武汉城市圈低碳经济发展综合评价研究※

汤中明　常　静



武汉城市圈低碳经济发展综合评价研究※

汤中明常静

（湖北第二师范学院，湖北武汉430205）

摘要：构建低碳经济综合评价指标体系和综合评价模型.基于层次分析法确定指标权重，对从2008年以来武汉城市圈低碳经济发展水平进行综合评价。结果表明：武汉城市圈低碳经济发展速度较快，其综合评价等级为良，明显好于湖北省低碳经济总体水平，在全国处于中上游水平。武汉城市圈在环境治理方面效果显著，但在碳汇系统建设方面还有待改善。同时，武汉城市圈低碳经济发展的地区不平衡现象表现明显，加快武汉市以外其它地区低碳经济的发展是未来发展的重点。

关键词：低碳经济；综合评价；层次分析法；武汉城市圈

一、引言

2003年英国政府发布的《能源白皮书》首次提出了低碳经济的概念，引起了国际社会的广泛关注。在全球低碳热的背景下，低碳经济、低碳城市、低碳技术、碳足迹、低碳社会等一系列新概念和新政策应运而生。随着低碳技术与低碳理念的推进，节能减排、促进可持续发展已经成为全球瞩目焦点，以低碳为标志的经济发展模式将改变人类的生活方式与生产方式。我国政府在哥本哈根会议上做出了“到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的承诺，说明发展低碳经济成为我国今后发展的重要国策。

随着低碳经济的发展，国内外学者对低碳经济的研究也在不断发展和丰富。总体而言，低碳经济的研究主要集中在三个方面：一是低碳经济与经济增长关系研究。马晓微（2007）、杨耀旭（2015）等实证分析低碳经济与经济增长的关系。Treffers（2005）等学者探讨了荷兰减排目标实现的可能性，并指出经济的强劲增长和GHG排放的减少是可能共同实现的。二是低碳经济增长的政策研究。《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的签订，为各国制定低碳政策向低碳经济转型奠定了坚实的基础。低碳政策主要包括低碳财税政策（如 parry（2004）、butraw （2008））、低碳财政补帖政策（如Boeters（2011）、史达（2011））、碳交易（如adler（2001）、谭志雄（2012））、碳金融（如Convery（2009））、碳关税（如Elliott （2010）、王谋（2014）、伍再华（2015））以及组合政策策略（如Galinato（2010）、Gawel（2014））等。三是国家或地区的低碳经济发展综合评价及发展策略研究。梅茨格（2007）指出不同国家应根据自身情况制定低碳发展策略，加大财政投入、发展新能源是最根本的方法。兰德斯（2007）针对挪威国家的低碳减排目标提出建设低碳社会、调整能源结构、发展低碳技术及保护森林等保障措施。解百臣（2010）、李刚（2011）、范敏（2014）、王静（2015）等学者对我国及一些省市地区的低碳经济水平进行了综合评价，评价方法主要包括数据包络分析、灰色预测、层次分析法等。

武汉城市圈作为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套实验区”，其核心任务是是“两新”，即新型城市化和新型工业化。“两新”又集中体现在“两低”上，即低碳经济和低碳社会。武汉城市圈在实施这一宏伟目标中，要把“两低”的要求，体现在“两型”社会建设的方方面面上。本文将在构建低碳经济评价指标体系基础上，对武汉城市圈低碳经济发展水平进行综合评价，找出其在低碳经济发展中的薄弱环节，为其低碳经济的未来发展方向提供参考。

二、低碳经济综合评价模型的构建

（一）指标体系构建

对城市低碳经济发展进行综合评价，需要建立一套可量化的低碳经济发展评价指标体系。本文从经济发展、能源消耗、环境保护和碳汇能力等方面构建，在遵循科学性与可操作性相结合、全面性与主导性相结合、系统性与层次性相结合、动态性与稳定性相结合等原则的基础上，构建低碳经济评价体系，如表1所示。

表1　低碳经济评价指标体系及权重

（二）指标权重的确定

采用层次分析法确定指标的权重。层次分析法是美国运筹学家Saaty于上世纪70年代提出，是一种定性与定量相结合的多目标决策方法，特别适用于将决策者的判断给予量化。为了使各评价因素进行两两比较得到量化的判断矩阵，引入1-9的标度。选取12位从事产业经济、低碳经济和环境经济的研究人员进行问卷调查，由各研究人员两两逐对比较指标的相对重要，根据重要程度按1-9打分。取各专家意见的平均值，得到判断矩阵。

