我国高校大学生创业的个案分析——基于对新疆高校的调查

唐先滨， 李晓利， 张　强

(新疆大学　政治与公共管理学院， 新疆　乌鲁木齐　830047)

我国高校大学生创业的个案分析
——基于对新疆高校的调查

唐先滨， 李晓利， 张强

(新疆大学政治与公共管理学院， 新疆乌鲁木齐830047)

摘要：文章剖析了新疆高校大学生创业情况，认为新疆高校大学生创业存在大学生创业意识淡薄、创业理论知识与实践技能不足、高校的创业教育体系不健全、师资力量薄弱、创业实训基地发展不完善、政府的创业政策落实不到位、资金支持力度不够及社会的创业氛围不够浓厚等问题。需要从大学生、高校、政府三个维度寻找解困之策，旨在更好的促进新疆高校大学生的创业。

关键词：新疆；高校；大学生；创业

习近平总书记2014年在北京大学师生座谈会上指出：“要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步[1]。”国务院2015年连续出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》以及《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等一系列文件促进大学生创业。由此而见，我国在顶层设计和国家战略层面全面加速“双创”(大众创业，万众创新)布局。在此背景下，通过问卷调查法对新疆高校大学生创业问题进行分析，希望对解决大学生自身的就业问题，缓解新疆地区的就业压力，促进新疆经济的发展和社会的和谐稳定具有一定的参考价值。

一、新疆高校大学生自主创业的现状

2014年新疆高校的毕业生为72267人，实现初次就业的有53172人，就业率为73.58%，而自主创业的比率仅为0.1%[2]。2015年新疆高校的应届毕业生为75742人，比2014年增加了4.81%，其中实现就业的有56753人，初次就业率为74.93%[3]，与2014年同期相比上升了1.35个百分点，自主创业的比例占0.71%，与2014年同期相比增加了0.61个百分点。通过近两年的比较(如表1)可以看出，近年来新疆高校毕业人数在增加，就业率也有所提高，但选择自主创业的毕业生人数较少，增长幅度也较小。

麦可思研究院发布的《中国大学生就业报告》显示，2014届中国大学生的就业率为92.1%[4]，而新疆高校大学生的就业率仅为73.58%，说明新疆高校大学生的就业率与全国相比有较大的差距。另一方面，麦可思研究院研究了近年的数据后发现，中国大学生毕业后选择自主创业的比例基本呈逐年上升的趋势：2007年1.2%，2008年1%，2009年1.2%，2010年1.5%，2011年1.6%，2012年2%，2013年2.3%，2014年2.9%，2015年6.3%[5]。虽然近年来新疆高校大学生的创业率也在上升，但2015年新疆高校的创业率仅为0.71%，显而易见新疆高校大学生创业率远低于全国平均水平，甚至低于全国大学生2007年的创业率，所以提高新疆高校大学生的创业率任重而道远。

表1　2014～2015年新疆维吾尔自治区高校毕业人数及就业率情况

二、新疆高校大学生创业问题分析

(一)大学生创业素质方面

1.自主创业意识淡薄

大学生的就业方向和考研人数在一定程度上反映了大学生的创业意识，从新疆高校大学生考研人数来看，2012年有17513人报考，2013年为18415人，2014年为18225人，其中2014年报考硕士研究生招生考试的应届本科生占报考总数的45.03%[6]。从就业方向来看(如表2)，新疆高校2014届毕业生到各类企业就业的占68.7%；到事业单位就业的占18.7%；到党政机关就业的占1.5%；而自主创业的比率仅为0.1%[7]。2015届毕业生到各类企业就业的人占71.09%，比2014年增加了2.39%；到事业单位工作的占17.54%；到党政机关工作的占2.43%；自主创业的比例占0.71%。通过新疆高校毕业生近年的考研情况与就业方向可以看出，大学生选择考研和到企事业单位或党政机关工作所占比例较大，选择自主创业所占比例甚小，这在一定程度上说明新疆高校大学生的自主创业意识较为淡薄。

