“三级”党风廉政督查机制的实践与探索

李迎春++邓举青

作者简介：李迎春（1971.10-），男，江苏徐州人，副研究员，陶瓷学院党总支书记，研究方向：党政管理。

邓举青（1982.05-），女，江苏南京人，副教授，陶瓷学院副院长，研究方向：陶瓷艺术。

摘要：在党风廉政建设工作不断向纵深发展的趋势下，无锡工艺职业技术学院陶瓷学院党总支把握主题，创新载体，探索三级党风廉政督察员的工作机制，有创新性地开展党风廉政建设工作，不断深化党风廉政教育工作。

关键词：党风；廉政教育；督查机制；探索

中图分类号：D922文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）11-0205-01

一、高校党风廉政督查机制建设工作的重要性

在高校教育体制改革和市场经济快速发展的当下，经济形势多变、就业方式灵活、分配体制多样等，一定程度上影响着高校党员干部的思想意识，或多或少的促使高校党员主流意识发生变化。在干部任免、人事安排、资金管理等重大事项上经常出现不公开、不透明的情况，严重影响高校党务工作的开展。可见，高校党风廉政督查机制的建设能够增强高校党员干部廉洁自律意识，有效保障高校党务工作的顺利开展，维护广大师生的切身利益，营造良好的育人环境，从思想源头上提升信念、坚定信仰、提高思想政治素质和树立正确的价值观，对于保证高校教育事业的顺利发展和提升高校人才培养质量，推进党风廉政建设工作的不断深入有着重要的意义。

二、高校党风廉政督查机制建设工作的现状

随着高校党风廉政建设工作的不断深入，各类理论研究、实践研究、以及党的理论体系研究逐渐完善，党风廉政建设的理论指导逐渐成熟，各项制度逐渐的建立，各种工作机制基本形成。然而，在经济快速发展和内部体制改革不断深入的影响下，传统“权力观念”影响和薄弱的党风廉政教育，使得在高校基础设施建设、设备采购工作、校园商铺租赁等环节掌握决定权的领导干部，经常在廉政教育方面走过场，流于形式。最终，以党内监督为主的党风廉政制度执行过程中力度明显不足，责任制落实不到位，高校纪委在上级纪委和学校党委的双重领导与部署下，缺乏独立性，监督力度有待进一步提高。

三、高校“三级”党风廉政督查机制的实践与探索

为坚持从严治党、依法治党的方针，积极落实廉政建设工作部署，无锡工艺职业技术学院陶瓷学院在党风廉政督查机制的探索上，开展“三级”党风廉政督察员的工作机制，深化党风廉政教育工作，积极发挥每位师生的参与意识，促使每位党员做到廉洁自律，推进党总支党风廉政建设工作有新成效。

（一）聘任三级党风廉政督察员

1.一级督察员：在陶瓷学院科级干部中，聘任两名干部，担任一级党风廉政督察员，主要职责是监督二级学院领导班子廉洁从政情况、履行党风廉政责任书情况，若发现班子成员中有违纪情况，可直接向院纪委举报。

2.二级督察员：在教师党员中，聘任两名工作踏实、政治素质高的党员，担任二级党风廉政督察员，主要职责是监督党总支党员、科级干部的廉洁情况。若发现党员干部中有违纪情况，可向党总支报告处理。

3.三级督察员：在各班级中，征求班主任辅导员意见，在学生中聘任两名品学兼优的学生，担任三级党风廉政督察员，主要职责是监督普通教师、党员教师和党员班主任的廉洁情况。若发现教师、党员中有违纪情况，可向党总支报告处理。

（二）“三级”党风廉政督察员监督工作的开展

1.加强学习。组织监督员深入学习中纪委的文件精神，进一步用“三个代表”、“科学发展观”、“两学一做”等重要思想武装自己，把学习与党风廉政建设工作实际紧密结合起来，深刻领会反腐败的重要性。定期进行工作交流，研究各个层面党风廉政建设现状，并认真分析在监督中存在的问题，为全面开展党风廉政建设奠定了扎实的基础。

2.明确督察员的分工与责任。在《决定》中就提出“制度执行情况监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。”可见，只有给与督察工作一定的责任追究，才能给予督查机制提供保障。各级督察员根据责任分工，明确督察员按照各自职责分工，对各自负责范围内的监督工作负主要责任，做到充分传达民意，切实抓好监督责任制的落实。对于督察到的违法乱纪和党风不正现象，上级部门汇报，并根据情节轻重给予批评，书面检查、通报、处分等处理，同时要追究部门领导对下属的管理和监督不力的责任。

3.定期开展督查机制的考核。无锡工艺职业技术学院的“三级”党风廉政督查机制开展以来，结合党风廉政建设工作与督查机制的运作情况，一起部署、一起落实、一起检查。积极通过民主生活会，要求全体领导干部对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题，并要求全体干部自觉接受师生的监督。定期的考核能够让领导干部时刻保持警惕性和畏惧心理，并不断完善机制，细化细则，进一步促进党风廉政督查机制的完善。

四、结语

“三级”党风廉政督查机制的实践与探索能够以改革创新和制度建设为重点，认真解决教师、学生关注的热点、难点问题，查找党风廉政建设过程中存在的突出问题和薄弱环节，并采取该切实有效措施加以预防和解决，努力做“一学两做”的坚定实践者，为党风廉政建设和反腐败工作奠定坚实基础。

（作者单位：无锡工艺职业技术学院）

课题项目：本文系2016年度江苏省教育纪检监察学会研究课题《“三级”党风廉政督查机制的实践与探索》研究成果，课题号44（课题批准文件：苏教纪学〔2016〕5号）

参考文献：

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[4]姜波.新时期高校党建与思想政治工作思考与启示哈尔滨[M].哈尔滨工业大学出版社，2010.