试论大学生村官在农村基层党建中的作用

【摘 要】 文章简介了当前农村基层党组织建设的现状，阐述了大学生村官在农村党的基层中的优势，结合大学生村官自身的优势，探讨充分发挥大学生村官在农村基层党建中的作用：坚持原则，做好农村基层党建工作；明确角色定位，发挥积极作用；发挥带动作用，实现农民致富增收。

【关键词】 大学生村官；农村基层党组织建设；作用

一、农村基层党组织建设的现状

1、党员队伍文化水平偏低

队伍建设问题是农村基层党组织建设的核心问题，随着九年义务教育的普及和农村教育事业的发展，农村居民的受教育水平有了明显的提升，但相较于城市教育水平，尤其是沿海城市仍存在巨大的差距。农村党员队伍里中小学历的党员占大多数，村两委干部作为村里的精英，高中学历的占大多数，大学生学历的凤毛麟角，技术掌握水平有限，这对宣传国家政策、适应服务型政党的建设带了挑战。

2、党员队伍断层严重，后劲不足

农村党员队伍中，年龄偏大的党员人数较多，无论是身体状况还是文化知识水平都无法达到新形势下基层党建工作者的要求，虽然近两年返乡入党的青年大学生人数增加，但是其缺少农村实践经验，迟迟无法适应农村工作，党员队伍青黄不接，断层严重，急需年轻有为的青年人让队伍焕发生机，服务群众。但由于城镇化进程加快，农村人口和青壮年劳动力逐渐向经济发达地区转移，与党组织间的联系疏远，据2011年华中师范大学对全国31个省共301个村的1000党员的抽样调查显示：39%的党员表示外出后没与家乡或务工地党组织保持联系，越来越多的党员流散在外，出现组织管理上的巨大漏洞，同时也造成农村发展党员工作的困境，使得党员队伍老龄化严重。

3、农村思想政治工作环境差

特定的环境是人生存和发展的前提条件，思想政治素养也是在一定的社会环境中形成和发展，农村相对落后、复杂的环境限制了基层党建工作的开展和实施效果。农村的硬件基础建设滞后，农村地区地广人稀，居住相对分散，公共交通不变，对外交流、开展党建活动的机会少，工作开展的形式单一，降低了党建工作的效果。农村村民思想保守、落后，封建迷信仍有残留，对不良思想的辨识率低，容易听信非法组织的谎言，引起社会动乱。

二、大学生村官在农村基层党中的优势

1、大学生村官思想政治素养高

大学生村官绝大多数是党员，接受过高等教育，受到了全面、系统的政治思想教育，从小学的思想品德到高中政治生活再到大学时期相关的马克思主义理论教育，在潜移默化中促使思想政治素养的形成和积淀，能够及时、准确的掌握国家大局方针，理解政府相关“三农”政策，拥护党的领导，调查表明，89.6%的高校学生对“党的执政能力进一步加强”表示“非常乐观”或“比较乐观”，能够较好地做好政策宣讲、文件精神上传下达工作，适应新形势下党建工作的要求。

2、大学生村官创新能力强

大学生村官充满热情和积极性，喜欢新事物，接受新鲜事物的能力强，创新能力强，能够在有限的条件下充分发挥主观能动性，增加党建活动次数，增强活动效果。

一是大学生村官能够另辟蹊径，创新党建活动主题。传统的党建活动主题，比较单一，且变化不足，比如开展党员活动就只会打扫卫生，年年如此，缺乏新意，降低了党员参加集体活动的积极性。而大学生村官能够创新性的提出新的活动主题，比如“六个一”、“我为文明银行储蓄”等主题活动，让党建活动变得更加立体，全方位的增加基层党员的政治素养。二是大学生村官对现代媒体通讯工具掌握娴熟，创新党建活动开展形式。借着科技发展的东风，我们的生活方式发生了改变，读书看报变成刷微博、聊微信，大学生村官凭借自己这方面的知识，制作宣传漫画、设立网上流动党支部、编写红色段子，甚至拍摄微信电影，减少了环境对党建工作的制约，推进党建工作变得鲜活，以大众喜闻乐见的方式深入群众心中。

