在提高教育质量中推动教研工作全面转型

钱丽欣

2016年1月13日，由教育部基础教育课程教材发展中心（以下简称“教育部课程教材中心”）主办的“2016年全国教研工作会议”在北京召开。教育部副部长刘利民出席会议并讲话，教育部基础教育课程教材发展中心主任田慧生部署“十三五”期间全国教研工作重点任务。来自全国31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团、5个计划单列市、全国近100个市县的教研部门负责同志进行了深入研讨，大家畅所欲言、集思广益，共谋“十三五”教研工作发展大计。

提高教育质量是教研工作的主题

教育部副部长刘利民在讲话中全面总结了“十二五”期间基础教育改革和发展取得的突出成绩，充分肯定了教研系统在服务教育行政部门决策、推动基础教育课程改革、整体促进教师专业发展、为师生提供优质丰富的课程资源等方面发挥的重要作用。

刘利民强调，在深化基础教育课程改革、落实立德树人的根本任务中，教研工作的重要性将更加突出。全国教研系统要清晰认识教研工作面临的新问题，教研员要提升自我的理论水平和实践经验，更新观念，坚持以学生发展为本、以学生核心素养发展为纲，以新的发展理念引领教育科研工作。

面对教研工作发展到新阶段，刘利民要求，教研系统要坚持改革创新，增强教研工作的动力；坚持包容开放，增强教研队伍自身活力；坚持共享发展，提高教研工作的发展力；坚持协调合作，促进教研工作形成合力。

教育部基础教育课程教材发展中心主任田慧生重点阐述了“十三五”期间围绕“提高教育质量”全国教研系统应承担的8项重点任务：落实立德树人根本任务，加强学校课程建设研究，推动义务教育均衡发展，促进高中学校多元办学，实施核心素养导向的教学改革，推进信息技术与教学教研的融合，推动考试评价政策落地，推动优质教育资源共建共享，等等。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将提高教育质量作为未来五年教育发展重中之重的目标，而提高教育质量恰恰是教研系统的核心职能。为适应新形势的要求，教研系统迫切需要增强机遇意识，有所作为。

田慧生指出，要把推动教研工作实现全面转型放到更加重要的位置，明确教研工作的指导思想和工作任务，具体表现在：进一步增强教研工作服务政府和服务学校的工作定位，进一步明确重点任务，重视教研员队伍建设。

当前的教育教学改革，已进入内涵发展阶段，是教研系统发挥作用的最佳时期。田慧生强调，教研转型，不仅是方法手段的转型，更是思想的转型。要明确教研工作究竟要做什么，哪些是我们应该做的。

教育部基础教育二司副司长申继亮向与会代表介绍了教育部正在组织开展的核心素养及相应的学业质量标准研制工作，他强调：“核心素养将成为今后基础教育课程教学、考试评价的重要依据。”

“心中没有学生的素养，怎么会有超越学科本位的教学？”申继亮指出，要基于学生核心素养建立学业质量标准，素养的达成度就是学业质量标准，这也为学生提供了一个发展的自我参照系。

今后相当长一段时期内，核心素养会成为教育教学的关键词。研究制订核心素养是自上而下与自下而上相结合的产物，需要教研部门指导教师进行深入、细致的研究。

教研系统内部不断创新，形成全国教研一盘棋新格局

田慧生提出，不仅要总结“十二五”取得的成绩和经验，还要分析“十三五”面临的机遇与挑战。要熟悉“家底”，摸清省、市、县教研机构和教研队伍现状，切实做好教研机构和教研员基本信息数据库建设，为“十三五”工作奠定基础。

在分组交流环节，与会代表围绕刘利民的讲话，就“十三五”期间教研工作的基本思路、目标任务和行动措施进行了热烈的讨论和交流。

在小组讨论过程中，有人提出要建立教研员准入制度，制订教研员专业标准。还有人希望国家层面对教研室主任和各级教研员进行培训，还有的省市提出建立“省级骨干教研员研修中心”，真正提高教研队伍的专业能力和水平。有的省市已经开始建立自己的教研数据库，为区域教研提供数据支撑。有些地方加大对优质教育资源建设的力度，推进“一师一优课，一课一名师”的资源共享。

近两年来，联系服务教研战线，推动教研工作转型发展一直是教育部课程教材中心的重点工作，也是本次会议要进一步推动解决的重点问题。今后一个阶段，教育部课程教材中心将在课程领导力建设、校本课程研究、深度学习、综合素质评价、中考高考改革、实验区建设等课程教学研究和考试评价改革的重点领域，进一步拓展教研人员参与的深度和广度，使各地教研人员发挥更大作用。

为了更好地落实创新驱动的发展战略，建立长期、稳定、畅通的发掘推广基层课程改革先进经验的有效机制，推动全国各地各校形成全面深化基础教育课程改革的浓厚氛围，教育部课程教材中心将面向全国教研系统征集“基礎教育课程改革典型案例”，由省级教育部门推荐辖区内在基础教育改革创新发展方面具有典型意义的区域和学校。

与会代表认为，本次会议是关乎未来五年教研系统发展的重要会议，对于承上启下，全面提升教研队伍的服务水平和业务水平具有重要意义。

会上，浙江省、吉林省、福建省厦门市、北京市海淀区、陕西省渭南市临渭区等省市县教研部门分别从服务政府决策推动高中课程改革，基于互联网+开展教研活动，探索社会主义核心价值观进课堂的策略办法、开发高质量教学案例资源，加强教研队伍能力建设、全面提升教研服务水平，提高乡村教师专业发展水平等方面介绍了教研工作经验。