表2　2014～2015年新疆高校毕业生就业方向分布

2.缺乏创业理论知识与实践技能

根据对新疆高校大学生创业情况的调查显示，65%的人有过创业的想法，但84%的人没有创业经历，52%的人认为自己目前掌握的创业知识与技能不能满足创业要求。新疆大学创业指导办公室杨魏指出，目前新疆大学生的创业活动大部分是生存性创业，没有技术含量，即使符合创业基地标准的创业者观念也比较落后，知识技能储备严重不足，普遍存在冲动创业的现象，在创业过程中不能客观全面的评价面临的困难，做决策时完全凭感觉而不是根据自身的创业知识和经验[8]。虽然有创业想法的大学生所占比例较大，但是在理论上大学生缺乏创业相关知识；在实践上大学生几乎都没有创业经历，创业经验不足，这从根本上制约了大学生将创业想法转化为创业实践。

(二)大学生创业教育方面

1.创业教育课程体系不健全，教学方式单一

经过调查发现新疆高校普遍存在课程体系不完善、讲解内容不具有针对性、考评不规范等问题。以新疆大学为例，新疆大学创新创业教育工作，始于2004年大学生就业指导课进入新疆大学大学生公选课体系，向学生初步介绍自主创业[9]，迄今为止经过了十年的发展，但是并没有列入创业教育的必修课程，也没有完善的课程体系，据选修大学生创业指导公选课的同学反映，新疆大学创业教育相关课程并没有对创业形势、创业项目选择、经营管理知识、企业管理方法、市场营销手段以及融资渠道等与创业紧密相关的知识做深入的讲解，只是涉及创业基础的职业生涯规划等内容，而且创业教育公选课也没有严格的考试评价体系，学生写一篇简单的论文或者做一个简单的职业生涯规划就能拿到学分。所以新疆高校的创业教育课程体系与教学方式仍有很多需要改进的地方。

2.创业教育实训基地建设起步较晚，实践平台薄弱

新疆高校创业实训基地的建设处于刚刚起步阶段，还未形成科学系统的创业孵化体系。如新疆大学作为新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅批准的首批(共2所)新疆高校大学生就业创业实训基地在2014年9月才投入使用；新疆财经大学创新创业基地在2015年9月份才举行揭牌仪式，而且创业基地占用的是教学用房，面积仅有2000平方米；新疆农业大学首个校外大学生创业孵化基地在2015年11月份揭牌。虽然各大高校都提出了优化创业环境、提升就业创业能力、加强就业创业实训、进行企业孵化等方针措施，锻炼培养学生的实践能力，但是这些措施的落实与发展情况还有待于进一步考察和探究。

3.创业教育师资力量薄弱，专业培训力度不够

创业教育是一门理论与实践相结合的特殊学科，需要有专业知识扎实，实践经验丰富的指导老师。根据对新疆高校的调查了解，讲授创业教育课程的老师大部分是经济管理类或法学类专业的老师，缺乏深厚的创业理论知识与丰富的创业实战经验，授课内容与形式与专业课教学并无实质性的区别，难以发挥创业导师的引领作用。2012年新疆生产建设兵团首期开设高校创业培训师资班石河子大学、兵团职业技师培训学院及各师职业技术学校等15家单位的30名学员参加了为期10天的培训，平均每个单位有2个名额，培训时间仅有10天。此次培训不仅教师数量少，而且时间也比较短，导师难以学到系统的创业教育教学内容。2015年3月份自治区人力资源与社会保障厅决定选派部分高校毕业生就业创业指导人员赴清华大学、北京大学、中国人民大学、首都师范大学等高校进行短期挂职培训活动，但新大分配名额仅为1～2名。由此而见，自治区及高校对创业教育导师的培训力度远远不够，从专业化的角度指导大学生创业即为无稽之谈。

