肥胖大学生体育权利缺失现状及维护路径研究*

朱二刚， 马　倩， 杜天华

(皖南医学院 体育教研室，安徽 芜湖 241002)



肥胖大学生体育权利缺失现状及维护路径研究*

朱二刚， 马倩， 杜天华

(皖南医学院 体育教研室，安徽 芜湖 241002)

摘要：运用文献资料、问卷调查、访谈等方法，结合现行普通高校体育课程对肥胖大学生体育权利现状进行研究分析，指出其体育权利缺失现状突出表现在知晓权不理想、未获得因材施教的权利、心理弱势愈加明显、参与课外体育活动状况不佳、体育成绩公正评价权普遍被忽视、体育财产权普遍不被尊重等方面；结合现有体育教育改革理论成果和教学实践经验，提出了维护肥胖大学生体育权利的路径：健全体育法规政策；提高肥胖大学生体育权利维护意识；确保体育资源均衡供给；加强人力资源建设；促使教学目标从“唯成绩论”向“权益保障”转化；呼唤体育本质的回归。

关键词：肥胖；大学生；体育权利；缺失；维护路径

高校“体质弱势群体”主要包括过度肥胖、瘦弱、高度近视、大龄及残障、疾病学生及其他各类身体素质过差者，通过对文献的归纳，其普遍具有4个基本特征：精神生活质量的低层次性；体育能力发展的不均等性；心理承受力的脆弱性；体育权益得不到应有的尊重。为保证体质弱势群体享有应该享受的体育教育权利，《学校体育工作条例》、《中华人民共和国体育法》、国务院《关于进一步加强残疾人体育工作的意见》、教育部《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》等国家相关法律和普通高等学校规章制度均彰显了保障他们体育权利的思想；第十一届全国人大三次会议政府工作报告中指出：“让人民生活得更加幸福，更有尊严”，体现了人们对自由、公平、权益的诉求；2014年十八届四中全会，首度以“依法治国”作为全会主题，倡导依法维护人民权益、维护社会公平正义。

学生体育权利是体育权利的补充和完善，是对人权的再一次细化和拓展，是“规定或隐含在法律法规中，学生在各种体育活动中可以作为或不作为或要求学校、家庭、社会做出或不做出某种行为以获得利益的一种自由和资格”[1]，其内容主要包括，学生有获得体育教育的权利、身心健康的权利、公平享有财产的权利、自由选择课外体育活动的权利、体育成绩公正评价的权利等[2]。从长期亲身教学实践的经验来看，肥胖大学生群体普遍对体育课兴趣不高，不仅存在身体上的弱势，心理的弱势也愈加明显，已经成为体育权利损害最为严重却又最容易被忽视的群体。以肥胖大学生体育权利缺失现状为切入点，关注肥胖大学生群体，注重肥胖大学生群体的健康需求，满足他们关于体育权利的诉求，提升研究层次和深度，不仅可以达成《国家学生体质健康标准》和《高等学校体育工作基本标准》的要求，而且可以为全面客观地评价其它学生体育权利提供可参考的模板，进而在更高层次检验体育教学的效果以及教学目标的实现程度。

1研究对象和方法

1.1研究对象

以肥胖大学生体育权利缺失现状为研究对象，运用分层抽样和随机抽样相结合的方法，选取武汉、郑州、合肥、南京4座城市10所本科高校为调查样本。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

通过中国学术期刊网、万方数据库、中国统计数据库等查阅了国内外关于高校体育弱势群体、肥胖大学生、学生体育权利等方面的期刊论文和著作，并进行归纳与分类。

1.2.2问卷调查法

在熟悉文献资料的基础上，根据研究的特点与需要设计调查问卷，问卷主要从知晓权、学习权、平等权、财产权等进行编制；发放肥胖大学生问卷500份，有效回收率为87.20%，有效问卷共436份；发放正常大学生问卷500份，有效问卷465份。

