职业院校校企合作运行机制研究

周秀珍 李家坤

摘 要：文章首先提出校企合作运行机制的重要性，接着明确校企合作运行机制的内涵，然后分析国外校企合作运行机制的特点，国内校企合作运行机制的现状，最后进行总结并提出职业院校校企合作运行机制合理化建议。

关键词：校企合作；“三赢”；运行机制；保障

中图分类号：G710 文献标识碼：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0126-02

校企合作是职业教育办学的一种形式，它是现阶段职业教育必须牢牢把握和坚持的方向，也是突破职业教育发展瓶颈的关键所在。我国职业教育发展至今，经历了数种校企合作的模式，有工学交替，订单培养，校企共建专业、实训室、双师，现代学徒制等等，当然还有更多创新的新模式也在不断提出。但是如何实现产教深度融合，校企生“三赢”，仅仅靠校企合作的模式，是无法保障的，还必须要能保障校企合作长期有序运行的机制才行，即有效的校企合作的运行机制来保障。

1 校企合作运行机制的内涵

所谓机制是有机体的构造、功能及其相互关系，在社会学的内涵可以表述为“在正视事物各个部分的存在的前提下，协调各个部分之间关系以更好地发挥作用的具体运行方式”。

而校企合作运行机制，是校企合作过程中的主要体制，是学校和企业有效的合作与长期发展的内在机能和运行方式。因此它涉及到校企合作的方方面面，它包括学校和企业合作的模式，校企合作的组织和管理体系，监督和运行机制，校企合作的资源的配置机制，校企合作的人才培养与引进机制，激励和保障机制，校企合作的考核与评价机制等。

所以，有效的校企合作运行机制，必然能兼顾学校和企业，甚至学生，令三方面在合作的过程中不断的协调改进，产生良性循环，从而要保障校企深度合作，并能长效，有序的进行下去。

2 国外校企合作运行机制的研究

国外的职业教育的发展历史由来已久，也发展的很成功，也是其相应的运行机制的保障。目前典型的德国的“双元制”、澳大利亚TAFE学院、美国社区学院等。

2.1 德 国

德国“双元制”是培训企业和职业学校双方在国家法律保障下，以企业训练为主，学校教育为辅的分工培养技术工人的职业培训体系。在各级政府、行业协会、企业等多元化主体的支持下，有充足的经费投入，同时政府还给予补贴，通过法律保障，获取高素质技能的劳动人才。

它的运行机制特点为：政府完善的法律体系来保障，多元化的经费投入，企业积极参与，学校主体培养，既保障企业利益又推进人才培养。

2.2 澳大利亚

澳大利亚TAFE学院，TAFE即技术与继续教育学院， 澳大利亚建立成熟和完善的职业教育制度框架和严格的职业资格准入制度，将职业资格和社会职业发展紧密联合。

它的特点是建立了以行业为主导的统一培训体制，政府完善的投入机制，明确的学历和职业资格框架，企业参与师资培训机制，构建“企校生三赢”基本框架，促进校企合作深度和持续性。

2.3 美 国

美国社区学院有公立和私立两种，属地方管辖，从地方社区获取经费，州政府辅以支持。社区学院服务于社区、与区域经济、地方产业紧密联系，成为地方经济发展的有力推动者。

它的特点主要是为社区培养人才，其专业和人才直接为社区所服务，它以市场为导向，国家相关制度为保障，并且协调企业的时间、资源、内容为教育服务。

3 国内校企合作运行机制的现状

国内职业教育近年来受到国家越来越多的重视，也出台些文件来支持和职业教育的发展。如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）等文件来鼓励企业参与职业教育，职业院校创新职业教育等政策来推动校企合作的深度发展，但是从职业教育校企合作的现状来看，离深度的校企合作，离国外的一些经典的校企合作模式还差得很远。国内职业院校的校企合作运行机制还存在很多问题。

但是，从大环境上看，国家还没有颁布相应的法律和法规等保障和约束校企合作运行的机制。政府的主导性作用还不够体现，校企合作的环境刺激也不够，既没有相应的政策鼓励企业参与校企合作，也没有设立专项资金促进校企合作；同时也没有针对校企合作相关法律和机制颁布，如校企合作各方面的权益保障机制，企业利益保障机制，。

