高职院校弹性学制改革的效能与对策

刘高永

摘要：实施弹性学制有利于促使政府简政放权和完善高职教育体系，有利于全面提升高职院校的综合实力，有利于激发学生的学习热情和培养优秀人才，有利于激发教师的积极性和提升教师的整体素质。弹性学制改革是一项复杂的系统工程，应在实施中不断完善。可以通过争取政府部门的政策支持，加强与弹性学制相适应的机制建设，加强过程监控、严格考核评价机制等措施使改革达到预期效果。

关键词：高职院校 弹性学制 改革 效能 对策

随着社会主义市场经济的深入发展，灵活开放的人才市场对高职毕业生的要求越来越高，迫使高职院校不断深化教育教学改革，探索弹性学制的改革实践，以适应社会对多样化人才的需求和满足学生个性发展的需要。本文以高职院校弹性学制改革实践为切入点，探求高职院校弹性学制改革的效能与对策。

一、弹性学制的基本内涵

弹性学制是指能体现出伸缩性变化的教学制度，一般主要针对学生入学、学习年限、教学组织、升留级、休学等方面，由教学行政管理部门制定出允许有伸缩性的教学管理制度。前提是实施学分制，即实施以选课为前提，以学分作为学习量的单位，以取得必要的最低学分作为毕业标准的一种教学管理制度。核心是灵活的学生入学、学业与毕业管理机制，是一种较开放、宽松的人才培养模式。精髓是学生可以根据自己的志趣、特长、能力跨专业、跨年级选课，允许延长或缩短学制，充分尊重学生的个性特点和差异， 给予学生充分的选择机会和权利，从而为学生综合素质的提高和复合型人才的培养创造条件，同时，便于学生工学交替，分段完成学业。

二、高职院校弹性学制改革的效能

1.有利于促使政府简政放权和完善高职教育体系

（1）有利于促使政府简政放权，进一步落实高职院校的办学自主权。高职院校要实行弹性学制，高职院校必须在招生、专业设置、课程体系改革、教育教学过程、学生毕业等方面具有办学自主权，政府必须进一步简政放权，只进行宏观控制和质量监控。

（2）有利于改革和完善高职教育体系。高职院校实行弹性学制改革的首要条件与动因是市场经济的深入发展，市场经济的特点是市场主体多元化和自由、公平的竞争，开放灵活的人才市场要求应聘者既具有专业针对性又具有广泛的职业适应性，高职院校的学生毕业后要参与人才市场的竞争，这就迫使高职院校自身必须深化改革，不断完善高职教育体系才能适应市场经济发展的需要。

（3）有利于进一步提升各行业从业人员的素质和贯彻落实终身学习的理念。高职院校实行弹性学制改革，进一步架设了学历教育与职业技能培训更好地融为一体的桥梁，为各行业从业人员不断提升学历层次和技能等级提供了方便。

2.有利于全面提升高职院校的综合实力

（1）有利于转变教育观念。当今世界，教育如何在变革中获得生存和发展的问题摆在了我们面前。为此，学校要遵守教育内在规律，既要考虑到学校办学条件和教学秩序的稳定，又要考虑到为社会提供更多高质量的人才，积极主动地去探索科学的培养方式和教学管理模式。高职院校实行弹性学制改革，就必须转变教育观念，从单一局部观向系统整体观转变；教师的教学观念必须从“教”转变为“导”；学生的学习观念必须从“要我学”的接纳型转变为“我要学”的主动型。

（2）有利于全面推进管理制度的改革和物质条件的改善。随着弹性学制改革的不断深入，学籍管理制度、导师制、选课制、考试与考核制度、收费制度等一系列制度将陆续实施，这将全面推进教学管理体制改革和现代化的教学管理手段的建设，促进人事分配制度、学生工作和后勤服务的改革及图书、设备、实验室等物质条件的建设，从而为教育教学资源的合理配置与科学利用等提供新的依据。

（3）有利于推进课程改革和课程体系建设。高职院校实行弹性学制改革，科学的人才培养方案、高质量的课程和教学媒体是保证改革顺利实施的关键和前提。因此，必须设计出多种具有典型意义的由不同课程组合而成的课程体系来适应改革的要求。要在有限的时间内完成系统的教学要求，必须对课程设置、教学内容进行逐一精选和整合，注意课程之间的内在联系和相互衔接，避免重复设置课程和课程内容交叉，注重实践环节教学，充分体现课程内容先进性和科学性，使课程体系整体优化。同时，加强选修课建设，以满足学生选课的需要，使学生的职业技能、职业素养的培养落到实处，确保人才培养目标的实现。

（4）有利于全面推进人才培养模式的改革。传统的人才培养模式，很难针对某个企业来培养学生。实行弹性学制，可以按照企业的要求制定课程及培养目标，以企业支持为后盾，为学生的学习、实践、就业提供了广阔的机会。同时，灵活的学制，给学生的学习选择提供了很大的空间和可能性。时间充裕的学生可以选择全日制学习，时间不足的学生可以选择非全日制进行学习。这就为探索校企合作、订单培养、工学结合等多种人才培养模式创造了有利条件。