问卷遵循社会调查的要求，根据指标体系的全面性、独立性、有效性和可操作性等原则设计而成，效度采用专家评判，信度采用再测法，全部有效。

1.2.3访谈法

就肥胖大学生体育权利问题听取体育教师、学生管理部门、不同学生群体的看法；走访并请教国内著名专家学者，了解他们对研究思路、指标选择、调查过程等的想法和建议。

1.2.4统计分析法

对调查所获得的与研究有关的数据进行统计分析。

2结果与分析

2.1肥胖大学生体育权利知晓权不理想

知晓权就是通过学习、参与和体验，知晓公民体育权利及其基本内容的权力。肥胖大学生作为高校体育弱势群体人数最多的一个群体，其对体育权利的知晓现状，更能反映出高校体育工作的实际落实状况。表1显示，仅有120名肥胖大学生对体育权利概念有“清楚”和“模糊”的认识，与正常学生相比存在显著性差异(P<0.05)；同时，肥胖、正常大学生不知道自身享受哪些权利的分别占72.48%和59.57%，侧面反映出在“依法治国、依法治校、依法治体”理念逐渐深入人心的背景下，高校对学生体育权利宣传不力、重视不够。

表1　肥胖、正常大学生对体育权利概念的认知情况调查

从表2可以看出，“在自身体育权利受到侵害时”，仅有3.21%的肥胖大学生选择寻求法律帮助，26.38%的选择向体育部门反映，31.89%的向辅导员或其他部门反映，38.53%的学生选择接受处罚并不申诉，他们普遍认为即使申诉了也是没有结果的。需要特别指出的是，肥胖、正常大学生在“寻求法律帮助”方面差别不明显(P>0.05)，反映出现阶段的体育法规政策过于宏观，缺乏可行性和可操作性，加之表述含糊或有歧义，影响了其权威性、公正性和执行效果；肥胖大学生选择“向有关部门反映”和“不申诉“的比例明显低于和高于普通学生，说明在体育权利诉求表达机制缺乏的现状下，对比正常学生，肥胖大学生更易成为学校提供各种体育公共服务的“旁观者”，面对侵权行为无从下手，没有能力维护自身的合法权益。

2.2肥胖大学生并未真正获得因材施教的权利

平等的受教育权，不仅仅意味着平等的入学机会，更要保证在教育活动中的地位平等和公平地占有教育资源，进而满足每一个学生的不同需求。教育公平在新时期更多的表现为不同学生群体之间的公平，主要包括教育起点、教育过程、教育内容、教育结果等的公平[3]。但需要明确指出的是，教育平等并不是指每个学生的平均发展，而是让其在能力范围内达到最佳目标，因此，教育平等不意味着否认不同学生群体追求个性化体育教育的权利。

从长期的教学实践经验来看，维护肥胖大学生体育权利的最好途径就是通过因材施教的方式，让学生的健康在原有的基础上得到最大发展。如通过免修的形式，必然造成新的教育起点不公平；如采用个性化的体育教学设计，必然意味着教学内容、方法、进度、目标和师资配置等进行重新调整。从调查数据得知，43.81%的肥胖大学生自身对体育权利的重视程度不够，上课期间不认真履行自己的义务，曾经有过诸如无故请假、消极应付等投机取巧的表现，这一比例远高于正常大学生的20.86%(表3)。结合访谈分析如下：高校的课程内容和教学进度相对固定，体育教师即使知道学生对体育教育有不同的需求，却受主、客观的因素采用了统一的教学目标进行授课，忽略了平等受教育权的保障，这也是正常学生比例如此之高的原因所在；肥胖大学生认为教师没有根据不同学生群体安排对应的运动量、运动强度，缺少分层教学的措施，忽视了自身的情感体验，进而造成体育过程的不平等。