从各职业院校的校企合作现有状况看，也存在很多的问题。首先，校企合作的模式还比较的单一，目前主要的合作模式有：订单培养，校内实训基地，校外实训基地，学徒制等。

其次，企业的参与度并不高，不管是订单培养还是校外实训基地等，主要的校企合作的参与者还是学校，企业的介入比较少，教学的资源和场地还较多的在学校实施，真正把职业教育搬到实际的工作场所的课程还很少，或者基本没有。没有一个有效的规划设计机制，没有校企合作运行的资源和利益保障机制，没有校企合作运行的考核与评价机制，在校企合作的过程中，不能保证校企合作的质量和深度。

另外，还有的校企合作，学校和企业开始两年合作还很热乎，可是后面由于一些问题和矛盾，后期的合作开始疏远，有的甚至还因为一些利益的关系，直接叫停，这样不管是对学校还是对学生，或者是对企业都是一种损失。

和各大职业院校类似，目前校企合作普遍存在的现象就是，学校热，企业冷，行业参与度低，还没有建立一个校企合作运行的长效机制。

4 总结和建议

基于上面的分析，只有政府、行业、企业和学校四方通力合作，才能建立一个校企深度合作运行的长效机制。

首先政府必须参与，并且要起主导作用，给校企合作创造一个大环境，要能激励企业参与进来，增加企业和行业的参与度，并且要保证企业的利益，校企合作政府必须必须出台相关的法律和激励保障机制，鼓励企业积极参与校企合作，并且在一定程度上能保障企业的利益，给校企合作创造一个大环境，建立鼓励、保障和约束校企合作的运行机制。因此，在这个层面上，建议如下：

①政府能够设立专项资金激励企业参与校企合作。如学生参加校企合作实习专项资金等；

②政府能出台相应的职业教育的法律和法規来保障校企合作各方面的利益，同时也对个参与方进行约束，建立评价和问责机制；

③政府应能实施具体措施促进校企深度合作和明确有关政府部门的促进校企深度合作责任，如将企事业参与人才培养纳入公共事业等。

其次，企业和行业，要大力的参与到校企合作中去。具体建议如下：

①行业要能主导制定教学标准和培养质量考核标准，使校企合作所培养的人才以服务于企业和行业为第一目标，以企业和行业为核心，培养企业紧缺人才，减少企业再培养和在培训成本；

②为了能更好的促进人才的培养，企业也必须深度参与进来，企业能够提供一定生产场地用于教学活动，让学生能针对性的学习，使学生提前进入实际工作状态，为企业提供紧缺人才；另外，企业也应能提供师资参与学校教学，或者对学校老师进行培养和锻炼，提高师资水平，进一步的服务于职业教育。这样，才能改变学校热，企业冷，行业参与度低的现状。

最后，学校的教育也必须服务于社会企业和行业，以社会、市场、企业需求为目的，发展与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合的现代职业教育。

在校企合作的过程中，学校既要能能做好校企合作前期的规划机制；也要能在运行的过程中能协调好资源，制定好校企合作的培养实施机制和运行跟踪调整机制，同时也要针对学生实习制定学生实习保障机制；对培养完一届学生后，还应制定相应的评价进制，如学生就业对口率评价，企业满意度评价，甚至学生三五年毕业跟踪调查，充分检验学生培养的质量；学校能针对评价结果，制定再培养协调和改善机制，让校企合作进入良性循环。这样，学生既能找到满意的工作，企业也找到合适的人才，学校人才培养才会成功，校企合作才能深度进行下去。

只有建立职业教育校企合作长期的规划机制，资源配置机制，运行和考核的机制，促进校企合作的参与方不断协调合作，形成一个长效的校企合作运行机制，才能确保实现产教深度融合，实现“校企生三赢”。

参考文献：

[1] 王金辉.三螺旋_理论下高职院校政校企合作的运行机制建构[J].职业 技术教育，2014，04.

[2] 冯雁.高职院校校企合作运行机制的内涵和创新途径[J].教育与职业，

2013，09.