三、充分发挥大学生村官在农村基层党建中的作用

1、坚持原则，做好农村基层党建工作

坚持村官带动与农民主体性相结合的原则。大学生村官在做好农村基层党建过程中要发挥自己的优势，带动村里政治、经济、党建工作的发展，坚持农民的主体地位，将两者相融合，党员干部和群众是农村基层党建工作的主要参与者和实施者，是党建工作最终的归宿。尊重人民首创精神，提高党员干部参与党建的积极性。

坚持弘扬主旋律和多元化主题相结合的原则。理论指导方向，开展农村基层党建工作要以中国特色社会主义理论为指导，农村党组织是确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，要强化政治引领功能，宣传社会主义核心价值观、“四个全面”战略布局、共建小康社会等社会主流意识，做好思想政治教育工作。将社会主流意识融入到各类活动中，以多种形式开展多元化主题活动，比如党员认领树木，“我为干部投一票”等活动，既展现了红色主题，同时也倡导绿色、环保、民主等良好风气，打破党建活动单一的困境。

2、明确角色定位，发挥积极作用

大学生村官只有清楚的了解到社会对其的期待，认清自己承担的责任和义务，才能正确支配自己的行为，大学生村官应该认识到自己在农村基层党建中扮演以下角色：

一是方针政策的宣传员。上传下达是对大学生村官做好党建工作的基本素质要求。大学生村官应该密切关注国家政策条例的出台，认真、全面、系统的学习国家涉农政策和法律法规，了解惠农政策，吃透教育、医疗、就业等于农民生活息息相关的知识，采用微信视频、顺口溜、墙报等大众喜闻乐见的形式进行宣传。

二是和谐文明的倡导员。倡导社会主义核心价值观，坚持“三严三实”作风建设，建设和谐新农村，树立文明生活新风尚。坚决抵制歪风邪气，破除陈规陋习，消除封建迷信，以身作则，用自身良好的生活习惯影响群众移风易俗。根据自身的特长，开展文化娱乐活动，倡导健康、积极、向上的生活风貌和理念，将学校丰富多彩的文化活动方式与地方特征相结合，实现文化活动方式的“本土化”和“多元化”，让文明和谐扎根在农村 。

三是党员群众的服务员。刘云山在全国农村基层党建工作座谈会上强调：扎实推进基层服务型党建组织建设，多为群众办好事办实事，不断提升服务能力。服务群众是大学生村官永远的宗旨，要不断填充自己的知识储备，提高业务能力，学习总结实际工作经验，用“土法子”解决问题，服务群众，做到“人在农村、心在农村、事在农村”。

3、发挥带动作用，实现农民致富增收

推动农村发展和改善民生是农村基层党建工作中重点工作之一，大学生村官要把推进村级集体经济发展，促进农民致富增收作为第一要务，要对村里的情况进行综合分析，明确优势和制约因素，关注农业科技方面的信息，筛选出适合的发展路子，增加农民收入。要了解凸显村里的特色产业，用网络渠道，打造特色品牌，比如云南某村官的在网上售卖家乡特制红糖，陕西大荔安仁镇的村官赵明空打开网上冬枣销售渠道，提升了整个镇、全县的冬枣价格和知名度，发展了村里的经济，鼓起了群众的钱包。

【参考文献】

[1] 陆作人.大学生村官在农村基层党组织建设中的作用[J].盐城师范学院学报，2013（2）.

[2] 戴路.大学生村官在农村基层党建工作中的作用探析[J].淮海工学院学报，2013（5）.

【作者简介】

李茹茹（1992.04-）女，汉族，陕西渭南人，研究生，研究方向：马克思主义基本原理.