落实八项规定，推进作风建设常态化、科学化在国有建筑施工企业的实践

任超逸

摘 要：近年来的市场形势下，我们国有建筑施工企业在完成产值、经营合同额、利润三大指标均创历史新高；但也面临着前所未有的挑战，如何进一步深入落实中央八项规定精神，防止作风建设变成“一阵风”的运动，推进党组织及党员作风建设常态化、科学化，也就成为企业党组织更好地融入生产经营中心工作所必须面对的问题。

关键词：国有企业；作风建设；八项规定

“改进工作作风，密切联系群众”八项规定出台实施三年多了，中央带头厉行节约，反对浪费，在全党、全国上下掀起一股“勤俭节约，廉洁从政”的新风气。这些年来，我们企业的发展也处于历史最好水平。近年来的市场形势下，我们国有建筑施工企业在完成产值、经营合同额、利润三大指标均创历史新高；但也面临着前所未有的挑战，主要表现就是资源紧张的矛盾——一方面应收账款居高不下，另一方面企业运营资金极端紧张。在这种企业，如何进一步深入落实中央八项规定精神，防止作风建设变成“一阵风”的运动，推进党组织及党员作风建设常态化、科学化，也就成为企业党组织更好地融入生产经营中心工作所必须面对的问题。

一、落实中央八项规定精神在企业的现实意义

（一）更好地促进国有企业党组织融入中心工作

国有企业的中心工作是生产经营，归根到底是促进国有资产的保值增值。中央八项规定的核心也就是厉行节约，反对浪费。落实八项规定，把企业资金从一些不必要的排场和浪费现象中节约出来，把党员领导干部从“文山会海”中解放出来并使之专心应对企业生存经营上的问题，是党组织在融入企业中心工作中的具体体现。

（二）更好地密切国有企业上下职工之间的关系

中央八项规定的具体实施措施在不少领域都打破了官员的特权，密切了官民联系。在已经基本建立了现代企业制度的国有企业里，尽管不存在所谓的“官民关系”，但也存在着管理者与被管理者的关系。国有企业管理者如果“处庙堂之高”，总呆在机关，不深入基层，就会产生一定的脱离群众的现象。而密切联系群众的作风建设，让党员领导干部深入基层了解实际，有效倾听各方意见，就能为党员领导干部有效地开展管理工作，密切国有企业上下职工关系起到相当大的作用，使企业内部上下能统一思想，共同创利。

（三）更好地落实现代企业制度

党的十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们企业作为市场的主体，要按照市场规则参与激烈的市场竞争，就必须按照市场的要求落实现代企业制度，按照企业的规律办事。落实八项规定，改进工作作风，从市场的角度来看，企业发展的市场环境更加清新了；从企业自身角度来看，在集团总部的战略规划下，落实八项规定，改进工作作风，就是为集团的战略规划在三级子（分）公司落地打好思想和组织基础。纵观世界五百强企业中的百年老店，没有哪一家企业的管理者是把“勤俭节约”抛到脑后的，这也反过来要求政府和企业自身，切切实实地推进国企改革，深化落实现代企业制度。

二、在推进国有企业作风建设中的主要做法

在作风建设上，施工企业集团三级子公司党委紧紧围绕企业中心工作，在勤俭节约、防止浪费、降本增效和党员思想建设上采取了一些做法，取得了一定的经验。

第一，严格工程项目临时设施的建设和管理。我们企业是施工企业。施工行业是一个微利的行业，但是我们工程的标的物很大，随便哪个工程都有上亿的产值，稍微精打细算一下都能拧出巨大的利润出来。临时设施的建设占据了施工成本的很重要的地位，公司党委在落实八项规定的过程中，一方面强化组织引导，成立了成本管理办公室，在纪委监督下，由成本管理办公室和工程部共同审批各项目部临时设施的建设；另一方面要求项目部临时设施建设过程中必须仔细研究图纸，细化施工组织，完善施工总平面图的设计，坚持勤俭节约的原则，科学选址，统筹各类材料机械，严格控制临时设施建设成本。在某海港工程项目部临时设施建设中，其驻地的临时设施简洁、大方、实用、耐用，还利用蔬菜瓜果搞绿化，得到了业主单位的赞赏，较好地体现了企业基层党组织在作风建设上的成果。

