国有企业纪检监察工作探讨

于洋

摘 要：本文重点论述国企怎样高效的开展纪检监察工作，明晰了国企纪律检查机构的工作方向与采用的举措，为国企纪检监察工作提出科学化意见。

关键词：国有企业；纪检监察；廉政教育；制度建设

目前，伴随中国改革开放的不断深入，经济机制、利益局面、社会架构正在不断变动，部分政策机制、法制规章还不完善，滋生违纪行为的土壤依旧存在，反对腐败、提倡廉洁已变成第18次代表大会召开以后社会的焦点问题。伴随社会环境的变化、政治环境的变化，国企的纪检监察工作也具有了全新的目标，在现代企业制度背景下，怎样以为国企经济发展服务为目标，更有效地建立与健全带有国企特点的预防与惩治机制，全面发挥纪检监察自身的功能，已变成国企基建监察工作开展过程中亟待解决的重大问题。

一、国有企业纪检监察工作面临的现状及难点

伴随诸多监督管理和惩治举措的实行，当前国企的纪律检查委员会监察工作有了很大突破，可是因为纪律检查工作者素养和水平、组织的设立和管理举措等方面存在的问题，国企纪检监察工作依旧有诸多方面待于改进，具体而言：

1.国企纪检人员队伍素养与工作能力待于提升

纪检工作成效的优劣，和队伍的人才配置、个体素养、工作能力密切关联。第一，立足于纪检工作的特征的角度而言，工作人员一方面要掌握基础的政治知识，另一方面还要对文化、经济、社会、生活等方面的内容有全面的了解。当今时代，知识更迭特别迅速，业务技术、管理机制持续变化，此便要求纪检监察工作者不断学习，开拓眼界，增强对法制、管理、金融等领域知识的掌握，储备更丰富的知识，形成更高的能力，提升整体素养与业务技能。第二，当前时期针对纪检工作者的培训内容，大多是纪律检查监察方面的专业知识，以国企特征为重点的培训寥寥无几，可是，伴随我国经济发展大环境的变化，新时代国企纪检工作的范畴与内容逐渐拓展与增多，此种冲突让国企纪检工作者无法通过培训掌握有利于工作开展的知识与技能，导致其无法第一时间掌握最新的知识，了解最新的企业动态，进而在一定程度上妨礙了工作的顺畅实施。

2.国有企业纪检工作的机制和方法有待创新

目前，国企正处于改革的深水期，在此种状况下，新问题不断产生，此种现状必定需要纪检工作调整有关的工作模式与方式。其一，在部分还没有全面构建其现代企业制度的国企中，纪律检查监察机构和其他有关组织的合作本就很少，受传统工作模式的影响，难以在国企内部全面构建其交流与协调体系，可是在现实工作中，纪律委员会除了做好组织安排以后，还要进行全面监察，在内容协调机制不健全的状况下无法达成齐抓共管。其二，纪律检查工作唯有积极顺应社会发展，以现代企业制度为基础不断革新工作方式，将计算机技术、互联网技术、通讯技术等融合到现实工作中，利用在线举报、在线公示信息等新方式新举措来开展工作，持续丰富与扩展纪律检查工作的媒介与范围，才可以保证纪检监察功能的全面发挥。

二、现代企业制度下国有企业纪检监察工作改革的对策及实践

1.严格落实“两个责任”，促进全面从严治党落到实处

第一国企应当全面贯彻“两个责任”，全面落实党风廉政建设责任机制。第二国企纪律检查监察机构应当探究构建本企业党风廉政建设主体职责清单与监察职责清单。国企党员委员会应当全面践行主体职责，承担其从严管理与治理党员的政治责任，保证党风廉政建设工作与中心工作一同安排、一同策划、一同贯彻。坚持党员委员会书记整体负责，各个管理人员对自我管控范围内党风廉政建设负责，从严格作风的各种规章的落实到日常的管控警示灯方面全面负责。纪律检查委员会着实践行监督职责，构成一同管理的整体力量。第三改善与健全本企业党风廉政建设责任制监察机制，增强对贯彻“两个责任”状况的监察，实施“一案双查”，追查党风廉政构建主体与监督主体的职责的同时追查有关管理者与党机构的职责，促进党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。