表3　肥胖、正常大学生体育权利现状调查

2.3肥胖大学生心理弱势愈加明显

现行普通高校体育课程下，肥胖大学生的体育权利在现实中难以得到充分的保障，他们在自身权利受到损害时大多采用沉默与忍耐的方式，表现出一种明显的“集体无意识”特征，这无形中增加了许多不稳定因素，影响了自身生命健康权的实现。

肥胖大学生大多对运动有强烈的锻炼愿望，希望以此改善自身生理、心理现状，进而享受体育权利的乐趣，但是他们常常会被取污辱性的外号，成为同伴们取笑或排斥的对象，并且总怕展示自己，尤其是怕受到教师的变相体罚或言语讥笑，容易产生人际关系的敏感、敌对、焦虑、抑郁和强迫症状等心理问题；而同时，肥胖大学生由于健身知识的缺乏，加之受到社会、环境、媒体等不良因素的误导，会产生严重的剥夺感、不满情绪和抵触心态，进而使精神处于一种长期压抑的状态，严重影响了学生的心理健康。通过表3可以发现，有多达46.79%的肥胖大学生认为自己在上课过程中人格尊严受到侵害，且与正常学生相比呈现非常显著性差异(P<0.01)，其形式主要是当众以“胖子”等称谓开玩笑、借以提高身体素质让肥胖学生单独跑圈、借以收发器材名义给予分数奖励、上课期间进行错误动作示范等，长此以往，学生难以产生愉悦的情感，心理上就会逐渐脱离群体、进而产生孤立的情绪，不仅影响他们体育权利意识的觉醒，甚至对其生活态度及质量都会造成不可逆的不良影响。

2.4肥胖大学生参与课外体育活动状况不佳

课外体育活动是学生参与体育课堂之外的群体活动，主要包括课外体育锻炼和课余体育训练及竞赛。参加适当的课外体育运动并不是奢求，而是国家法律规定的权利，肥胖大学生理应享有这些基本权利[4]。研究表明：

在课外体育锻炼方面：肥胖大学生每周锻炼3次以上、每次锻炼60min以上的分别仅占15.1%和18.2%；锻炼方式以单独活动为主，并且缺乏相应指导。《体育法》、《学校体育工作条例》、《高等学校体育工作基本标准》等相关法律规定明确提出“学生每天活动1h，每周锻炼3次以上”，但数据表明当前肥胖大学生课余锻炼保障权受到侵犯，其锻炼的时间、次数和运动量、运动强度均不能得以保障，已不能改善自身肥胖现状。

课余体育训练和竞赛方面：走访调查发现，10所高校无一例外都开展了课余体育训练，但受经费、地域特色和教师专业技能的限制，主要面向的是体育特长生，忽略了广大体育锻炼爱好者和有特殊体育需求的弱势学生群体(包括肥胖)。如表3所示，仅有7.1%的肥胖大学生参与过专门课余体育训练，锻炼频率不高并且缺乏持续性，远低于正常学生的27.96%(P<0.01)；由于当今学校体育竞赛存在严重的功利主义，教育性、业余性、人文性的体育“游戏”本性正在逐渐丧失，学校体育竞赛沦为争取荣誉的工具[5]，失去了促进学生整体、全面发展的本来目的，12.61%的肥胖大学生虽曾经参加过运动会等体育竞赛，但往往是临时组建甚至缺乏训练，并且参赛项目大多以铅球、标枪等投掷类田径项目为主，这些运动项目学生大多不喜欢并且不熟悉，不仅不能优化肥胖大学生的生活状态和生命质量，反而不经意间置学生处于尴尬之地，进一步侵犯学生的体育权利。此外，必须清楚地看到，肥胖、正常大学生参与体育竞赛的比例，远未达到《高等学校体育工作基本标准》中“参与运动会的学生达到50%以上”的要求，这也是今后学校体育工作的努力方向和目标。

