管理教育视阈下的大学生村官培养探究

辛升学

摘 要：站在管理育人的视角审视大学生村官政策，将村官之路放在关乎大学生持续就业和人才培养的高度，对大学生村官坚持教育和管理相结合，实现高校与各级政府部门双向互动，克服大学生村官培养过程中的不足，实现育人与政策出发点的有机融合。

关键词：管理育人；大学生村官；现状与建议

1.管理育人对大学生村官培养的理论意义

落实大学生村官计划能锻炼大学生的工作能力和基层服务意识，克服校园经历中普遍存在的眼高手低、好高骛远等共性；但最核心的初衷应该是通过大学毕业生的文化群体，实现文化下乡、知识下乡，从而扶持农业发展，推动农村经济、社会、文化建设，为农村打造科学的文化氛围，向农民传递进步的发展理念，乃至引导他们提升自己生活幸福指标，最终也必将推进大学生村官们自身的成长成才，实现人生理想和人生价值，成为社会多领域的新生力量。

2.当前大学生村官政策运行的局限

（1）长期以来，中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求相悖。加之中国传统的官本位思想，客观上困扰和制约了村官的作为，“人生地不熟”的现实局限，加之本身很多职位只是不被重视的“小领域”，担任的都是基层部门传统意义上“架空”的虚职，于是，使得初出象牙塔本就无所适从、无从下手的大学毕业生们，其很多施政思路没有规划，而是奔走于日常应酬间，奋战在流于形式的事务性工作，无知识性、文化性优势可言。久而久之，工作责任感日趋淡漠，工作激情退却，思路封闭。

（2）现行村官遴选程序日趋模式化，缺乏灵活性。逐年推进过程中，特别是在当前就业竞争如此残酷、岗位紧缺的现实面前，村官政策中僵化的优越性条框待遇，无疑使得很大一部分大学毕业生不再单纯，在主观上呈现出明显的功利化倾向，村官成了部分人眼中的“曲线救国”的香饽饽，以此初衷进入到村官系列的大学毕业生，根本无从实现锻炼自身的目的。

（3）针对大学生村官的任期后安置问题，国家给予了相应的优惠政策，从公平公正的社会道义角度来看，这些优待是不容置疑的，也是值得提倡的；但过于笼统、一味单纯地以任期时间指标来贯彻，导致了心思不定和混日子无作为村官的大批量出现，在这些名不符实的村官面前，所有的出发点、政策目标都将成为空谈，新农村建设的任务也就无法由这类村官来完成。

3.推进大学生村官计划的几点建议

（1）从源头上，加强村官大学生的准入机制，政府要与高校形成联动，不是单向地指定名额，要有地域区别，有院校差异，甚至有专业差异。政府出政策出待遇，更要出选人方向，要有调研分析后的指标核定。高校不是被动执行，要有动态的宣传培养机制，真正根据农村的实际需要，选择那些政治过硬、素质全面、富有农村热情并专业对口的大学毕业生加入村官队伍，要因岗选人，因村派人。

（2）加强反腐倡廉建设，进一步肃清当前农村基层的政治风气，为初出象牙塔的大学生村官营造风清气正的社会环境、工作领域，在广大农村和乡镇政府中，加强去官僚化，主观上重视村官的工作权力运行。

（3）政府组织部门在各类选拔任用干部工作中，优先录用村官的条件，绝不能仅限于时间的界定，应该因地域而异，因岗位类型而异，必须加入权衡业绩的量化标准，应该包含工作心得、未来规划思路及工作地域发展潜力、发展方向建议等实效成果类材料。

（4）完善村官的后续培养、培训体系建设，实施必要的涉农项目、产业调整项目支持计划。以县域、市域为单位开展从政及农业管理业务培训、典型村官事迹交流和阶段性岗位述职，在相关培训与述职过程中，要发挥高校及科研院所等相关领域专家的作用，提供专业的、科学的指导，更需要市领导的客观评价和鼓励；同时既要讲究奉献，又要讲究公平，要结合时代特点，以人为本，兼顾业绩考核与个人发展，定其心，安其家，使得人尽其才，地尽其用，开创社会主义新农村建设的崭新局面。

参考文献：

[1]赵建华.关于加强高校管理育人工作的几点思考[J].思想理论教育导刊，2011（2）.

[2]庞章军.大学生村官政策的功利性倾向及对策[J].继续教育研究， 2012（12）.