军事职业教育深化发展探析

姬炜斌

摘 要：围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进国防和军队改革，必须重视和发挥军事职业教育在新型军事人才培养体系中的重要作用，准确定位军事职业教育职能，改革完善培训模式，改进教学内容体系，着力从远程网络教育寻求突破，积极搭建全员全时全域学习平台，努力提高军事职业教育质量效益，切实为军队人才队伍建设提供有力支撑。

关键词：军事职业教育；深化发展；对策

中图分类号：G42 文献标识码：A

习近平主席着眼军队建设发展全局和新的时代条件，提出了“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”强军目标。要实现这一目标，最根本最核心的是不断提高广大官兵的能力素质，特别是科技素质。如何提高官兵能力素质？党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》给出了明确回答：“健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。” 军事职业教育作为这个体系的重要一环，作为一个正式概念，首次写入党的正式文件，标志着军事职业教育作为推动部队建设发展的一个组成部分，将发挥越来越重要的作用。

一、军事职业教育定位

军委副主席许其亮曾指出：“军事职业教育是院校教育、部队训练的补充和延伸，它最大的特点是没有围墙、全面开放、立足岗位，人人都在学习之中。”它是一种战略行为，是组织发展和个人发展的最佳结合。它以军事任职教育为主、兼顾学历教育，旨在培养军人职业素养、思维理念和专业技能，对军人成长具有独特的价值和优势。如果说院校教育重在打牢基本理论基础和技能基础，部队训练实践重在技能掌握和运用，那么军事职业教育则重在新理念新知识新技能的不断更新。

（一）基本特性

1.教育目标的指向性

新形势下，着眼“能打仗、打胜仗”这一核心，对官兵的知识储备和能力素质有了新的更高要求。开展军事职业教育就是着眼履行使命任务需要，针对官兵知识结构、科技素质、专业技能等方面的实际情况，培养提高适应部队转型建设和未来作战需要的综合能力素质，特别是着力提高官兵的科技素质和信息化素养，促进官兵全面发展，促进部队战斗力快速提高。

2.教育对象的差异性

军事职业教育对象覆盖部队全员，由于每名干部和士兵的岗位、学历、阅历、个性和需求等都不尽相同，开展学习差异性较大。目前，空军在培训层次上，将干部区分为军以上、高级、中级、初级和专业技术五个层次，将士兵区分为义务兵、士官初中高级以及士官远程学历教育等层次。

3.教育内容的针对性

军队作为知识密集、科技密集的群体，在教育内容上应突出专业技能和科技知识学习，重点突出岗位急需，分层次、分类别设置教学内容，构建适应不同岗位需要的教学内容体系，并根据形势任务的发展变化，不断进行补充、调整、更新。

4.教育时间的随机性

受部队战备训练任务等因素制约，官兵很难固定时间开展学习，各级一般根据实际情况，将教育时间化整为零，采取灵活多样的方式，见缝插针地利用“碎片”时间组织学习。

5.教育方式的多样性

军事职业教育的开放性，促使教学方式更加开放灵活，相对于院校教育和部队训练，普遍采取开放式、集约式、互动式、自主式等多种教学手段，打破了传统思维束缚，更能发挥学员的主体地位。

（二）基本原则

1.着眼转型，满足需求

面向军队转型建设，服务军事斗争准备，贴近官兵岗位任职和成长发展需要，突出未来作战和武器装备发展需求，着力提高任职能力和综合素质。

2.遵循规律，积极创新

借鉴国内外职业教育的有益经验，深入把握军事职业教育特点规律，创新办学理念和方式，努力构建院校教育、部队训练实践和军事职业教育三位一体的人才培养新模式。

3.分级管理，资源共用

教学管理体系与部队领导管理体系相结合，专职与兼职管理人员相结合，充分发挥各级机关职能部门作用，最大程度地利用院校、部队和科研单位的资源。

4.宽进严出，政策激励

通过全员参学，提高整体素质。实行严格考试，将学习成绩与单位评比先进、个人进步挂钩，充分发挥主观能动作用，保证学习质量和效果。

二、军事职业教育现状分析

空军自2008年开展军事职业教育以来，各级各部门注重强组织、建制度、抓管理，基本形成了全员参加、全程学习的在职培训机制；注重建队伍、拓方法、打基础，基本建立了广大官兵在职学习的开放教育平台。通过几年的探索实践，初步走出了大规模组织培训、加快人才培养的路子，开辟了人才培养新途径。但也存在一些突出问题，比如对军事职业教育特点规律研究还不够深入，与院校教育和部队训练实践的衔接互补还不够紧密，等等。

