设策略。从地方微观策略建设看，各级城镇政府应当充分调研自己城镇建设中金融体系构建存在的突出问题，出台制定更多扶持当地金融体系建设的微观策略。必须要建立与时俱进的新型城镇化下金融体系长远策略创新机制。要不断研究存在的新问题，出台制定更多全新的新型城镇化下金融支持体系发展策略。

（三）健全法律法规，提高政府宏观调控能力

要想推进我国新型城镇化下金融支持体系建设工作，还必须要不断健全法律法规，不断提高政府对金融产业的宏观调控力度。从健全金融支持体系法律法规角度看，我国必须要不断结合新型城镇化变化发展的实际，完善原有法律法规体系，创新制定全新的新型城镇化下金融支持体系的法律法规。尤其是在制定全新的新型城镇化下金融支持体系法律法规中，应当结合不同区域不同城镇新型城镇化发展的特点，出台制定更加细致严谨、具有一定前瞻性的法律法规。从政府宏观调控角度看，我国各级城镇政府必须要重视对城镇金融产业的调控。应当改变以往侧重于大型商业银行等金融机构的调控做法，在继续保持对上述大型金融机构的宏观调控基础上，更加重视地方性、民间性金融机构的调控。

三、结论

我国当前正在大力推进城镇化，金融支持体系在城镇化建设中发挥着中流砥柱的积极作用。我国要想大力推进新型城镇化建设，必须要重视发挥金融产业对城镇化发展的金融支持作用。

参考文献

[1]何源.我国新型城镇化建设中金融支持路径研究[J].对外经贸.2015（11）：133-135.

[2]凌海波.新型城镇化的金融支持体系创新[J].武汉金融. 2015（12）：288-289.

作者简介：龙学城（1999-），男，汉族，湖南长沙人，在校高中生。