第二，作风建设严格落实责任，形成责任压力传导机制。“工作无小事，责任不分大小。”组织和个人的责任，是企业求生存求发展的重要能力。公司党委连续几年来开展的主题教育活动均围绕“责任”这个关键词展开。2013年开展的“勇于担当，敢于创新”的主题教育活动强调“担当”的责任。在作风建设的问题上党组织的责任就是带领好广大党员群众，党员领导干部的责任就是为全体党员做好表率，进而更好地提升党在职工当中的影响力。

第三，作风建设公开化、违纪信息实时报送。公司下属预制厂党支部以“一个党员一面旗”的形式把党员群体推到职工中去，既发挥了党员的模范带头作用，又让广大职工“倒逼”党员进一步提升自我的思想和业务水平，把作风建设落到实处。另外，除了日常的教育以外，节庆期间公司党委均会在OA系统上发出公告，要求各基层单位落实中央八项规定，不把企业的资金用于内外部宴请活动。

第四，强化物料核销闭合管理，促进勤俭节约的作风建设。物资核销是指对项目物资数量和金额核定，并对核定结果进行分析，改进物资消耗行为，以求控制物资消耗的工作。我们通过对加强物料管理人员的培训、加强主材、辅材、周转材料的技术测定和供应链分析，比对图纸、定额和实际耗用量，测算各类物资到位的最佳时点及存放地点，提升了材料核销管理水平，努力实现材料预算与进出库数量的闭合，有效堵住现场材料管理漏洞，使项目物料核销闭合管理为企业创造更多的价值。某码头项目部党支部严格做好材料耗用核销管理工作，他们建立健全物资核销台账，每月进行材料盘点和节超分析，每季度形成了详细的物资核销报告。他们发现水泥和外加剂等材料明显超耗后，提高材料用量分析频率，认真查找各方面原因，并请专家核查，最终发现混凝土搅拌设备存在问题，并联系产家及时整改，有效消除材料超耗因素。

三、现阶段我们企业作风建设仍存在问题的思考

在国有企业作风建设上常常遇到的问题一是部分党员领导干部学习上理论联系实际不够密切。在理论学习上没有完全树立科学的学习态度，在理论联系实际上还存在一定的差距，对新问题应变能力不太强；在运用科学管理、经济方面的理论来研究分析和着力解决项目建设和项目部队伍建设的问题上，存在隔鞋搔痒，不能做到有的放矢、贴近员工生产生活。创新意识不强。思想认识跟不上社会发展。

二是不能正确处理工作上与学习上的关系，一遇学习就经常强调工作太忙或者请假，培训缺课，缺少了理论学习的深入发展和班子成员间的监督，由于生产经营任务压力大，部分党员领导干部一心忙于抓生产，两耳不闻其它事。

三是不善于做好员工思想政治工作。我们企业的党员领导干部大多都是工程技术干部出身，有部分人在思想政治工作上还不能深入细致，理论储备不深，嘴不能讲，手不能写，能够启发引导职工的则更少，党建工作目标管理基础薄弱。

