沈波涛
一、引言
在过去的十几年中,我国整体经济实力极大增强,国际地位迅速提升,农业经济和农村发展都取得了长足的进步,但是我们也必须清醒地认识到这样一个事实:在我国,农业无利可图,城乡二元分割,农民收入微薄,“三农”问题业已成为我国经济社会健康协调发展的“瓶颈”。切实解决好“三农”问题,是全面建设小康社会、构建社会主义“和谐”社会必须思考、待以解决的重大问题。
当前,农业发展所需资金的来源主要是财政支农资金,农业信贷资金与农村的集体资金。其中农业信贷资金始终是我国农业资金的最主要来源,根据数据显示,目前我国农业信贷资金已经占到农业投资总额的40%以上。由此可见,在未来的农业发展过程中,农业信贷资金将是农业经济增长的最重要来源。
研究农业信贷与农村经济发展之间的相关关系具有非常重要的意义。第一:研究农业信贷与农村经济发展之间的相关关系,有利于了解两者之间的具体对比度,可以适时的根据现实数据制定方针政策。第二:农业问题关系到国家改革发展稳定的大局,解决粮食问题对于中国这个13亿人口的大国变得非常必要。第三,由于不同的国家和地区的农业信贷与农村经济发展都不尽相同,由此,要找出浙江省的数据变得十分有必要,根据浙江省的数据来研究浙江省的农业信贷与农村经济发展之间的相关关系,有利于促进浙江省农业经济的转型升级,提高农业发展效率。
二、文献综述
(一)农业信贷与农业GDP,总产值存在正相关关系
管鹏,刘荣茂(2007)基于协整分析,并利用误差修正模型,对1990~2005年间江苏省农业信贷、对政支农投入与农民收入增长之间的关系进行了研究。结果表明,农民人均纯收人与财政支农投入,农业信贷投人之间存在协整关系,即长期均衡关系。
董晓林(2008)等通过分析农村金融发展对社会边际资本生产率、储蓄——投资转化率和储蓄率等三个决定因素的影响机制,建立了农村地区金融发展与经济增长相互影响的内生增长模型,实证结果表明,金融支持对农村经济增长具有推动作用。
李艳秋,吴亚,辛立秋(2009)通过对黑龙江省的农业信贷投入对农村经济支持作用的实证研究,得出,两者之间存在着正相关关系,农业贷款的增长率每提高1%,农业总产值的对数将增长0.12%。
蒋柳(2011)基于对我国农业信贷、财政支农和农村经济的研究,得出,我国东部、中部和西部农业信贷、财政支农与农村经济发展关系具有明显的差异性:东部、中部地区农业信贷、地方财政支农与农村经济增长之间既具有显著的长期均衡关系又具有短期因果关系;西部地区的财政支农与农村经济增长既具有显著的长期均衡关系又具有短期因果关系,但是西部地区的农业信贷仅具有长期均衡关系,短期因果关系不显著。
此外,高艳(2007),,马驰与张忠明(2008)等也通过各种实证分析,验证了两者之间的正相关关系。
(二)农业信贷与农业GDP,总产量不存在正的相关关系
林强(2008)选用1978~2006年中国农业总产值和农业贷款的数据,对改革开放以来农业经济增长与农业贷款之间的关系进行协整分析。实证分析的结果表明,在1%和5%的置信水平下,1978~2006年间中国农业经济增长均不是农业贷款增长的Granger原因。
季凯文和武鹏(2008)提出了由于中国农村金融运作相对于农业经济增长的要求缺乏效率,中国农村金融深化在一定程度上促进了农业经济增长,但没有给当前农村经济增长带来明显的效果,并且两者之间不存在显著的格兰杰因果关系的结论。
梁传栋、董彬(2009)利用Granger因果检验、协整检验和误差修正模型,对1980~2005年间中国农业信贷和农民人均纯收入进行了实证分析,结果显示农村人均贷款对农村人均收入增加的推动作用并不显著。
裴辉儒(2010)利用统计描述和Panel Data模型分析了我国31个省份1978~2007年农业信贷与农村经济发展的关系,结果显示,我国农业信贷和农村经济增长存在明显的区域差异,总体上的长期均衡关系不明显。