2.5肥胖大学生体育成绩公正评价权普遍被忽视

通过对部分高校体育、教务处、各教学部门等负责人的调查，大家普遍认同在现行普通高校体育课程下，不能合理、公正评价肥胖大学生体育成绩是他们体育权益受损的主要原因。肥胖大学生为了达到评优、评干的标准，替考、代考等作弊行为屡有发生，调查表明，肥胖大学生普遍认为目前体育课从项目设置到教学内容的选择，偏重于体育技能的传授，忽略了学生的个体差异，忽视了教学过程中学生的情感体验和身体机能的提高；29.59%的肥胖大学生出于厌烦和逆反心理有过申请体育免修的想法或行为，明显高于正常学生的13.12%(P<0.01)，这也与部分学生“喜欢体育却不喜欢体育课”的现实相符(表3)；83.94%的肥胖大学生承认在体育成绩评价中获得了“照顾”，却不知“人情分”本质上正是对他们自身体育成绩公正评价权的剥夺，同时，正常学生的比例竟也达到了41.08%(表3)，这也正是今后体育评价进行自责和检讨的地方。试想按照“小学544课时、初中200课时、高中184课时”课程及相应的评价要求，学生在长达十几年的体育学习中，竟然没有形成良好的体育权利维护意识及体育习惯和能力，体育评价普遍存在依靠照顾才能达标的现象，不得不引起反思。

2.6肥胖大学生体育财产权普遍不被尊重

所谓高校体育财产，主要指体育场馆、体育设施及器材、体育教师配备等。走访调查了解到，部分高校为了不影响正常体育教学或是出于安全考虑，即使是课外活动时间也不外借体育器材，这直接影响了学生的锻炼热情，阻碍了其健身活动的持续开展[6]；高校体育场馆一般采取正常上课之外有偿开放的形式，数据显示，7所室内场馆对学生收费开放，2所免费开放，1所不开放，这不仅将肥胖大学生也将其他各类学生排斥在体育锻炼之外，显然侵犯了学生的体育财产权；受体育经费的限制，高校体育器材和设施仅能满足基本体育教学的需要，没有兼顾到不同学生的锻炼需求，77.8%的肥胖大学生认为学校体育器材种类单一，使与健身、减肥等相关的体育锻炼无法正常开展；同时，83.5%的肥胖大学生认为目前体育教师的专业配置和教学方式，已不能满足自身肥胖现状的特殊体育需求，他们迫切希望体育教师能针对自身特点，安排有针对性的内容和难度，进而达到每个学生的最佳锻炼目标。

3肥胖大学生体育权利缺失现状的维护路径

3.1健全体育法规政策，进一步完善学生体育权利的立法保护

与学生有关的《教育法》、《体育法》等法律法规, 缺少学生体育权利方面具体和专门的表述；《普通高等学校学生管理规定》虽有简单实施办法，但是效力层次偏低，并且总体表现为“义务规定多权益规定少，纲领性的多，可操作性的少”，缺少实践价值。换言之，在存在形式上，绝大多数学生的体育权利仍处于“应有权利”的阶段。今后,在体育立法过程中,表述必须清晰、准确，着重突出保障学生体育权利的规定，使体育权利法律化、具体化、系统化，并将侵犯学生体育权利的行为进行责任划分和细化；同时为了使学生的体育权利真正落到实处，还必须加快学校体育法规配套体系建设，建立健全学生体育权利诉求表达机制和学生体育权利监控机制，促进学生体育权利从“应有权利”向“法定权利”和“实有权利”转化。

3.2转变传统观念，提高肥胖大学生体育权利维护意识

由于受法律法规保障缺失、学校管理体制不健全等的影响，学生表达话语权普遍不通畅，肥胖大学生更是缺乏尊重与保障体育权利的理念，自身体育权益受到侵害时也毫无所知。体育教育实践中，肥胖大学生参与体育活动存在一定困难，其个性化教育计划也确实难以保障，但并不能因此而剥夺他们参与体育的权利。因此，应重视宣传工作，提高肥胖大学生的权利维护意识，让他们认识到肥胖大学生不仅享有作为一名普通学生的平等教育权，而且享有接受适合其身心发展需要的因材施教的权利；在接受体育教育过程中，充分认识和行使自己的体育权利，懂得自身权利意识的淡薄会加剧体育权利的缺失，自动放弃体育权利本质上更是一种不同于刑事犯罪的违法行为[7]。

