深化纪检监察部门监督职能的研究

叶雪莲

摘要：反腐倡廉作为党风廉政建设的行动纲领，日益得到国家与社会的关注。在反腐倡廉工作开展的过程中，对纪检监察的监督职能提出了新的更高要求，因此，为了更好地推进反腐倡廉工作开展，更好地履行我党赋予的纪检监察监督职能，纪检部门必须在开展现有工作的基础上，进一步加强组织、制度、思想及作风方面的建设，切实深化纪检监督职能，提高监督效率。本文以电力企业监察工作为例，简要概述了如何更好地发挥纪检监察部门的监督职能，推进党风廉政建设与反腐败工作的有效措施。

关键词：党风廉政建设；反腐倡廉；纪检监察部门；监督职能

党风廉政建设责任制是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员。纪检监察部门在党风廉政建设中起着重要的监督职责，是党风廉政建设有效开展的重要保障。在当前党风廉政建设及反腐败斗争新形势下，纪检部门在保持现有工作内容与工作作风的基础上，要不断加强内部管理，与时俱进转变工作方式方法，不断提高自身监督职能，更好地推动党风廉政建设工作，实现全面依法从严治企。在深化纪检监察部门监督职能方面，笔者现总结三点有效措施，以供参考。

1.加强纪检监察部门及内部员工管理，打造“干事干净”纪检监察干部队伍

电力企业大多属于国有企业，纪检监察部门在进行监督过程中必定会受到传统思想禁锢，因此，为了促进电力企业监察工作的开展，首先要明确电力企业纪检监察部门的监督工作职责，明晰监督人员的责权，在队伍建设方面具体措施如下：

（1）加强内部监督。在有效开展相关纪检监察工作的同时，加强对纪检监察部门领导及员工监督工作的“再监督”，例如在企业内部成立内部监督审核小组，工作人员将自己负责的具体项目和进展情况定期记录，由小组成员进行登记汇总，对监督人员履行监督职责进行提醒监督，以此保障纪检监督工作的透明化、公平化；

（2）开展教育宣传活动，提升工作人员的监督意识。对党的最新文件与精神定期进行宣传教育活动，在活动中进一步贯彻纪检监察部门的监督职能的职责所在，使得工作人员在潜移默化的影响中，提升监督意识；

（3）定期组织综合业务培训，提升纪检监察干部自身素质。培训业务面应宽、广，对业务涉及的审计、人力资源、物资供应中心、招投标管理、综合服务、营销管理等各专业相关风险及制度进行培训，通过培训提高纪检监察干部业务技能和实际查信办案能力。

对于业务培训采取内部培训与外派培训两种形式，定期在单位内部组织开展业务培训，提高工作人员的专业素质。对业务能力较强的优秀员工到给予外派学习的机会，这样既提高员工的工作积极性，又可以将外部优秀思想及工作方式引进回来。

2.准确把握纪检监察部门监督职能的定位要求，保障权力应用的合理性

为了加强纪检监察部门监督职能的履行效力，纪检监察部门务必要准确把握相关工作的定位要求，保障工作开展方向的正确与有效。具体措施如下：

（1）明确主业责任。在纪检监察工作的开展过程中，要明确监督责任，加强主要负责人的责任意识，切实提高其思想觉悟；

（2）将落实反腐倡廉工作纳入到纪检监察部门日常工作考核中。在纪检监察体系中，主要负责人要定期对下属部门及其工作进行督察，例如定期组织关于反腐倡廉工作开展的研讨会、务虚会，针对各个地区的具体情况部署相关工作，同时注重跟踪政策落实反馈情况，对所在单位的工作进行定期检查，并增加考核效力，确保执行力度与效果。

3.创新完善纪检监察部门内部体制，强化监督职能发挥的实效性

在纪检监察部门监督职能的履行过程中，对其内部体制的发展提出相应的要求。只有切实创新完善内部体制，确保内部体制发展的与时俱进，才能使得监督职能发挥过程中具有坚实的体制基础作为保障。创新完善内部体制的具体措施如下：

（1）创新监督手段，提升监督职能的活力。对纪监察部门的传统监督方式进行创新改善，采取不同部门、不同地区之间交叉监督的方式，履行监督职能。从根源上保障监督职责履行的公平与公正。同时，完善监督考核机制，形成考核问责的考评体系，进而提升负责人及相关工作人员的工作效率与质量。

（2）开展复审监督工作，扩大复审地域。采取异地交叉工作方式，定期对相关监督工作进行复审，一方面发挥下一环节对上一环节的把关作用，对上一环节工作中的不足进行完善；另一方面促进上一环节对下一环节负责，避免因地缘和亲缘因素造成的监管不力现象，以此为纪检监察部门履行监督职责提供双重保障。

结束语

深化纪检监察部门的监督职能，有利于更加有效地开展党风廉政建设，推动国家及社会平稳健康发展。在履行党风廉政建设的过程中，要切实提高监督意识，明确职责定位，完善内部体制，从而提高纪检监察部门监督职能的履行效率，更好地服务于党风廉政建设。

参考文献：

[1]姜颖越.发挥纪检监察部门监督职能的思考[J].产业与科技论坛，2016，15（2）：228-229.

[2]蒲宝剑.纪检监察如何在中端市场发展中有效发挥监督职能作用[J].企业文化（下旬刊），2016（04）：41.