新时期公共图书馆的服务理念与社会责任研究

胡海鹰

关键词：公共图书馆；社会责任；服务理念；公共文化服务

摘要：公共图书馆如何革新服务理念，更好地履行社会责任，是图书馆界必须关注的问题。文章以河南省图书馆阅读课活动为例，针对新时期背景下图书馆的服务理念和社会责任进行研究，对促进公共图书馆革新服务理念、履行社会责任有参考与实践应用价值。

中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）05-0020-03

1背景

党和国家一直重视全民素质的提高，在党的十七大报告中明确提出：“加强文化建设，明显提高全民文化素质”“推动社会主义文化大发展大繁荣”；在党的十八大报告中再次提出：“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”公共图书馆是重要的公共文化基础设施和公益文化服务机构，在社会教育与文化传播中起着重要作用。但长期以来，由于服务理念等多方面的问题，公共图书馆的馆藏资源、基础设施、人力资源利用率并不高，在社会责任的承担上明显薄弱，急需革新服务理念、创新服务体系，更好地履行公共图书馆的社会责任。笔者以河南省图书馆阅读课活动为例，就新时期公共图书馆如何革新服务理念，承担社会责任进行简要的探讨。

2公共图书馆社会责任分析

公共图书馆的社会责任与其所处的社会大环境有关系，并随着时代的发展不断调整和拓展。当前，我国正处于社会转型时期，在构建和谐社会的背景下，如何关注弱势群体的信息服务，为社会公众提供终身学习的条件与环境等问题，是公共图书馆的重要社会责任。当前，我国公共图书馆的社会责任主要包括以下几个方面。

2.1保障公众文化权利

公众文化权利是社会公众的基本权利之一。在2002年国际图联颁布的《格达斯哥宣言》中指出：“不受限制地获取、传递信息是人类的基本权利，图书馆与信息服务机构应该为所有用户提供平等服务。”公共文化服务是政府公共服务的重要内容，以政府为主的公共部门必须提供、保障公民的基本文化生活权利，向公民提供公共文化产品与服务。21世纪已经进入知识经济的时代，知识与信息是具有重要竞争价值的资源，公共图书馆则是文献收藏与信息服务中心，公共图书馆必须帮助公民自由、平等地获得各种知识与信息，从而促进和谐社会的发展。虽然图书馆并不是公众获取知识与信息的唯一途径，但却是一个重要的途径，公众文化权利的实现与公共图书馆有着紧密关系，公共图书馆作为公益性文化机构，不能忽视自身所应承担的这一社会责任，而应将自己作为公共文化权利得以实现的重要载体，去保障每一个人自由获取知识与信息的权利。

2.2为全民终身教育服务

时代在发展，社会在进步，终身教育作为一种全新的理念已经被全球所认可。终身教育理念不仅是一种教育理念，还是一种广泛的社会实践活动。当前，我国经济和社会正进入一个全新的发展时期，党和国家不断强调建设“全民学习、终身学习的学习型社会”，并将其作为全面建设小康社会的重要目标，对落实科学发展观、构建和谐社会极为重要。尤其在社会发展不断加速的情况下，终身学习更是全面提高国民文化素质的重要途径，也是知识经济发展的必然要求，是整个社会和每个人都不可推卸的责任。同时，终身接受教育也是每一个社会成员的一项权利，国家应当为社会成员提供终身学习的场所，为社会公民提供终身学习的保障。公共图书馆是社会公众接受终身教育的重要场所之一，有着丰富的馆藏资源和服务形式，是社会公众的“终身学校”，在为社会公众终身教育提供服务时有着得天独厚的优势。教育不仅是学校的责任，同时也是图书馆的责任，尤其在当前我国社会教育资源短缺的情况下，公共图书馆更应当承担起为全民终身学习服务的责任，认识到自身是一个社会化的教育机构，应当为任何愿意学习的人提供学习机会和服务。

2.3保障信息公平的责任

在信息社会，信息的公平性极为重要，信息的配置不合理是造成社会分化的重要原因。在人类进入信息化时代后，信息不平等现象已经成为一个全球性的社会问题，甚至对社会公正、民主进程、经济发展都带来不良影响。在构建和谐社会的背景下，如何保障公民信息平等是一个必须关注的问题。信息不公平，是指不同国家、地区、行业、人群之间，由于所掌握的信息不同而造成社会待遇、经济地位之间的差异的现象。信息公平不仅是信息方面的问题，更是一个重要的社会问题，信息不平等现象严重影响了公民权益，影响了和谐社会的构建。消除信息不平等现象，需要整个社会各个子系统共同努力。公共图书馆作为公益性公共文化服务机构，应当在保障公民信息公平方面发挥积极作用。如：国际图联和联合国教科文组织所发布的《公共图书馆服务发展指南》中就明确指出：“公共图书馆的主要功能之一是消除信息富有和信息贫困之间的鸿沟，应当成为数字时代通向信息时代的电子渠道，提供安全网络，以防止有人因疏离技术进步而被社会排斥在外，必须让所有的居民都能获取信息。”公共图书馆应当承担起保障社会信息公平，消除信息不平等现象的社会责任。

3公共图书馆社会责任履行不足的因素分析

3.1公共图书馆发展不均衡

公共图书馆是为团体或区域公众服务的图书馆，其服务对象主要为一般群众，经费主要由政府资助。在公共图书馆的建设管理中，由于地区经济发展差异以及观念的不同，我国公共图书馆发展的地区差异、城乡差异极为明显，尤其是欠发达地区和边远地区广大群众的文献信息需求远远无法得到满足，这直接影响了公共图书馆社会责任的履行。即便是在一些发达地区，对公共图书馆的建设投入也极为不足，公民的基本文化权利难以得到保障，造成公民文化权利的缺失。同发达国家相比，我国公共图书馆无论是在馆藏资源数量还是在服务质量上都有着极大的差距，这种现象在中西部地区更为明显，不少市属城区还没有区级图书馆，更不用说街道图书馆或乡村图书馆。除了地区差异外，我国公共图书馆还存在馆藏量不足、内容资源陈旧、现代化水平低下等问题，这些问题都对公共图书馆更好地履行社会责任带来极大的影响。endprint