（5）有利于稳定和扩大高职生源。实行弹性学制，一是时间不足的学生可以根据自己的时间选择学习课程的数量和时段，为他们完成学业创造了前提条件。二是给不同基础或资质的学生提供了方便。基础和资质好的学生可以在短期内修完所需学分提前毕业、就业；基础较差或由于种种原因落后的同学，可以在规定的最长期限内完成学业并顺利毕业。三是家庭贫困学生只要想学习，可以半工半读，也可先休学去挣学费和生活费，再继续学习，还可争取提前毕业，不再因为经济困难而辍学。四是为想提升学历层次和技能等级的职业从业人员继续学习提供了机会。可见，弹性学制的特殊性和灵活性，完全可以满足学生全方位的需求，对稳定和扩大高职生源具有强劲的保障作用。

（6）有利于提高毕业生的就业率和就业质量。实行弹性学制后，学校注重因材施教，分类推进，同时，为学生跨专业学习提供了方便，增强了学习的实用性，提高了毕业生跨行业就业的能力，最终在择业的层次和薪酬的起点上得到了体现。可见，学校教学质量的提升和复合型人才的培养，为进一步提高毕业生的就业率和就业质量奠定了坚实的基础。

3.有利于激发学生的学习热情和培养优秀人才

弹性学制的优点在于因材施教、重视学生个体素质上的差异，突破过去学年制“一刀切”式的教学计划，可以根据不同类型人才的知识结构和能力要求，设计合理、富有弹性的指导性教学计划和课程体系。学生在学习过程中，可以根据经济和社会的发展需要，根据升学、就业的现实可能及生产、服务、技术、管理等岗位的不同要求，及时调节自己的发展方向；可以根据市场对人才的需求，及早调节自己的专业方向；可以根据自身的特点和实际，自主地选择课程和课程难度，调整学习目标。同时，学校注意培养学生的竞争意识，这就可以充分激发学生学习的主动性、积极性和创造性。此外，弹性学制以建立重在提高学生创新能力的新型教学质量评价标准为前提，注重学生个性的充分发展和创新能力的培养，能用发展的眼光正确评价学生，允许学生在不同领域确定不同的发展方向，承认学生在各方面，特别是实践能力上的发展和创新，为优秀人才的脱颖而出创造了条件。

4.有利于激发教师的积极性和提升教师的整体素质

弹性学制的实施将竞争机制引入了教学过程，更强调教师与学生的交互性。学生选课的同时也选择教师，教师的基本信息都要提供给学生，这就要求教师能开设数量多质量好水平高的课程来供学生选择。这样，将促使教师不断提高自身知识水平、业务能力和道德修养，主动改善自己的智能结构和改进教学方法，从而使教师的整体素质不断得到提升，最终使教学质量不断得到提高。

三、高职院校弹性学制改革的几点建议

弹性学制改革是一项复杂的系统工程，必将引发高职院校全方位、深层次的变革，我们必须在探索中实施，在实施中完善。为使改革达到预期效果，特提如下建议：

1.争取政府部门的政策支持

弹性学制改革需要良好的外部环境，尤其是政府职能部门的政策支持。从招生到学籍管理、专业设置、职业资格、毕业就业等都离不开教育部门与人社部门的统筹管理。因此，高职院校要实行弹性学制，就必须积极争取政府营造一个政策上的宽松环境，给学校更多的办学自主权。

2.加强与弹性学制相适应的机制建设

首先，选课制是学分制下教学模式中的关键环节，因此，建立和健全选课机制是前提。其次，要加强课程建设，特别要加大选修课建设的力度，优化课程资源，构建科学合理的课程体系，拓展课程体系的弹性，满足学生多样化要求。再次，要加强教师队伍建设，充分调动教师的积极性，激发教师的创新精神，确保开出高质量的课程供学生选择。最后，要建立和健全综合导师制，引导学生正确选择专业和课程，引导学生自主学习。此外，还要建立灵活的学籍管理制度等。

3.加强过程监控，严格考核评价机制

一方面，要加强教学过程的监控：一是要加强听课评课制度；二是要落实教学督导制度；三是要进一步完善评教、评学制度，对教师课堂教学质量进行严格考核。另一方面，建立和健全课程考核评价机制：一是改革现有的课程考核模式，引进更多灵活的考试方法；二是在学生成绩评定方面给于教师更多权利，同时提高成绩评定的透明度；三是对各课程规定一个总的学分，根据学生各科成绩的高低实行弹性学分。

参考文献

[1]袁静.高职院校实行学分制下弹性学制的思考[J].职业技术教育，2004（34）

[2]孙娜，周欣宇.是什么制约了我国高校学分制改革[N].中国青年报，2003-01-22

[3]杨德广等.中国学分制[M].上海：上海科学技术文献出版社，1996