(三)大学生创业环境方面

1.创业政策宣传很好，但落实情况不佳

自治区政府为鼓励、引导和扶持新疆高校大学生创业的发展，出台了《自治区大学生创业引领计划实施方案》、《自治区大学生创新创业训练计划》、《关于做好2014年高校毕业生创业培训工作的通知》、《关于进一步加强自治区本科高校实践育人、增强大学生实践创新能力的若干意见》等一系列强化大学生的创业意识，激发其创新活力，提升创业能力，健全创业服务，改善创业环境的政策，引导和带领新疆高校大学生通过创业实现就业和带动其他人就业。根据调查61%的学生认为政府政策的初衷很好，但并未充分落实。正如俞敏洪在谈及创业政策的支持力度时所说其在宣传上是够的，但实际支持还有待加强。所以自治区政府还应进一步监督落实大学生创业有关政策。

2.创业资金支持力度不够

大学生基本没有收入来源，自我积累也比较少，大学生创业初期需要大量的资金帮助其启动项目，所以创业资金成为制约大学生创业的首要瓶颈。新疆地区的小额担保贷款最高额度以及对创业项目的资助与其他地区相比差距较大(如表3)；新疆对大学生的创业培训补贴600元/生，湖北参加创业培训的大学生每人可获800～1200元补贴，新疆在创业培训补贴力度上还有待提高。新东方创始人俞敏洪说：“某种意义上，资金投入到大学生创业上，比投入到大型工程上，在未来十到二十年，对中国而言所发挥的作用可能更加有效，因为人的创造力是可以翻倍的[10]。”可见对大学生创业给予资金的支持，无论对创业者还是国家而言所起的作用都是巨大的，加大对新疆高校大学创业的资金支持力度势在必行。

表3　部分省区对大学生小额担保贷款的最高额度及对大学生创业项目的资助额度单位：万元

3.创业氛围不够浓厚

创业氛围是影响大学生创业的关键性因素，根据调查，47%的人认为学校开展的创业活动的次数很少；48%的人对学校的创业实训基地仅听说过，但不了解；对政府的创业政策非常了解的仅占5%。这说明无论学校还是政府对创业活动都没有为大学生营造良好的创业氛围，激发大学生的创业热情。根据对大学生的访谈，大部分同学没有勇气走上自主创业之路一方面是因为家庭一般都希望孩子能够找一份稳定长久的工作，不支持大学生自主创业；另一方面，大学生认为创业成功的机率太小，一旦创业失败，将承受巨大的社会舆论压力。由此看出政府、家庭、学校、社会对大学生创业的支持与鼓励不够，导致创业氛围缺失，大学生创业积极性不高。

三、促进新疆高校大学生创业的对策

(一)大学生从自身做起，提高创业素质，积累创业经验

1.转变就业观念，增强创业意识

在大众创业、万众创新的黄金时代，国家出台了各种政策支持大学生创业，高校开展创业教育鼓励大学生创业。新疆高校大学生一方面要摒弃“学而优则仕”的思想，根据自身的实际情况选择是否考研；另一方面应转变到企事业单位或党政机关寻求一份安逸稳定的工作的就业观念，积极参加创业活动，增强自身的创业意识。例如，浙江、长春、苏州等内地高校大学生在创客空间、创业咖啡、创新工场等新型创业孵化平台的帮助下，积极开展创新创业活动，争做移动互联网时代的领跑者。新疆高校大学生应抓住“互联网+”和“020”时代背景下蕴藏的创业机会，积极融入大众创业的浪潮。

2.储备充足的创业知识，积极参与创业实践活动

创业活动涉及法律、行政、工商、营销、财务、资金、公关、社会保障等多方面的知识，如果对这些知识掌握不到位，大学生很容易摔倒在创业的路上难以爬起。名校贷CEO曾庆辉曾说：“创业者需要知识，更需要见识；创业者需要激情，更需要信念；创业者需要学会融资，更需要尝试盈利；创业者需要懂产品，更需要懂用户。”所以大学生应该掌握合法开业相关知识、基本经营管理知识以及与自身创业项目紧密相关的发展前景、市场状况、竞争对手基本情况、顾客的导向等方面的知识。另一方面，创业活动要求大学生有较高的综合能力，而这些能力仅靠书本是获取不到的，大学生应该通过参加创业计划大赛、参与创业培训、加入大学生创业协会等实践活动提高自身的沟通协调能力、拓宽人脉资源、积累创业经验，为创业方向的定位，创业项目的选择，创业过程的实施奠定基础。