（一）思想认识还不到位

部分单位对军事职业教育的认识仍然滞后，对这项打基础、利长远的强军工程关注不够、投入精力不足。有的官兵本领恐慌意识不强，把学习当负担，立足岗位需求主动学习缺乏积极性。

（二）课程内容不够优化

军事职业教育按照课程模块设置，区分专业系统，编发几百种教材，但普适性较强，专业针对性较弱，随着军事理论和装备知识的不断更新，一部分教材已跟不上部队建设发展需要，亟需改进课程内容，提高教材质量。

（三）教学方式比较单一

各级普遍采取个人自学、光盘辅导和专家授课等方式开展学习，但在教学组织上，重形式轻质量、重结果轻过程的问题还不同程度存在。网络教学主要以专家授课录像、PPT教学课件和电子文档等形式出现，单向为学员提供在线学习或文件下载服务，官兵用网学习的习惯还没有完全建立起来。

（四）考试模式不够灵活

考试是评价教学质量的重要手段，具有导向、反馈等功能。目前军事职业教育主要采取机考的形式，比较方便快捷，但也只能考出对知识的记忆，无法检验对知识的深入理解。而且多数官兵掌握了机考特点后，常常以复习题为标准进行突击背记，这种考试容易把学习引向表面化，导致军事职业教育向应试教育方向发展，偏离了办学初衷。

（五）奖惩机制还需完善

现行的军事职业教育运行机制，最根本的问题是学习成绩与个人进步挂钩不紧密，奖惩制度还不够科学、完善，各级在具体执行上缺乏刚性，“训晋不一”的现象仍然存在，影响了教育的公平性和严肃性。

三、军事职业教育深化发展对策

军事职业教育要在三位一体新型军事人才培养体系中发挥重要作用，必须树立先进理念，搞好顶层设计，完善内容体系，运用信息网络技术，抓实抓活教学落实，不断提高教育质量。

（一）树立先进教育理念

1.目标牵引理念

紧盯强军目标来筹划军事职业教育，围绕能打胜仗这个核心狠抓官兵能力素质提升，使立足岗位履行使命成为广大官兵的共识和目标。

2.以人为本理念

始终把官兵学习能力和岗位需求作为谋划军事职业教育的基本前提，加强学习场所建设，想方设法为官兵学习提供良好条件和保障。

3.信息主导理念

紧跟军队信息化建设步伐，借鉴现代教育模式，发展远程网络教育，大力开发动态更新的数字化学习资源。

（二）不断完善培训模式

科学设定各级各类人员军事职业教育学习内容，建立必修课与选修课相结合的学习菜单目录，建立台阶式门槛式的学习目标体系。

干部、士兵培训课程目录按“两条线”叠加构建：第一条线是按照干部、士兵职级，建立各职级的必修课程和选修课程目录；第二条线是按照专业划分，建立各专业的必修课程和选修课程目录。只有通过相应职级必修课和专业必修课考试，才能具备晋职晋级、选取套改的基本资格。学有余力的干部、士兵，可自主选择选修课程学习。

具体操作上：一是课程目录可从空军现行的知识模块中选取确定，也可结合人员军事素质标准增设相应课程。二是必修课程既包括本级需要掌握和运用的知识内容，也要包含部分更高一级需要掌握和运用的基本内容，使其在任更高一职时能更快进入角色。三是需要积极协调相关职能部门，认可并使用军事职业教育考试成绩作为干部晋职晋级、士官选取套改的基本条件之一。

（三）调整优化教学内容体系

1.突出针对性

部队的任务是“打仗”，学习的最终目的是为“打赢仗”，军事职业教育应紧紧围绕打什么仗、执行什么任务，针对性设置学习科目，实现“缺什么补什么”“需求什么学什么”的目的。必修课程突出“专”“精”，重点安排与本职工作密切相关的内容，主要用于培养职业素养、提高专业技能、增强岗位任职能力；选修课程突出“宽”“新”，重点安排人文、历史、社科等方面的内容，主要用于拓宽知识面、改善知识结构、提升人文素质。