基于层次分析法的基本原理，在Matlab中编程运算，得到评价指标体系权重，见表1。进行一致性检验，判断矩阵一致性比率CR分别为0.0054、0.0028、0.0000、0.0012和0.0039，均小于0.01，可认为判断矩阵具有良好的一致性，模型构架合理，可利用表1中评价指标体系权重对低碳经济进行综合评价。

（三）评价指标的处理

由于评价指标的量纲不同，需要对评价指标进行标准化处理。本文采用极差标准化法，按一定标准将每一个指标值处理成［0，1］之间的数值。

令xi为第i个指标的原始统计值，yi为其标准化处理后的数值。对于数值越大越好的效益型指标，按公式（1）计算指标值；对于数值越小越好的成本型指标，按公式（2）计算指标值。

（四）综合评价模型

EVA取值在［0，1］之间，数值越大，说明低碳经济水平越高。以全国31省市为参照物，设计4级城市低碳经济发展水平等级划分标准。设EVAmax和EVAmix分别为全国31省市低碳经济综合评价的最大值和最小值，综合专家的建议，将低碳经济发展水平等级划分标准为：

［0.75EVAmax+0.25EVAmin，1］为优；

（0.5EVAmax+0.5EVAmin，0.75EVAmax+0.25EVAmin］为良；

（0.25EVAmax+0.75EVAmin，0.5EVAmax+0.5EVAmin］为中；

（0，0.25EVAmax+0.75EVAmin］为差。

三、实证分析

（一）研究地概况

武汉城市圈是以武汉市为中心，由武汉及周边100千米范围内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门9个城市构成的区域经济联合体，是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区。面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。城市圈的建设，涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。2007年12月7日，国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。

（二）数据来源

研究数据来自《中国统计年鉴》、《中国环境统计年鉴》、《中国能源统计年鉴》、《中国第三产业统计年鉴》、《湖北统计年鉴》、《武汉城市圈年鉴》、《湖北省统计公报》、《湖北省环境统计公报》等资料。部分数据是根据相关统计数据计算得到。

（三）评价结果

1、评价等级标准的确定

根据低碳经济评价指标体系及其评价模型，计算出2012年全国31省市的低碳经济发展水平。根据评分结果及评价等级标准制订方法，得到优、良、中、差四个等级的综合评分区间分别为：［0.7629，1］、（0.6220，0.7629］、（0.4812，0.6220］和（0，0.4812］。

2、武汉城市圈低碳经济综合评价结果

收集2008-2013年武汉城市圈低碳经济综合评价所需各项数据，运用2.3中所介绍方法对数据进行标准化处理，再运用2.4中介绍的综合评价模型进行评价，得到武汉城市圈2008-2013年低碳经济发展水平如表2所示。

表2　武汉城市圈2008-2013年低碳经济综合评价结果

四、结果分析

（一）武汉城市圈低碳经济发展水平及发展趋势分析

2013年，武汉城市圈低碳经济综合评价值为0.6221，评价等级为良。综合评分仅次于北京、上海、天津、浙江、江苏、广东、福建和山东等8省市，表明低碳经济发展处于全国中上游水平。其中，经济系统、能耗系统、环境系统、碳汇系统评分分别位于全国第8位、第7位、第3位和第23位。由此可见，武汉城市圈在环境治理方面走在全国前列，而在碳汇系统建设方面比较落后。

2008-2013年武汉城市圈低碳经济发展趋势如图1所示。从2008-2013年的综合评价结果来看，武汉城市圈低碳经济发展水平稳步提升，由2008年的0.4033提高到2013年的0.6221，评价等级由中提高到良，反映低碳经济水平有了实质性的提高。武汉城市圈经济系统发展速度较快，能耗系统发展速度次之，碳汇系统和环境系统发展速度较慢。

图1　武汉城市圈2008-2013低碳经济发展趋势

（二）武汉城市圈与湖北省低碳经济发展水平对比分析

收集2008-2013年湖北省低碳经济综合评价所需各项数据，按照上述类似方法对湖北省低碳经济进行综合评价，得到评价结果如表3所示。2012年，湖北省低碳经济综合评价值为0.5135，评价等级为中。综合评分位于全国第14位，处于中游水平。2008-2013年间，湖北省低碳经济发展水平分别低于武汉城市圈17.5%、24.6%、21.8%、12%、12%、10.2%，反映武汉城市圈低碳经济水平明显高于湖北省平均水平，但差距正在逐步缩小。