(二)高校要建立健全大学生创业教育机制

1.健全创业教育课程体系，创新教学方式

在“双创”的号召下，各大高校更加关注创业教育课程的建设，例如天津大学面向学生设立创新创业方向的双学位，辅修此学位的学生将接受创业类基础知识、经济管理类基础知识、知识整合、创业实践、软技能5大模块的学习。新疆高校应借鉴优秀高校的课程设置模式，从三方面调整专业课程设置与培养方案。第一，促进专业教育与创业教育相衔接，充分挖掘专业课程教育中的创新创业资源，在传授专业理论知识的过程中有意识的与创业教育相结合，并建立涉及创业理论和实践的全面课程体系。第二，学校有关创业教育的公选课部分应纳入必修课课程体系，并加大学分比重。设立大学生创业创新学分和大学生创业奖学金提高大学生创业积极性。第三，创业教育考试考核的内容和方式灵活化，注重对学生知识运用能力、分析解决问题的能力和实践技能的考察，着力培养“高分高能”的大学生。

在教学方式上，一方面在教学过程中营造平等、宽松的学习氛围，摒弃传统的理论讲授式教学，增加案例讨论、情景模拟、角色扮演等多种教学方法，丰富上课内容，提高学生的参与积极性，将创业意识内化为大学生的思维方式和行为模式，使大学生学会从企业家的角度去思考问题。另一方面要注重对学生实践能力的锻炼，通过定期的组织SYB、KAB创业培训、模拟企业经营生产过程、撰写商业计划书、组织创业大赛等形式丰富大学生的创业经验，提高大学生的实践能力。

2.加强创业教育实践平台的交流与发展

虽然新疆各高校的创业实践平台处于初步建成阶段，发展历程较短，但是各大高校的创业孵化基地都有各自的优势和特色，彼此可以加强交流与合作，共享创业资源，相互吸取经验。如新疆财经大学可以利用新疆大学理论研究、师资培训、企业孵化、创业就业实训、项目对接等多元一体综合服务平台以及相关创业资源。新疆大学可以借鉴新疆财经大学公益性资助与学校专项资助相结合筹资方式，市场化运作的管理模式，以及使众多想创业的大学生可“零成本”拎包入驻孵化基地的便利政策。新疆大学和新疆财经大学可以借鉴新疆农业大学建立学生农村电商实训中心、农村电商技术研讨及培训中心，线上线下定期举办创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等活动。新疆各大高校加强交流，相互学习，取长补短，才能携手推进新疆高校创业教育实践平台迈上新的台阶。

3.加强创业教育师资队伍建设

创业教育的关键是拥有高素质的师资队伍为学生提供专业化的理论与实践指导，所以必须加强教师创业教育教学能力建设。高校既要提高创业教育专职教师的理论知识水平，又要聘请有经验的行业专家、成功创业人士、技术创新专家作为创业教育课程的兼职教师进行实践指导。与此同时，高校也要明确创业教育导师的教育责任，建立定期的考核和淘汰机制，完善创业教育职称的评聘和绩效考核标准，并加强对创业教育专兼职教师的管理规范，提高创业教育导师的积极性。另外，高校可以通过定期的组织KAB、SYB专项训练、校际交流、国内外考察、到企业行业挂职锻炼、拓展训练等形式不断提高教师的综合素质，建设出教育理念先进、实践经验丰富、勇于创新的高素质师资队伍。

(三)政府带头优化大学生创业环境

1.完善落实相关创业政策，加强对政策执行的监督

自治区政府为减轻新疆就业压力，鼓励大学生创业，在税收、贷款、提供创业服务、简化审批程序方面出台了一系列创业优惠政策，例如，乌鲁木齐市结合自身实际情况制定的《乌鲁木齐市小额担保贷款管理办法(暂行)》，新疆大学生创业税收优惠政策，助新疆大学生自主创业的扶持政策。这些政策的初衷都是为了鼓励促进大学生自主创业，但是其完善落实情况堪忧，所以要进一步对这些政策进行更加细致的界定，加强其实际可操作性。另外，政府部门在完善创业教育支持政策、税收优惠政策、创业融资政策以及创业服务政策的基础上还应加强对创业支持政策执行部门的监督，防止个别部门为了自身利益考虑，出现“上有政策，下有对策”的局面，或者对相关创业政策变相执行、不执行、不宣传的情况。

