吴鹏超
摘 要:十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠将国家权力划分为立法、行政、司法三个部分。三权之间,既相互独立,又相互制约。新形势下,教育也应与时俱进,努力培养学生的民主精神和公民意识,学校班主任工作纷繁复杂、教师精力有限,在新时期适当借鉴一下启蒙思想中的分权制衡理论,会有效的帮助教师更从容、有效的管理班级。
关键词:启蒙思想;分权制衡;班级管理
十七世纪英国启蒙思想家洛克在其《政府论》中首先提出分权思想,十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠进一步发展完善了这一理论,将国家权力划分为立法、行政、司法三个部分。立法权即国家制定、修改或废止法律的权力,由议会行使;行政权即治理整个国家内政外交的权力,由政府行使;司法权,即监督法律的执行和行使审判的权力,由法院行使。三权之间,既相互独立,又相互制约。这就是所谓的分权制衡原则,美国建国时期的宪法便是依照这一思想制订,时至今日分权制衡理论已成为当今世界广泛采用的一种民主思想。
中国自古以来是一个专制主义中央集权制的国家,改革开放以来随着市场经济的发展、社会的进步、思想的活跃、民主政治和法制建设也在不断前进。在新形势下,教育也应与时俱进,努力培养学生的民主精神和公民意識,学校班主任工作纷繁复杂、教师精力有限,如果事无巨细,什么都亲历亲为,难免力不从心,造成职业倦怠。因此在新时期适当借鉴一下启蒙思想中的分权制衡理论,会有效的帮助教师更从容、有效的管理班级。以下笔者结合具体实践,简要谈谈其在班级管理中的应用。
一、班级大会——班级“立法权”、提案权、任免权、重大事务决定权
班级大会即我们通常所说的班会,由班级全体学生组成,每周定期召开,可由班级团支委或学生选出的班会主席主持,主要职责是对班级事务提案(包括个人提案或多人联合提案)、制定或修改班级管理制度、选举任命或罢免班委成员、在不违背学校规章制度和参考教师意见的前提下对班级重大事务的决定权,在具体的执行过程中一般依据民主集中制原则,根据不同学校、不同班级、不同情况可以要求不同的票数,如过半数、达到2/3多数、少数服从多数等。总之,班级大会相当于启蒙思想中所涉及到的议会、其相关权力最直接体现民主原则和权力制衡原则。
二、班级委员会——班级“行政权”
班级委员会也就是我们日常所说的班委,由班长及各部委员构成(如学习委员、生活委员、文体委员等)其主要职责是落实班级大会的各项决议、负责班级日常管理工作等。这里主要谈一下班委的产生,传统的班委一般由教师任命、无明确任期,往往很难“人能尽其才、物能尽其用”。因此,新形势下班委应该通过班级大会选举产生,班委对班级大会负责,但选举只限于班长的选举,选出班长后,由班长自行任命各部委员,组成所谓“班级内阁”,实行任期制(两个月或一个学期),可以连任,定期进行班级述职报告,“班级内阁”实行班级委员与班长共进退原则,如果某个班级委员的工作没有被班级大会认可或大会对某个委员的不信任票达到规定数量,该委员就要辞职,由班长重新任命新的委员,如果对班长的工作不信任票达到规定数量,那么包括班长在内的整个“班级内阁”要总辞职,重新进行班长选举,再由新班长组建新的“班级内阁”进行新一轮的班级工作。
通过以上内容可以发现,班委会相当于启蒙思想中所涉及到的政府或内阁。班长基本上会选取和自己关系较好的同学担任各部委员,正所谓“让互相欣赏的人组合在一起”,整个班委更能发挥团结合作的功效,同时由于任期制和评议制度的存在,就会激发包括班长在内的班委成员的“危机感”,使其工作不敢有丝毫怠慢,也更好的体现了班委为班级同学服务的原则、而不是高高在上的班干部。
三、班级仲裁委员会——班级“司法”权
班级仲裁委员会相当于启蒙思想中谈到的法庭,是班级“司法”机构,可以选拔威信较高、人缘较好、有公平正义感的若干同学组成,或采取抽签轮流的办法。主要职责在于调节班级同学之间的矛盾与纠纷、对违反纪律的同学进行劝解、仲裁、给出相关处理意见。当然,由于学生毕竟是未成年人,有时给出的处理意见很可能不合理,会伤害其他同学的身心,因此仲裁委员会给出的意见必须要上报班主任,在听取并参考班主任的意见之后再正式作出决定,甚至在初期可以由班主任牵头组成,其目的在于培养学生学会采用合理的方式处理同学之间的问题。有时候学生的处理方式甚至比教师的处理方式更易于被同龄人接受,更能拉近同学之间心灵的距离,从而达到班级和谐。
四、《班级宣传报》——班级舆论监督权
《班级宣传报》一般由比较活跃、实事求是、工作认真的学生组成,不受任何机构的制约,拥有“新闻舆论自由权”,可以用班级板报、墙报、班级小报刊等方式进行日常宣传,对班级日常事务进行记录、公布、褒贬、包括班级的重要通知、好人好事、趣闻趣事、违纪等行为的戒勉(鼓励、关爱的话为主)等,这种新闻自由可以形成强大的舆论监督,一方面对权力进行有效制约,另一方面也成为班级学生增进情感交流的平台,从而增强班级的凝聚力,培养学生自律的精神。
综上所述,在分权制衡下的班级管理模式中,班主任只是进行宏观调控和指导,起到引路人的作用,从台前退到幕后,让学生充分发挥自身的才能。这里要注意的是分权不等于放任不管,在具体的实践中班主任还要结合具体的情况灵活掌握,把握好大方向的正确性,从而实现班级自治化管理的理想目标。
(作者单位:河北省承德市第一中学)