表3　湖北省2008-2013年低碳经济综合评价结果

（三）武汉城市圈低碳经济发展的地区差异分析

收集武汉城市圈武汉市、黄石市、鄂州市、孝感市、黄冈市和咸宁市（仙桃、潜江、天门部分数据无法获得）2013年低碳经济综合评价所需数据，对以上城市低碳经济进行评价，得到评价结果如图2所示。从评价结果可知，武汉市低碳经济综合评价值为0.805，评价等级为优，黄石、鄂州、孝感和咸宁等地区低碳经济综合评价等级均中，而黄冈市低碳经济综合评价等级为差。由此可见，武汉市低碳经济发展水平在武汉城市圈乃至湖北省都是“一枝独秀”，其发展水平明显高于武汉城市圈其它地区，反映武汉城市圈低碳经济发展的不平衡性。

图2　武汉城市圈6城市2013年低碳经济发展水平

五、结论

自国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”以来，武汉城市圈低碳经济处于快速健康发展阶段，在经济系统、能耗系统、环境系统和碳汇系统等方面均得到一定程度的提升。目前，武汉城市圈低碳经济的总体水平处于全国中上游水平，明显高于湖北省低碳经济发展总体水平。武汉城市圈在环境治理方面走在全国前列，但碳汇系统建设相对比较落后，同时低碳经济发展的地区不平衡性比较明显。武汉城市圈在大力发展经济，合理利用各项能源以降低能源消耗的同时，要重点加强碳汇系统建设。武汉城市圈森林覆盖率、人均绿地面积、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率分别占全国最高水平的49.4%、54.8%、82.6%和73.1%。由此可见，武汉城市圈应通过大力植树造林，加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，提升碳汇能力。

【参考文献】

［1］马晓微.我国经济发展与能源消费关系实证研究［J］.中国能源，2007，05：30-34

［2］杨耀旭.中国能源消费与经济增长之关系的实证研究——基于省际面板数据的分析 ［J］.郑州轻工业学院学报 （社会科学版），2015，01：60-63

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［4］BoetersS，KoornneefJ.Supplyofrenewableenergysourcesandthe costofEUclimatepolicy［J］.EnergyEconomics，2011，33（5）：1024-1034

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［7］Elliott，Foster，Kortum，et al.Trade and carbon taxes［J］.The American Economic Review，2010，100（2）：465-469

［8］李刚，王忠东，张明等.基于基尼系数赋权的低碳经济评价模型及实证［J］.科技管理研究，2011，21：47-50.

［9］卢红兵.循环经济与低碳经济协调发展研究［D］.中共中央党校，2013.

［10］解百臣，徐大鹏，刘明磊等.基于投入型Malmquist指数的省际发电部门低碳经济评价［J］.管理评论，2010，06：119-128.

［11］刘传江，冯碧梅.低碳经济与武汉城市圈两型社会建设［J］.学习与实践，2009，01：49-55.

责任编校：徐晓

中图分类号：F299.27；F205

文献标识码：A

文章编号：2095-7955（2016）01-0034-04

基金项目：※湖北省教育厅科学技术研究项目《基于低碳经济的武汉城市圈物流发展策略研究》（项目编号：D20143003）； 湖北省教育厅科学技术研究项目《湖北省承接产业转移中的生态环境成本研究》（项目编号：Q20143007）；湖北第二师范学院重点学科湖北省重点培育学科“应用经济学”。

收稿日期：2016-01-08

作者简介：汤中明（1974-），湖北第二师范学院副教授，博士。主要研究方向：低碳经济、低碳物流； 常静（1980-），女，湖北第二师范学院讲师，博士。主要研究方向：中国经济转型发展、低碳经济。

A Study of Integrated Evaluation of Low Carbon Economy of Wuhan Metropolitan Area

TANG Zhong-ming CHANG Jing
（Hubei University of Education，Wuhan，Hubei，430205，China）

Abstract：An integrated evaluation indices system and an evaluation model are set up for the assessment of low carbon economy.The weight coefficients of the indicators are calculated in the analytic hierarchy process method. Then，with Wuhan Metropolitan Area as an example，its development of LowCarbon Economy since 2008 is evaluated.The results show that Low Carbon Economy of Wuhan Metropolitan Area develops quickly in recent years.Its comprehensive evaluation grade is good，a mediumtohigh level in China.This is much better than the average level of Hubei province.Wuhan Metropolitan Area has made remarkable progress in environment improvement but has much to improve in the construction of Carbon Sink System in future.Meanwhile，there is obvious imbalance in LowCarbon Economy development in the Area.So the priority in the future is to strength the development of low carbon in area outside Wuhan.

Keywords：LowCarbon Economy；integrated evaluation；analytic hierarchyprocess；Wuhan Metropolitan Area