2.把握复合性

随着新军事变革不断深入，战争波及的空间越来越广阔，涉及的领域越来越广泛，不仅军事技术、军事制度与军事活动日益紧密地联结在一起，而且同自然科学、社会科学、思维科学以及一大批新兴学科之间越来越相互渗透交叉，使军事成为一个综合最多学科门类的领域。这就要求现代军人必须具有更加宽广的知识面、更加厚实的基础知识、更加精深的专业知识和更加丰富的相关学科知识。因此，设置教学内容不仅要突出现代军事科学和高技术知识，还要学习从计算机技术到心理学、从经济管理学到人类行为学、从语言技能到国际政治学等内容。

3.注重前瞻性

信息技术的迅猛发展，使知识的更替频率加快。据统计，人类的知识，19世纪每50年增加1倍，而目前每3年增加1倍。在高技术领域，知识衰减的速度达到每年15～20%，知识的半衰期已缩短至5年。我们或许只有以每年6～10%的速度更新知识，才能跟上时代的步伐。军事职业教育课程设置应以推动部队转型建设、“能打仗、打胜仗”为标准，在按岗位需求设置课程的基础上，更应以军队发展需要为导向，培养官兵用前瞻的眼光和视野看待未来战争，增强战略预判、战术研究以及新型武器研发能力，课程内容要反映新知识、新理论，新技术、新装备，体现军事高新科技和军事理论的最新发展，保证教学内容与科技发展同步。

（四）积极推动远程网络教育

1.发展MOOC模式

MOOC是“大规模在线开放课程”（Massive Open Online Courses）的英文简称，中文音译为“慕课”。其中，“M”指的是课程注册人数众多；第二个字母“O”指的是凡是想学习的，都可以进来学；第三个字母“O”指的是时间空间灵活，24小时全天开放，使用自动化的线上学习评价系统，而且还能利用开放网络互动；“C”则代表课程。慕课模式下，课程、课堂、进程、互动等被完整地、系统地在线实现，按照学员学习规律来设计教学内容和进程，以提高学习效率。根据心理学研究，人的高效专注时间程度在15～20分钟左右，慕课课程内容通常按照这个时长编排视频，方便学习者利用碎片时间进行高效学习，适合官兵在岗学习“大段时间少，间隙时间多”的特点。在线观看视频时，经常会有插入的随堂测验题检验学习者的理解程度，而课后的在线测试可以及时对学习者的答题情况进行反馈，比较符合学习理论中反馈律的要求。

2.提高网学能力

在远程网络教育的整个学习期间，教员和学员处于准永久性分离状态，官兵自主学习意识和能力显得尤为重要。自主学习意识是远程教育获得成效的前提，学员在辅导教员的指导下，利用网络设施和相关媒体资源，通过各种途径获取信息，构建自己的知识体系；网上学习能力是远程教育成功的保障，在学习期间，辅导教员应对官兵进行现代教育技术操作技能的培训，使官兵掌握网上远程学习的基本技能，在学习过程中开辟讨论区，鼓励官兵对远程学习中遇到的问题展开讨论咨询，以提高自主学习效果。

3.改革考试模式

充分利用部队网络建设成果，研发新的网络版考试系统，着力推行网上在线实时考试，解决现行考试组织规模大、题型设置单一、方式不够灵活等问题，重分数不唯分数，使考试模式“活”起来，真正达到以考促学的目的。在考试形式上，主要依托军事网，限定时长，进行网上开卷答题，允许军以上领导和专业技术干部以论文、研究成果等方式参加考试；在考试时间上，实行全时考试，官兵可随时在网上提出考试申请，经批准后自行进行网上答题；在考题设置上，坚持紧贴任职岗位、紧贴武器装备、紧贴部队建设，将知识性题目与能力性题目相结合，鼓励创新，实现考察知识向考核能力转变。

参考文献

[1]张景玉，陈辉.从MOOCs的质性特征看新一轮高等教育变革[J].继续教育，2014（9）.

[2]空军职教部.空军军事职业大学办学方案，2008（5）.