2.加大资金支持力度

大部分学生创业之梦难以起航的主要原因是缺乏资金支持。自治区政府可以整合高校、企业、社会、风投机构等力量共同为大学生创新创业提供资金支持，使大学生的创业项目迅速转化为创业实践。例如武汉为解决大学生创业资金问题，武汉大学、武汉市武昌区人民政府、武汉珞珈校友企业联盟共同设立亿元“珞珈创新天使基金”其理念是“有好的想法尽管提，有好的项目尽管做，1亿基金将无偿为你买单”，这就为大学生创业提供了资金保证。另一方面，自治区政府财政资金的配置可以适当的向支持高校创新创业活动方面倾斜；高校可以优化经费支出结构，多渠道筹集资金资助大学生创新创业项目；公益团体、社会组织、企事业单位和个人可以设立大学生创业风险基金和扶持基金并降低其申请门槛；金融机构的小额担保贷款、YBC和SYB创业无息贷款、大学生创业贷款等应该为大学生开设绿色通道。多主体、多渠道为大学生创业提供资金支持。

3.营造浓厚的创业氛围

高校应该加大对自主创业的宣传力度，增加举办创业活动的次数，加大对创业教育的重视程度；创业成功的同学要乐于分享自身的创业经验与乐趣，鼓励周围同学进行创业，以创业带动创业，使自主创业成为一种校园新风尚。政府要制定鼓励创业、支持创业、服务创业以及保护创业的相关政策，构建系统完善的创业信息体系，统筹协调各部门为大学生提供综合的创业服务。全社会要在舆论宣传、价值导向上鼓励创业，崇尚创业，尊重大学生自主创业的选择；家庭要转变择业观念，对大学生自主创业采取鼓励态度，为大学生提供精神与资金支持，增加大学生自主创业的信心和勇气。只有家庭、学校、社会、政府共同为大学生创业保驾护航，营造良好的创业氛围，才能从根本上激发大学生创业的积极性。

4.加强创业服务平台的建设

新疆的创业孵化基地在为创客们提供低成本、便利化、开放式的创业空间的同时，应借鉴其他地区“创客空间”、“创业咖啡”等创业孵化平台成功经营理念和运营方式提高自身的孵化能力。例如，国内最早最成功的众筹创业咖啡馆3W Coffee已经建立了集创业咖啡馆、孵化器、创业基金、品牌推广、人才招聘等于一体的完整创业生态体系。北京的车库咖啡以创业投资为主题，为创业者和投资人牵线搭桥，降低了初创企业办公和社交成本。另外，广东的“青年大学生创业板”股权众筹平台，江苏南通的“青创e站”、“淘金时代”等创客空间也发展较好，这些成功的创客孵化空间都为新疆创业孵化平台的建设提供了蓝本。自治区政府应该携手高校与企业，对创业孵化平台的信息与资源进行整合，建立起科学系统完善的创业孵化体系，为创客们提供集办公、商务洽谈、信息集散、创业孵化、风险融资、优惠政策推广等与一体化的创业服务，使大学生的创业之梦在孵化平台的支持下顺利开花结果。

5.推动“互联网+新疆特色”创业项目的发展

新疆地区具有独特的区位优势和资源优势，自治区政府应该鼓励支持大学生开展“互联网+特色干果”、“互联网+新疆旅游”、“互联网+民族风情”、“互联网+新疆美食”等创新创业项目，并建设集新疆特色产品线上交易、金融、物流、信息服务为一体的大型综合产品电子商务服务平台和门户网站，为大学生网络创业提供便利；新疆高校大学生应该在新疆独特的区位优势和资源优势中寻找适合自身的创业项目，借助“互联网+”为新疆的葡萄、大枣、核桃、香梨、哈密瓜等传统的瓜果以及新疆的美食、和田玉、薰衣草、精油等特产注入新的活力，并借助电子商务平台，构建“线上+线下”的经营模式，实现产业结构的优化升级，促进新疆经济的可持续发展。

