试论建设工程设计对成本影响与控制

李宜　陈琬灵

摘 要：针对建设工程，探讨了建设前期设计对造价的影响，成本控制的方向，与工程造价协同合作和未来的憧憬。

关键词：限额设计；工程造价；成本控制

在庞大的建设工程中，完善的成本控制是规划、设计和建设一个项目的成功标志。进入20世纪以来，私人投资开发建设与日俱增，工程造价比以往任何时候都更加体现出来其重要性。不断地从全过程生命周期中控制造价是成功的建设项目的基本要素。那么建设成本管理到底包含了什么呢？

建设成本管理是建立建设项目实际具体的工程成本管理系统。它体现在详细的成本计划和成本控制服务。记录和建立计划成本框架以最经济的方式符合项目需求。所有的建设项目都应该有一个独立的、公正的、专业的全周期过程造价咨询单位，通过在合同的持续时间，以审核各种费用和主动建议来保护业主的财务利益。全周期过程中造价工程师使用他们的工程判断和经验，在应用科学的原则和技术来分析进行成本估算，然后制定最佳的行动方针，来保证项目成本控制和项目盈利能力。建筑设计师在成本管理原则下需配合造价工程师确保项目在预算目标内进行设计，并符合性能和质量目标。根据客户在设计上的要求和施工的复杂性，造价工程师可以提供测算和建议。通过经验表明，从开始到完成造价工程师作为客户的团队的一部分，往往通过投资于这种类型的专业技术，可以最大限度地回报他们的所要求的，并且远远大于他们对造价咨询公司的支出。

当你开始建设一个项目，这个投资却是在一个未知的数量级上。虽然定义了建筑和设施的规模和功能，但是它是有显着的变量，它在造价上是可行的吗？项目经理和客户应该依靠工程成本系统，这里有三个评估方向：

第一，可行性研究也被称为粗糙的数量级测算。工程造价师不应该投入太多时间在创造详细的工程工作预算，而是基于高层目标，提供不同项目相似规模类型的成果的估计。大多数情况下，根据行业该一系列的变化从-25%到+25%。可行性研究对有关建设方案、技术方案或生产经营方案进行技术经济论证，可以给客户建设项目投资决策的选择。比如建设地区的选择、项目的规模、建设标准的选用、建设地点的确定、设备工艺的选择等，做好投资估算、需求和盈利预测，编制实可信的可行性研究报告在这一阶段是确定工程造价的主要方法。

第二，长期以来，人们普遍把项目成本控制的主要精力放在施工阶段。施工过程中“三超” 现象就明显开始显现出来，而对其来源设计阶段的成本控制却没有引起人们的足够重视。根据相关教材统计，在初步设计阶段有75%-95%的可能性影响项目造价，在技术设计阶段，有5%-35%的可能性影响项目造价。所以，项目造价控制的关键在于设计阶段。在设计阶段如何实施有效的方法控制造价？当建设项目到达初步设计阶段，影响工程造价的因素有：建筑结构设计、生产工艺设计、市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等。对拟建工程的实施在经济上和技术上所进行的详尽而且全面的计划安排，这一阶段中编制初步设计概算和做好施工图预算的是确定工程造价的主要方法，并向设计人员反馈工程成本，协助其确定既适用又先进的设计方案。

第三，使用限额设计，所谓限额设计，就是依照上述客户认可或批准的设计任务书、可行性研究报告或投资估算的总概算或投资控制施工图的设计，在尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证设计科学性为前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计编制概算，并以此控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来进行设计。如果超额，则应该修改设计。是有限使用建设资金的有效措施。当然这种控制不是一味考虑节约投资，简单地将投资减少。它必须以保证功能使用、质量安全、可持续性的前提，正确处理好在项目建设中技术与经济的对立统一关系。因此，在处理技术与经济的关系时，把经济作为矛盾的主要方面，把节约建设资金提到战略高度是非常必要的。通过限额设计对立面造型的选材、各功能空间的面积大小、空间设定、结构形式以及设备的合理采用等经济性及功能合理性方面进行优化比较，在工程设计初期就方案不合理的问题与业主和方案设计方深入沟通，在满足方案的基础上，提出技术性建议方案，并提供高标准技术的保证，以达到工程预期效果和节约成本的目的，克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的高度责任感，拒绝那种“少动脑筋、多用钢筋”的懒惰思维。因此做好了这一工作，就抓住了成本控制的核心。

建设成本管理离不开信息，多年来的实践和无数事例证明，控制工程造价是一项系统工程，它贯穿在方案的選择，队伍的确定，预决算的编制和校审，材料、设备的供应，合同的签订，以及工程项目的施工组织等各个环节中。忽略某一方面，都会给工程的质量和造价带来不可预料的后果，必须脚踏实地地工作。同时不断提高自身的思想和业务水平。造价管理部门应配备具有多年设计经验的工程技术人才，既懂工程设计，又懂工程造价的复合型人才，配合主管设计部门对设计文件质量、工程造价两方面进行审查。只有这样，才能保证设计文件的成果，保证在设计阶段控制好工程造价。把有限的资金用在急需的工程建设上，获得最佳的投资效果。随着市场经济的逐步发展，建筑市场亦不断跟进，掌握了工程成本管理对建设方和施工单位的项目的公开招标投标来说就是占据了主动权。当今大数据时代的来临，工程造价管理越来越依赖的各种各样项目造价成本信息，对这些信息从数目到质量都有比较高的要求。所以利用信息的采集、加工、利用与储存等便是未来的新科学方法来控制建设成本。以电子计算机和通讯技术为基础的系统思维的工程造价管理信息系统或信息网络，可以对信息的收集、传输、加工、储存、维护和使用。统一规范采集，将“碎片化”的工程信息和造价文件，积累准确、高质量的造价指标库，随时查看检索需要的信息，成为造价人员的“活字典”，帮助企业管理财富，利用工程经验数据对比，从而为建设成本管理决策提供服务，为建设方或施工方降低工程成本。

（作者单位：1.中国建筑西南设计研究院有限公司；

2.北京市建筑设计研究院有限公司成都分公司）