深化“五位一体”应用，促进信息系统实施过程管控

刘颖，孟威，黄兴，刘鹏宇国网辽宁省电力有限公司信息通信分公司

深化“五位一体”应用，促进信息系统实施过程管控

刘颖，孟威，黄兴，刘鹏宇
国网辽宁省电力有限公司信息通信分公司

摘要：信息化项目建设是信息管理的重要组成部分，是保障提升公司信息化管理水平的重要手段。为贯彻落实国网公司深化“五位一体”工作部署，切实做好信息化项目建设管理工作，确保公司信息化助力企业发展，依据国网相关信息化建设管理办法，借鉴先进网省管理经验，强化信息化项目全过程管控，制定《国网辽宁省电力有限公司信息化项目建设实施管控指导手册》（承建厂商分册和建设单位分册）、《国网辽宁省电力有限公司信息化项目建设实施日常管理办法》和《国网辽宁电力信息化建设厂商月度考核评价办法》等相关制度，进一步明确信息化建设各方职责、流程，将流程中的重要环节逐一落实到岗位上，实现岗位职责的清晰界定，制度标准的有效落地，提升信息化项目规范化、标准化管理水平，充分体现出“五位一体”深化管理对信息化建设管理的重要指导意义。

关键词：电力；信息系统；实施；管控

一、应用“五位一体”前管理现状及存在问题

信息化项目建设是信息管理中的重要工作，现行的信息化建设工作是针对专项工作制定专项流程，如针对以往信息化项目建设存在以下几个问题：

（一）认识不够，重视不足，抓信息化项目建设工作的氛围没有形成。

（二）部门间流程不畅，职责不清，执行效率低下。

（三）信息化建设管控有待加强。

二、主要做法

深化落实“五位一体”管理部署，依据问题导向，为提高信息化项目规范化、标准化管理水平，强化信息化项目全过程管控，进一步明确信息化建设各方管理职责和流程，重点从组织落实、制度落实和措施落实3个方面开展了管理提升。

（一）组织落实

建立项目建设管控的专业团队，精益化信息化项目建设管理。成立专业的信息化项目建设管控团队，形成了由信通公司、管控组、建设厂商三层组成的项目管控组织架构。

通过以上三层的组织架构，项目建设管控体系分工进一步明确，精益化程度进一步提高，为项目建设管控水平的提高奠定了坚实的基础。

（二）制度落实

1.制定信息化项目建设实施管控指导手册，进一步细化和明确项目全过程各方职责、流程及工作内容。

2.编制信息化项目全过程材料准备清单及相关要求，规范了信息化项目建设全过程文档管理。

3.建立信息化项目和队伍评价体系，保障信息化项目建设安全、进度和质量。

（三）措施落实

1.建立周、月例会、通报、问题反馈等沟通机制，实现总部、省公司建设单位、承建厂商及各基层单位信息交流畅通。建立问题跟踪及协调机制，从进度、质量、人员、沟通、任务、问题、评价等方面入手，形成问题记录和解决方案，并在周例会上进行通报，确保所有问题能够闭环。对不能解决的或需国网总部批复的问题及时与国网公司总部汇报沟通。

2.加强厂商人员管理和人员素质提升，严格核查进场厂商的人员资质，确保建设人员能力符合项目建设要求；开展入厂培训和项目建设管理培训，提升承建厂商人员项目管理水平。

三、具体案例分析

为了提升项目日常管控刚性执行力度，全面提升现场实施人员项目管理及实施能力，国网辽宁省电力有限公司组织开展了“项目建设日常管控能力提升”专项活动。

（一）发现问题

2015年辽宁公司建设项目123个，承建厂商众多，涉及项目建设人员素质良莠不齐，项目实施能力及项目管控能力普遍较差，对项目建设的进度和质量带来较大风险。

（二）制定措施

为了有效解决上述问题，进一步提升现场实施人员项目管理意识，提高项目管理细节操作水平，保障承建信息化项目圆满、高质量完成，形成常态化闭环项目管控机制，信通公司在原资格审查、入场培训的基础上，增加项目实施阶段性滚动培训及考核。

项目管控培训方面按照国网公司信息化项目管理相关通用制度、“1+5+2”考核评价体系，结合历史各阶段工作过程中了解的现场人员工作能力短板，按照项目管理一般知识，项目管理通用制度，项目各阶段交付成果与要求，信息安全及日常行为规范等四大项。其中项目管理一般知识主要精心挑选了PMP、软考中的信息系统项目管理师等体系中对现场工作有指导、帮助意义的知识点，此部分作为整体考核的加分项；项目管理通用制度主要包括了架构管理、项目实施、系统测试、上下线、建转运等制度中现场实施团队必须要掌握的知识点；项目各阶段交付成果与要求虽然也是出自通用制度及“1+5+2”考核评价体系的要求，但此部分作为项目日常管控工作的短板和项目最终交付成果的体现，针对IRS交付物、上线试运行移交资料、上线试运行验收移交资料、项目归档资料等进行了全面梳理，形成了项目全过程材料准备清单及相关要求，信息安全及日常行为规范涵盖了与项目实施工作密切相关的安全规范及日常行为要求。

项目实施能力培训方面针对目前在建的通用性较强的重点项目（及部分驻点时间较长的实施人员），一方面通过“点单式”培训，由现场实施人员根据自己的技能短板需求“点餐”，将需求统一汇总排序后，再组织关键用户、或者厂商高级顾问等现场“下厨”进行详细讲解，通过理论学习和系统实践操作相结合的方式，帮助现场实施人员迅速提升能力水平。

四、工作成效

为提升信息化项目建设管理水平，深化信息化项目建设全过程“五位一体”协同机制建设，在对信息化建设全过程岗位、制度、流程、标准等环节全面梳理的基础上，进一步完善和制定《国网辽宁省电力有限公司信息化项目建设实施管控指导手册》（承建厂商分册和建设单位分册）、《国网辽宁省电力有限公司信息化项目建设实施日常管理办法》和《国网辽宁电力信息化建设厂商月度考核评价办法》等相关制度，成立了信息化项目管控团队，建立多层次的管控架构，明确了信息化项目全过程管控的职责和工作流程，细化各环节工作内容及要求；梳理规范了信息化项目建设全过程文档管理，形成标准文档模板32套；制定承建厂商评价体系和信息化项目评价体系，通过考核评价，推动各厂商建立健全自身的项目管理机制，保障项目建设的进度和质量；加强承建厂商资质审查和人员素质培养，有力提升承建厂商现场实施团队整体实施能力和项目管理水平。通过一系列措施的落实，在信息化建设管理方面，解决了部门间流程不畅，职责不清等问题，提升信息化项目管控能力，提高工作的协同性，提升信息化项目全过程规范化、标准化管理水平。