3.3改善场地器材设施，确保体育资源均衡供给

教育公平分配领域，罗尔斯指出：“从差别原则来看，不管其中一人的状况得到多大的改善，除非另一个人也有所得，不然还是一无所获。[8]”学校作为占有国家体育资源的主体，其发展定位应着眼于体育生存环境最不利的学生，为不同学生群体提供均等化的体育服务[9]，有责任在运动队和普通学生、普通学生和体育弱势学生、体育弱势学生和肥胖学生群体之间平等地分配体育教育资源。为确保资源供给均衡，第一，组织相关专家深入调研肥胖大学生的体育需求，了解这部分学生群体体育资源供给存在的问题；第二，针对现有体育资源，设计和开发适合他们的体育课程模式和器材设施，维护他们“每一个人都应有按照自己的需要从事体育活动的可能性”的权利；第三，“任何人权利的实现和能力的发挥都离不开社会的补偿条件”[10]，应将肥胖大学生体育场地器材设施建设纳入到学校常规硬件指标范畴，制定相应的专项发展规划，形成以政府财政拨款为主，社会捐助为辅的体育专项经费来源渠道。

3.4加强人力资源建设，提高体育教师专业素质

教育对象的特殊性决定了体育教师职业的专业性。体育教师必须具备解决实际问题的能力，才能给不同体育弱势群体提供适当的教育，进而保证他们的体育权益。建议加强体育教师的人力资源建设：第一，在体育教育专业中专门开设针对肥胖学生的相关课程，并强化实践教学，培养专门体育人才；第二，针对个别高等院校已开设特殊体育教育专业的现状和存在的问题，有必要对弱势群体体育教育进行学科分化，设置独立专业并授予资格证书，肥胖学生群体理应最先给予更多的关注和政策倾斜；第三，近期的国家学生体质健康测试表明，高校肥胖率逐年上升并由此产生了种种不良后果，各高校应根据出现的实际问题，加大体育教师在职培训力度，并注重培训内容的实用性和针对性；第四，构建具有良好人机交互界面的大学生肥胖检测诊断专家系统，方便肥胖学生和体育教师的互动交流，在保证隐私权的前提下对学生锻炼过程和效果进行动态检测、评价；第五，根据不同学生群体设置主题，举办体育教师基本功、技能竞赛，提升教学实力[11]；第六，加大体育教学工作绩效改革，提高创新性教学在体育教师晋升职称等方面的地位。

3.5改革传统教学模式，促使教学目标从“唯成绩论”向保障学生体育权益转化

不同时期体育教学改革思想，在呈现科学化的同时，却不同程度的强调了体育教学的功利化、工具化、程式化，虽承认学生个体差异的事实，但多是将种类繁多的体质弱势群体者统一归类，仍以“达标考核”、“技术要求”、甚至“弄虚作假”代替“健康第一”[12]，忽视了他们的情感体验和权益保障。因此，探索一条既能维护大学生体育权益又能提高教育质量规格的培养之路就显得更加刻不容缓。建议采取如下步骤进行教学模式设计，促进肥胖大学生体育教学目标从“追求权利”向“保障权益”转化：第一，进行肥胖诊断；第二，对学生体育权益现状进行测评；第三，依据测评结果将每个学生分值较低的体育权益量化，融入到个性运动处方之中；第四，经过一定时间，重新对学生进行体育权益测评，然后再次量化分值较低的体育权益，并及时调整运动处方；第五，体育成绩评价尤其注重自身体育权益指标的过程差异；第六，体育教学过程中，全程关注学生体育权益维护意识的培养和自身成功情感的体验。