四是部分党员领导干部艰苦奋斗的意识还比较淡薄，在衣食住行上都有要求，在公务接待上，认为那是“小钱不出，大钱不来”，吃点喝点不会把企业吃穷，多花点也无妨。

五是工作不够深入，掌握工地现场最基层的人员、专业工作的第一手资料不够，导致制定的方案不对路，执行不畅。

这些问题的产生，从一方面说，企业党组织是有一定责任的。在当前社会思想意识多元化的冲击下，主流思想的声音不如以往雄壮，多方思潮反复冲击党员头脑，而我们企业党组织在思想政治培训教育方面却没有相应加强，主要表现就是对党员的培训教育手段还不够新，不能吸引更多的党员主动自发地接受教育，并从中主动自发地改进自己的行为举止、言谈方式以及管理创新手段；从另外一方面说，部分党员对作风建设存在“走过场”的心态，错误地认为作风建设就是一种形式主义，没有把作风建设当作自己实实在在个人素养提升的一条有效渠道，放松对自己的要求，甚至对作风建设存在抵触心理，因而使自身作风也就变成了短短一阵“微风”，教育过后留下的痕迹不多。

四、巩固经验做法，推进作风建设的常态化、科学化

（一）突出制度建设

“没有规矩不成方圆”，中央领导多次提出要“把权力关进制度的笼子里。”这些说的都是制度建设的重要性。作风建设要常态化、科学化，必须依靠制度。

制度建设实际上必须包含两层意思，一是要有制度，而且是科学并行之有效的制度。二就是要把制度执行到位。唯有公平公正的执行，规则才能得以成其为规则。如果有人违背了规则而没有付出相应的代价，违背规则的人就会由一个、两个慢慢地增加到三四个，最终导致规则的全面破坏，到这时候即便管理者重新确立了规则，团队的成员也会因失去了对规则的敬畏而懈怠，再要扭转他们的关念和行为习惯势必事倍功半。通过制度来约束人，每个人都按照制度来办事，作风建设才不会变成“一阵风”。

（二）把握时代特点

当前我们所处的时代已经被称为“大数据时代”。移动互联网、智能手机以及社交媒体的普及让每一个人不仅是信息的制造者，更称为信息的传播者。信息爆炸式的增长也给作风建设带来了难题。也许正面教育了八小时，负面信息不到三分钟的冲击，就能使作风建设正面教育的成果化为泡影。新兴产业，如互联网金融、快递行业、电子商务服务支持产业等，都抓住时代特点迅速发展。而在利用大数据时代转型较好的，如传统金融行业、教育培训行业、管理咨询行业，也都获得了较好的发展。移动互联网正深刻地改变我们的生活和思维方式。因此，作风建设必须主动投入到时代的怀抱中去。我们必须要高度重视大数据时代下，社交媒体在作风建设上的作用。要让作风建设有关内容在社交媒体上传播，扩张主流正能量，党员同志在线下参与教育，然后再到社交媒体上讨论，这一连贯过程能够使得作风建设内容的立体式传播，从而强化党员同志的作风建设。

（三）注重人文关怀

落实八项规定，改进工作作风不宜“剑走偏锋”，影响到党员群众的基本生活。在当前，有那么一些单位的同志看到有关吃喝的违纪通报后，没有区别对待，也没有做好思想工作，而是取消了所有的慰问措施和职工福利，引发了职工情绪上不满。在作风建设中必须考虑到党员群众基本诉求，帮扶困难党员，解决实际问题。施工企业生产的主要组织形式是项目部制，要干好项目就要依靠项目团队。由于历史和环境的原因，不少项目团队的文化打上了深深的“酒文化”的烙印，凝聚力和感情靠“酒”来稳固。实施八项规定以后，需要找到用其他更有效的方式作为替代，如体验感悟式游戏、拓展训练等，以提升队伍的凝聚力。

五、结语

“勤俭节约，反对浪费”是一项长效工作，比尔·盖茨曾经说过，“企业从来没有多余的钱可供浪费，只有让钱存进了企业的账户，那才算是企业的利润。”让我们在实际工作中加强作风建设，防止无意浪费，把更多的钱存进企业的账户，也就是存进自己的腰包，提升企业的创利能力。只有这样，我们的党才能真正的发挥组织优势，带领全体职工专心做国有企业应该做的事，在国企创效上再攀高峰。