2.增强廉政教育，深化拒腐防变认知

第一联系时代发展特点，有侧重性地开展反腐倡廉教育。以学习传播落实廉洁自律准则、纪律处分规章等为重心，采用专题座谈、微信公众号发送等形式，增大纪律教育力度，指引党员领导坚持高要求、守底线，构成“不想腐”的预防体系。第二利用法定假日等契机，进行防范教育。在中秋节、劳动节、元旦等传统节日，提早发放通知，明确纪律规定，为党员领导明确“红线”。第三增强对党员干部、核心职位、核心节点人员的廉洁教育。力争以榜样力量引导，以反面事件警示，进而持续深化党员干部的法律认知，让党员干部在日常工作过程中自我警示、自我重视、自我反省。

3.加强制度建设，持续完善反腐倡廉制度机制

第一增强制度构建评定。把国企内控机制构建和惩防腐败机制构建、纪律检查机制构建、廉政风险预防控制机制构建有效融合，依据基建监察工作要求，定时对本企业已有的党内监督机制加以整体评定，做好制度的废除、改进、构建等工作。第二增强对制度落实状况的监察。国企纪律检查监察机构应当定时对制度执行状况加以监察，一旦发现问题，马上改进。对制度落实不到位的管理者，追究其有关责任，使制度的自身功能得以全面、有效发挥。

4.注重信访维稳，严肃查处违纪违法行为

第一，革新方式，拓展信访举报途径。打通信件举报、在线举报、就地举报、电话举报4大信访举报渠道；建立国企纪律检查监察微信群，增强纪律检查工作者的内部交流。第二，经过发挥教育警示、惩罚整治、榜样激励、关心保护等效能，将国企纪律检查监察机构建造成全新的“干部之家”，对触犯有关规定的领导进行日常性的教育警示，避免员工在私下探讨，从根本上控制腐败势头进一步发展。第三，将信访工作机制与工作流程落到实处，科学对待人们的来信来访，仔细核查信访中发觉的问题，对有违纪迹象的人员，进行及时的警示，避免小错误演化为大错误，力争所有的事件均妥当处理，不搁浅、不避重就轻。第四，突出办案重心，国企纪律检查机构应当全面查处党员干部的违章违纪行为：彻查在项目投资、物料购买、销售活动中赚取个人利益的案件。

5.明确职能定位，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍

第一，国企的纪律检查监察人员应当持续深化对监督执纪问责、将纪律置于首位、践行“四种形态”的认知，从工作责任、思想方式、措施手段等方面，着实践行好分内职责，主动维护与落实各种纪律规章，做好遵纪守法的榜样。第二，主动探究新时期下工作的重心与工作的形式，全面发挥好国企纪律检查委员会成员、纪检监察专员、党风廉政信息人员的工作效能。第三，增强对纪检监察工作者的培训力度，纪律检查部门定时开展有关政治理论与专业知识的培训教育，持续深化纪检工作者的“遵纪守法”理念，重视从锤炼党性、提升思想认知方面增强学习，提高素养，明晰定位，建设一支对国企真正有用的纪检监察团队。

三、小结

自从第18次代表大会召开以来，政府对增强党风廉政建设工作提出了诸多新的措施。国企是中国经济的中流砥柱，是促进社会主义经济发展的重要力量。怎样在国企中抓好纪律检查工作，为国企的稳健成长提供保障，是值得深入探究的问题。在现代企业制度下，对于处于调整阶段的国企而言，其纪检监察工作的变革应当重视和社会前进、科学管理思想对接的机制的革新，经过系统地剖析纪检监察工作中存有的问题，处置好纪检工作中存有的内部关系。联系国企运营管理的现状，在制度革新方面花大力气，便可以构成全面发挥纪检监察功能的长远体系，持续拓展纪检监察工作的新格局。

参考文献：

[1]杨鸥.现代企业制度下国有企业纪检监察工作改革的思考与实践，新西部，2016（24）

[2]俸勇军.如何有效开展国有企业纪检监察工作，轻工科技，2016（8）

（作者单位：阳泉煤业（集团）股份有限公司）