新疆是丝绸之路经济带核心区，地缘优势明显。在国家倡导大众创业、万众创新的时代，新疆地区面临着重大的历史机遇。新疆高校大学生应增强自身的创业素质，将创业的翅膀插入跨境电商、现代服务业、移动互联网、文化创意产业、特色农业等新疆特色经济领域；新疆高校应积极探索创业教育的新模式，健全创业教育机制，提高新疆高校大学生的创业能力；自治区政府要带头优化大学生创业环境，从资金、政策、创业平台建设等多方面为新疆高校大学生创业的发展提供便利。在大学生、高校、自治区政府的共同努力下，一定可以推动新疆高校大学生创业的繁荣发展。

参考文献：

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[3] 张云梅.今年新疆应届普通高校毕业生初次就业率为74.93%[EB/OL].新疆都市报网,http://xjdsb.xjdaily.com/news/1273336.shtml.2015-9-20,10:05:00.

[4] 卫张宁.2015《中国大学生就业报告》发布法学连续两年“荣登”红牌专业[EB/OL].网易网,http://news.163.com/15/0611/16/ARRFQI2500014AEE.html.2015-06-11,16:01:27.

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[6] 乌鲁木齐晚报.新疆1.8万名考生参加年龄最大考生62岁[EB/OL].中国研究生招生信息网,http://yz.chsi.com.cn/kyzx/other/201401/20140103/707386742.html.2014-01-03.

[8] 林航.别急着当“创客”你还有很多东西要学[EB/OL].新疆亚欧网,http://www.xinjiangyaou.com/public_sentiment/02/1290299.shtml.2015-11-13,10:14:00.

[9] 红湖网记者团.新道杯”自治区首届“互联网+”大学生创新创业大赛暨全国新疆赛区选拔赛颁奖典礼隆重举行[EB/OL].红湖网,http://www.sz.xju.edu.cn/a/xiaoneixinwen/20150921/7887.html.2015-09-21,13:24.

[10] 俞敏洪.大学生创业项目里95%没创新[EB/OL].腾讯网.http://tech.qq.com/a/20150304/022326.htm.2015-03-04,10:30.

[责任编辑：朱子]

Case Study of Entrepreneurship for College Students in China——Based on Survey of Xinjiang Universities

TANGXian-bin,LIXiao-li,ZHANGQiang

(CollegeofPoliticsandPublicManagement,XinjiangUniversity,Urumqi830047,China)

Abstract:The paper analyzes the entrepreneurship of university students in Xinjiang, the entrepreneurship of the students of Xinjiang universities has some problems such as the thin entrepreneurship consciousness, the lack of theoretical knowledge and practical skills of entrepreneurship, the faultiness entrepreneurship education system for universities, the weak teaching force, underdeveloped entrepreneurship training base, the faultiness government entrepreneurship policy implemented, the poor financial support and the thin social entrepreneurial atmosphere. It needs to find a solution from three dimensions of students, universities and government, to better promote the entrepreneurship of the students of Xinjiang universities.

Key words:Xinjiang; universities; college student; entrepreneurship

收稿日期：2016-05-06

基金项目:本文系新疆大学2015年度大学生创新训练计划项目“新疆高校大学生创业问题调查报告—以新疆大学为例”(项目编号xju-srt-15003)、2014年新疆大学中亚地缘政治研究中心研究项目“乌鲁木齐城市边缘地区社会管理问题研究”(项目编号14XJRCGCA0006)的阶段性研究成果。

作者简介：唐先滨(1984-)，男，吉林白城人，新疆大学政治与公共管理学院讲师，2015年清华大学进修教师，主要从事民族地区公共管理研究。 李晓利(1994-)，女，河南平顶山人，新疆大学政治与公共管理学院，从事行政管理研究。

中图分类号：F241.1

文献标识码：A

文章编号：1672-9706(2016)02-0059-07

张强(1993-)，男，四川内江人，新疆大学政治与公共管理学院，从事行政管理研究。