新加坡：纪律当头，对校园暴力零容忍

驻新加坡使馆教育处

新加坡的校园暴力以欺凌为主要形式，包括语言欺凌、关系欺凌（故意疏远）和肢体欺凌（主要是学长欺负学弟、勒索弱小学生），在某些纪律较差的中学也曾出现社会不良团体进入校园拉帮结派的情况。新加坡儿童学会曾于2008年发布《新加坡校园欺凌调查报告》，根据调查，约有20%的小学生及25%的中学生每月受到2次或2次以上欺凌；10%的中学生和5%的小学生承认对他人使用过暴力。近年来，网络欺凌也越来越成为一个广受关注的社会问题。2015年，原新加坡莱佛士女子中学一名学生将学校告上法庭，称其在学校乐团练习时不断被欺负，并在网络上受多名女生围攻，校方却没尽到保护责任，导致她受到极大影响而转学。

在对校园暴力产生的原因进行调查时发现，家庭和媒体是两个最主要原因。问题学生一般是来自破碎家庭、单亲家庭、父母文化水平较低或对孩子疏于管教、过于溺爱的家庭。此外，学生欺凌行为很大程度上是对媒体上暴力画面和信息的模仿。

新加坡对校园暴力采取零容忍态度。政府和学校建立了完整的制度来应对以任何形式出现的校园暴力问题，比如制定严格的纪律、加强学生品格教育、为教师提供专门指导、加强学校安保工作等，并号召全社会参与，共同预防和解决校园暴力问题。

为了严明学校纪律，新加坡教育部还专门制定《纪律框架》，阐明树立良好的校纪校规对学校教育的重要性，并对学校如何处理学生违纪行为提供指导性意见。各校根据《纪律框架》制定本校的校纪手册，为学校员工处理学生违纪事件提供具体指导。

新加坡《教育（学校）条例》第13章明确规定，如男学生违反学校纪律，校长有权对其实施鞭刑。此外，各校的学生手册中也有专门章节讲述校纪校规，违纪的学生將受到鞭刑、禁闭甚至开除学籍的处罚，情节严重的会提交警方介入。以新加坡一所普通的邻里中学康培中学为例，其《学生手册》有关校纪校规的章节里明确规定，如欺凌同学或参与斗殴、抢劫，男生将受鞭刑，女生会被关禁闭。

此外，教育部还针对校园暴力问题专门制定了“学校欺凌事件管理包”（School Bullying ManagementKit），指导学校和教师如何处置校园暴力事件以及为受欺凌学生提供帮助。

学校通过“公民与品格教育”课程培养学生正确的价值观，如尊重他人、有责任感等。在教育部最新发布的“公民与品格教育”课程大纲中，还特别纳入了学生在遇到校园暴力时如何寻求帮助、帮助他人及汇报情况等条目。很多学校专门举办反欺凌宣传活动，指导学生在受到欺凌时如何自救以及当同学受到欺凌时如何提供帮助。

新加坡的政府中小学均实行封闭式管理。学校有围墙或栅栏围合，校门口设有安全岗，学校的警报系统与最近的警察局相通。为加强学校安保，政府会提供财政资助增设闭路电视、聘请保安人员等，随时监控发生在校园内的暴力事件。针对个别校风较差的学校，如有的学校内常有校园恶霸欺负弱小学生，或有冥顽不灵、老师也怕他三分的学生，教育部就会安排一位退休的军人或警察作为学校员工入驻校园，协助校方维持学校的纪律与校园安全。

新加坡政府呼吁，学校与家庭、社会深度合作，共同预防校园暴力。例如，新加坡儿童学会通过为学生举办活动、为教师和学校辅导员举办研讨会的方式，提高其反校园欺凌意识及应对能力。针对日益增多的网络欺凌现象，教育部通过部际网络健康指导委员会（ICSC）与其他部委和机构合作，共建健康的网络环境，减少网络欺凌事件的发生。