3.6构建自由、自主参加课外活动和群体竞赛长效机制，呼唤体育本质的回归

“从体育的本质来看，体育之所以存在，最根本的前提是对人的肯定，是追求人的价值和人的权力过程。”[13]学校只有摆脱政绩工程的枷锁，认识到保障不同学生群体参与群体活动权利的责任感，坚持走“去功利性”之路，增加人文性、趣味性、游戏性的项目，坚持业余性，有效规避社会不良影响，让学生自由选择、自主参与，逐步向教育回归，向“以人为本”回归，并让其政策制度化、监管机制化，才能实现学生参与人数和时间最大化，做到人人关注、人人参与,人人体验[14]， 进而使每一个学生的体育权利得到公平的尊重和保障。这不仅是时代的呼唤，更是体育本质的回归。

4结语

2014年教育部先后印发了《高等学校体育工作基本标准》(教体艺[2014]4号)、《国家学生体质健康标准(2014年修订)》(教体艺[2014]5号)两个文件[15-16]，提出各高校应根据学生体质健康状况制定干预措施，鼓励采用分类教学、个别辅导的措施，并规定凡是达不到《基本标准》要求、学生体质健康水平连续3年下降的学校，在“高等学校本科教学工作水平评估”中不得评为合格等级。在构建和谐校园、教育权益公平化的今天，大学生体育权利的维护已到了刻不容缓的地步。

肥胖大学生作为高校体育弱势群体人数最多的一个群体，其教育平等、生命健康、自由参与、公正评价等权利却并未真正落到实处。现阶段“从上到下”让政府和社会自觉的维护和保障学生的体育权益仍不现实，只有通过“从下到上”借助体育教学的平台进行辐射，才能产生有实践价值的成果。为此，高校应加快学校体育法规配套体系建设，为不同学生群体提供均等化的体育服务；加强体育教师人力资源建设，关注学生体育权利的维护和自我价值、尊严的实现；重新审视体育教学改革，将体育教学目标从“追求权利”向“保障权益”转化。这不但满足了肥胖大学生体育权益的诉求及提高了自身生活质量，更会在无形之中呼唤体育本质的回归，促使高校教育权益公平化。

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责任编辑：田静

doi:10.16055/j.issn.1672-058X.2016.0004.021

收稿日期：2016-01-15；修回日期：2016-03-05.

*基金项目：2015年度教育部人文社会科学研究青年项目(15YJC890050)；2016年度安徽高校人文社会科学研究重点项目(SK2016A0957)；2014年皖南医学院中青年科研基金项目(WKS201402)；2014年皖南医学院质量工程教学研究项目(2014JYXM18).

作者简介：朱二刚(1982-)，男，河南漯河人，讲师，硕士，从事体育教育与社会体育研究.

中图分类号：G807.04

文献标志码：A

文章编号：1672-058X(2016)04-0121-08

The Status Quo of Sports Right Deficiency for Obese CollegeStudents and Its Protection Path

ZHUEr-gang,MAQian,DUTian-hua

(PhysicalEducationTeachingandResearchRoom,WannanMedicalCollege,AnhuiWuhu241002,China)

Abstract：By using literature and materials, questionnaire, interview and so on, this paper studies and analyzes the status quo of sports right of obese college students based on the sports curriculum in current general colleges and universities, and points out the deficiency of their sports right including imperfect right to know, no right to get the physical education according to their physical situation, obvious psychological weakness, adverse situation in participation in the sports out of class, unfair evaluation on their sports grade, generally un-respected sports property right and so on. Based on current physical education reform theory achievement and teaching practice experience, this paper advances the path for the protection of sports right of obese college students by perfecting sports laws and policies, by raising sports right protection consciousness for obese college students, by ensuring the balanced supply of sports resources, by boosting human resources construction, by transforming the teaching objective from the evaluation only based on achievement into sports right protection and by calling the return of the essence of physical education.

Key words：obesity; college students; sports right; deficiency; protection path