此外,温涛,王煜宇(2005),刘树军,杨红(2006)等也得出农业信贷与农村经济发展不存在正相关关系甚至存在负相关关系的结论。
(三)国内外具体研究的结论
由上面可见,不同的专家学者各自持有不同的意见,有人认为农业信贷与农业GDP之间存在正相关,有人认为两者之间不存在相关关系,甚至存在负相关关系。而同一个学者也认为不同的地区,不同的省份之间,两者的关系也不尽相同,如新疆维吾尔自治区农业信贷较少,江苏省农业信贷较大,由此得出的结论也不一样。所以,对于浙江省的农业信贷与农业GDP之间的关系,要根据其特有的数据进行实证分析。
三、农业信贷与农村经济之间的关系的理论分析
农业信贷对农村经济发展的作用机制。
农业信贷主要是对农民提供大量的资金支持,是国家从资金方面支援农业生产的重要形式之一,对农业发展和农村经济增长有着非常重要的作用。农业信贷资金主要从以下几个方面来促进农村经济发展:
第一,储蓄——投资的转化作用。农业信贷就是储蓄转化为生产型投资的最主要的渠道之一,农村金融机构通过金融工具将农村闲置资金不断吸纳为储蓄存款,继而又通过信贷的方式将储蓄转化为生产性投资。
第二,资源配置作用。与政府无偿贷款资金相比,农业信贷是有偿的,这就会促使借贷者将农业资金投向资本边际收益率较高的项目中去,提高了资金配置效率,推动了整个国民经济水平的提高。
第三,生产能力的提高作用。随着农村金融体系的不断完善,政府就能以较低利率进行农业信贷的投放,不断加强了农业基础设施的建设,促进了农业科技的开发和运用,间接也提高了农村经济的发展。
第四,良性循环作用。通过农业信贷政策对农户的资金支持,农业结构不断调整,农业综合生产能力也随之不断提高。而随着农村经济的发展,储蓄将会增加,农村金融机构又会将这些储蓄通过信贷方式投向农村,农户不断运用自身资本积累和国家农业信贷支持加大农业投资,从而又带动农村经济增长,形成了一种良性循环的过程。
四、浙江省农业信贷与农村经济发展的实证分析
前面的几个章节从理论上面分析了农业信贷与农村经济发展之间的相互影响,但是这些前提是开放的,是全国范围内的,而不是浙江省范围内的,而对于浙江省农业信贷与农村经济发展关系是与全国不是很相同的。因此,对于浙江省的分析,是非常有必要的,就浙江省的现实情况来看,基本符合这些理论条件,但是也存在着自身的特点,要具体分析出浙江省农业信贷与农村经济发展之间是否存在联动关系以及因果关系的方向性就要通过计量模型来验证。
(一)数据的选取
在浙江省农业信贷方面,本文选取了2007年到2015年的浙江省农业贷款的数据,令其为K;而在浙江省农村经济发展方面,本文选取了2007年到2015年浙江省农业总产出的数据令其为Y,在劳动投入量方面,选取了2007年到2015年浙江省的农村劳动力人口,令其为L。主要数据来自于浙江省统计年鉴和中华人民共和国统计局官方网站。
(二)建模分析的步骤设计
1.制定模型。在设定经济增长的模型时,柯布—道格拉斯生产函数可以反映一些性质,所以本文也采用这一函数,并对这一函数取对数。得到:
lnY=lnA+alnL+blnK,其中A为常数,L为劳动投入,K为资本投入,Y为农村经济总产出。
浙江省农业信贷与农村经济发展相关性的实证检验
2.单位根检验。平稳性是时间序列使用计量经济学进行检验的一个重要前提,本文使用的是单位根检验里面的ADF方法。评判标准:ADF统计量的T值,如果大于各显著水平的检验临界值,则接受原假设,得到是非平稳序列的结论;如果小于各显著水平的检验临界值,则拒绝原假设,得到是平稳序列的结论。
根据eviews的结果,可以看出2007年到2015年浙江省农业信贷值,农村总产出以及劳动力投入是二阶平稳的。
2.格兰杰因果检验。现在要进一步判定两者之间所存在的因果关系的方向性问题,检验结果如下:
结果表明浙江省农业信贷与农村经济总产出中农业信贷对农村经济总产出存在很强的影响。
3.模型方程。
通过以上分析,我们可以知道,劳动力投入和农业贷款都对经济发展起到一定影响,其中农业贷款对农村经济发展的影响大于劳动力投入对经济的发展。由上面的结果分析可以知道,浙江省的农业信贷与农村经济发展之间的关系有非常大的正相关关系。在浙江省,两者之间的关系较为显著。
五、结论与政策建议
本人认为,要提高浙江省的农村经济,可以从以下几点出发。
(一)政府要大力加强各金融机构信贷支农的力度,努力并积极的完善立法,以保障农业投资稳定增长
在1993年,我国虽然颁布了《中华人民共和国农业法》,但是它只是对于农业资金投入过程中的责任业务加以界定,而没有涉及其他农业投资主体。而浙江省作为一个工业大省,投入到工业以及第三产业当中的贷款比例较大,但对于浙江省的农业已经其贷款比重就相对较小。所以政府有必要出台相应的法律法规,确保各金融机构的投资业务。我认为,政府可以根据浙江省的具体情况,从支农职责分工与业务、新增贷款比例、财政性补偿等方面进行界定,从而能正确引导正规金融信贷资金投入到农业中去。
一方面,正规的农业信贷,可以促进农业平稳较快的发展,保障农民的利益;另一方面,正规的农业信贷,具有较为低廉的贷款利率和较低的风险,能适合广大农民。
(二)政府要积极引导民间信贷资本投资农业产业领域,对于民间信贷,要适时监督,并规范其借贷数额,保障安全
要使得合法的民间信贷活动规范化,浙江省可以通过制定相对应的民间信贷法律法规,赋予正规的民间融资行为主体及其行为以应有的法律地位。政府还可以出台相应的优惠政策鼓励更多的民间信贷资本积极进入农村金融市场,并努力引导其流向相对高效益的农业项目;规范农村民间金融市场,在正规金融机构尚无开办用于生活支出方面的贷款项目的情况下,发挥民间信贷门槛低、手续简便的特点,满足广大农民生活性贷款需求。
当然,政府也要积极加强对于民间信贷的贷后监督管理,防止农业贷款用于其他农业生产以外的用途,提高农业信贷资金利用率。另外,政府要加强农业贷款发放、使用过程的透明度,防止寻租行为的发生,提高农业贷款向农业投资转款的比率,实现农业信贷资金的优化配置。政府要对于不合法,不规范的民间信贷加以严厉的取缔,依法打击不法行为。
(三)浙江省要根据不同地域的农村经济和省情,实现农村金融多元化,因地制宜,在不同地区制定不同的政策
浙江省东中西,南北地区的资源禀赋的不同,而经济发展的水平也存在较大的差异,不同地区农村所面临的生产条件、市场环境也不尽相同,其生产经营方式和理念也存在较大差异。如杭嘉湖平原地区多为平原,丘陵,适合种植水稻等作物,而浙江省南部地区多山地,盆地,适合种植果树等植物。又如,在浙江省东部沿海地区等地,农村经济较为发达,私营经济在这些县市中具有非常大的作用,那么这些地区的农业可以获得较多的资金支持,所以政府的信贷可以相对较少一些。而浙江省中部,西部等地,农村经济较为东部落后,所得到的借贷金额相对较少,政府应该根据实际情况,加强对这些地区农村和农业的贷款,不断促进该地区有潜质的农业经济项目的发展。
参考文献
[1]管鹏,刘荣茂.农业信贷,财政支农投入对农民收入增长的有效性研究——以江苏省为例.农村经济与科技,2007.11.
[2]董晓林.四大担保模式化解农民贷款难题.农业经济问题,2008(09):35-40.
[3]李艳秋,吴亚,辛立秋.黑龙江省农业信贷支持农业经济增长的实证分析.农业经济与管理,2010(3).
[4]梁传栋,董彬.农业信贷投资对农民收入的影响分析——基于中国1980~2005年的实证检验[J].广东农业科学,2009(12):283-286.
[5]裴辉儒.我国农业信贷与农业经济增长的相关性研究——基于1978~2007年31个省份的Panel Data分析[J].农业技术经济,2010(2):31-41.