基于信息化的行政事业单位资产管理科学化精细化

高丽芳

摘要：从当前社会发展形势看，行政事业单位资产在国有资产中所占比例不断增加，如何做好资产管理工作，保证资产管理的科学化精细化，是行政事业单位必须解决的问题，必须给予足够的重视。信息化时代的到来为行政事业单位资产管理提供了新的发展机遇，已经成为资产管理的主要发展方向。文章从行政事业单位资产管理信息化的含义及重要意义出发，对其具体表现进行了分析，指出了新阶段资产管理工作中存在的问题，并提出了以信息化为基础进行资产管理的改进措施。

关键词：信息化；行政事业单位；资产管理；科学化；精细化

资产管理是行政事业单位各项内部管理工作中非常重要的一项工作，通过构建完善的管理机制，对各种经济资源进行科学利用及合理调配，充分挖掘资产价值并避免出现资产浪费现象，为行政事业单位各项工作的正常开展提供资金保障，实现行政事业单位更加健康、稳定的发展。在现阶段资产管理中还存在很多问题，要实现资产管理的科学化和精细化，必须以信息化技术为依托，构建更加完善的管理体系，才能实现更加理想的管理效果。

一、行政事业单位资产管理信息化的含义及重要意义

（一）行政事业单位资产管理信息化的含义

行政事业单位资产管理信息化是指以网络平台为基础，利用各种信息化技术和设备构建资产管理体系，进而完成对资产信息的收集、整合以及处理等各项任务，实现了资产管理的高效性及精准性，解决了传统资产管理模式中的不足，提高了事业单位资产管理体系运行效率以及工作水平。以信息化技术为基础构建的行政事业单位资产管理模式具备多项功能，除了可以完成对资产信息的处理之外，还可以根据未来发展趋势对其进行科学规划，同时还能与其他财务管理系统完成对接，实现资产管理的科学化和精细化。

（二）行政事业单位资产管理信息化的重要意义

行政事业单位资产管理任务较重，涉及到大量资料的核算处理，在传统管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人员工作任务繁重，管理效率较低且容易出现失误现象，资产管理信息化方式优化了运行程序，使数据信息运算处理更加高效、便捷，同时还能避免失误现象，保证了资产管理的科学性及精准性。行政事业单位资产具有较高的使用价值，但是资产价值的体现往往需要较长的时间，人工管理方式很难根据资产的使用情况以及实际需求做出科学调整，无法实现资产使用价值，信息化资产管理形式完成数据共享，进而做到对资产信息的全面掌控，可以根据实际情况对其进行相应调整，避免出现资金闲置现象，使资产得到充分利用。此外利用信息化资产管理形式可以提高行政事业单位资产管理水平，使各项资产的来源以及去向更加清晰明了，实现了资产管理的透明化，可以将行政事业单位的运营情况准确、全面地反映出来。

二、信息化在行政事业单位资产管理科学化精细化中的体现

（一）规范资产管理工作

资产管理信息化是将资产管理所涉及到的各个环节设定一个标准流程，对财务制度进行统一规范，并将其在软件中进行定义，保证资产管理的不同环节信息的有效、准确传递，在提高工作效率的同时加强信息的真实性。

（二）优化资产管理模式

信息化资产管理模式具有共享性和开放性特点，可以在最短时间内完成资产信息的传递，保证了资产信息获取以及传递的及时性，并且在传递过程中很少出现错误现象，提高了对财务风险的控制力度，是对资产管理模式的优化。

（三）实现资产动态监督

信息化技术可以完成对资产动态情况的全面监控，了解资金收入以及支出的全部过程，在对各项资产信息进行查找以及对比时变得更加方便，将资产管理的被动监管变为主动控制，降低了风险发生概率，提高了资产管理水平。

（四）协调资产管理过程

利用信息化资产管理形式，对不同形式的资产进行准确定义，明确不同单位需要完成的资产管理任务，充分发挥出财务部门的协调作用，通过逐级管理和模块管理方式，完成不同单位及不同等级财务部门的资产管理，提高了资产管理水平以及协调能力。

三、现阶段行政事业单位资产管理中存在的问题

（一）资产管理意识不强

行政事业单位要实现更加科学精细的资产管理效果，就需要提高对资产管理的全面认识，加大对资产管理的重视力度，但是当前很多行政事业单位的资产管理人员对资产管理认识不足，管理意识不强，无法做到对资产信息的及时、准确掌握，资产管理水平较低。

（二）监管制度不够完善

完善的监管制度可以对资产管理进行约束，使资产管理更加规范化和科学化，但是现阶段行政事业单位并没有形成完善、有效的监管制度，在资产购建、使用以及处置等环节，缺乏对资产的监督以及考核，资产分配及调用不合理现象比较常见，容易引起资产流失。

（三）资产使用效率较低

资产使用需要进行科学的配置，但是当前很多行政事业单位并没有统一的资产配置标准，对资产信息的动态情况也不够了解，资产调配存在严重的不合理现象，资产使用率较低，无法充分挖掘出资产的使用价值，不能带来相应的资产经济效应。

四、基于信息化的行政事业单位资产管理科学化精细化的措施

（一）提高资产管理意识

加强对资产管理人员的培训力度，使其意识到资产管理的重要性，增强管理意识，履行自己的工作义务和岗位职责，认真做好资产收入以及支出的记录，保证资产信息核算和实物管理的同步进行。使资产管理人员经过不断的学习，做到对资产管理更加全面、深入的认识和了解，增强管理人员的责任意识，端正工作态度，在工作过程严格规范自己，并不断学习先进的管理方式和管理经验，提高自己的专业能力和技巧，做到对资产信息及时、准确地掌握，并可以根据实际发展情况对资产管理的实施进行相应的变更，避免出现资产管理与行政事业单位实际发展严重脱节。

（二）完善资产管理机制

行政事业单位传统资产管理模式比较落后，无法与外界及时进行信息沟通和传递，资产信息传递存在一定的延时性，对资产信息的掌控力度不足，风险控制难度较大，难以满足现阶段资产管理需求。通过信息化资产管理形式可以对管理方式以及管理流程进行规范，建立完善的资产管理机制，找出成本预算、绩效考核、风险控制等各项工作之间存在的关系，保证不同财务管理环节之间具有良好的衔接性。行政事业单位应该加强内部控制，明确各项资产具体来源及去向，做好资产预算，发挥财政资金的最大使用价值；制定统一的资产定额标准，并制定完善的预算考核评估机制，加强对资产的了解及控制力度，降低资金使用风险。

（三）增强动态监控力度

由于资产使用情况是不断变化的，行政事业单位在进行资产管理的时候需要掌握资产信息的动态情况，根据资产具体使用情况采取相应的调整措施，实现事前评估、制定风险防范措施，保证资产管理的准确性和有效性。在应用信息化管理形式的时候，需要充分发挥出信息化技术高效性和及时性作用，建立完善的资产信息管理体系，对各项资产的来源以及去向做好记录，在操作过程中及时将信息传递给财务部门，根据资产信息的变化情况，再结合行政事业单位实际发展情况，对资产分配进行相应的调整，确保资产管理的科学化精细化。

（四）协调整体管理过程

资产管理所涉及到的资产项目较多，包括流动资产、固定资产、长期投资等，将信息化技术应用于行政事业单位资产管理中，需要行政事业单位内部进行自我管理，同时财务部门要对整体工作进行协调，才能保证资产管理的科学性，避免出现管理漏洞或者管理重合现象。因为资产的形式是多种多样的，不同部门的管理责任有所区别，这就需要明确不同部门所需要完成的管理责任，在不同部门的相互配合下实现资产的全面性的深入管理，才能保证整体资产管理工作的科学化精细。

五、结束语

行政事业单位资产管理是一项重要且必要的工作，完善的资产管理体系是实现理想管理效果的基础，信息化管理在各方面都体现出了巨大的应用优势，提高了资产管理的科学化及精细化，已经成为行政事业单位资产管理的发展趋势。以信息化为核心构建资产管理体系的时候，要提高资产管理意识，建立完善的资产管理机制，及时了解资产的动态情况，并对整体管理过程进行协调，从而为行政事业单位的发展提供更加可靠的资产管理保障。

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（作者单位：宜兴市市场监督管理局）