我国石油企业内部会计控制制度设计探索

摘要： 随着市场化竞争的加剧，影响企业生产和发展的因素逐步转移到企业内部管理和对于市场需求的把握和适应度。石油作为一种垄断性比较强的行业，在社会主义市场经济发展中不免遇到竞争的难题，面对天然气产品价格和成本的挑战，石油企业需要从内部的会计成本等方面着手进行有效的控制，从而在能源市场上保持自身的优势，不断满足市场和客户的需求。在逐步实现市场化的条件下，我国石油企业需要从制度层面上加强对于自身会计控制制度的建设，从而保障成本控制的有效实现，为企业的发展奠定基础。

关键词：石油企业；内部会计控制；制度设计

内部会计控制制度作为企业的一项基本制度和企业管理的一项重要内容，主要是指通过已掌握的会计信息借助一定的方式和技术进行处理，为企业的决策、管理提供重要的指导、调节和约束的制度体系。对于企业来说，成本与其效益、生存和发展息息相关，企业是以盈利为目的的，因此，为了获得更多的利润，一种重要的手段就是对于内部成本的控制。

石油企业作为我国能源市场的重要组成部分之一，在经济发展和吸收就业等方面发挥着很大的作用。信息化条件下，石油企业如何通过互联网技术增强企业自身对内部会计控制制度的调整和适应是一项重要课题。

1.我国石油企业内部会计控制制度中存在的问题

1.1 内部会计控制重要性被忽视

一项制度是否能够得到很好的执行，达到预期的目标，主要影响因素就是企业内部员工对于制度重要性的认识。在我国石油企业，由于长期的国有制管理模式使得员工养成了固有的思维模式，一些不计成本的采购行为仍然存在，在报账的时候出现虚报、假报的现象，导致在日常工作过程中办事的成本与效率出现非正常现象，计划在实施过程中往往由于经费不足等问题而受影响。同时，一些会计工作人员对于信息化条件下的无纸化办公存在抵触心理，仍然依靠传统的内部控制方法，对于控制制度的效果产生了较大的影响，导致内部会计控制自身的成本增加，企业控制工作难以提升。再加上一些管理人员在管理方式方面缺乏对于内部控制制度重要性的强调，导致员工从思想上产生了缺位。

1.2 企业自身控制机制不完善

随着信息化和各种办公软件的推广及应用，企业会计办公的硬件和软件环境都得到了极大的改善，办公的效率得到了很大的提高。但是，由于石油企业内部部门庞多，加之办公人员素质的参差不齐，对于各项政策和制度理解存在一定的误差，部门之间的沟通和协调存在较大的障碍，使得企业内部控制的机制存在不畅的现象，影响了企业会计内部控制的执行力和效力，增加了内部控制的成本。加之互联网存在的安全性问题，为了保障信息的安全，使得一些重要的内容无法通过有效的平台加以传达。同时，企业内部控制工作的监督存在一定的缺位，没有很好地发挥其监督成本控制工作的职责，影响了企业控制工作的发展。

1.3 内部会计控制体系不健全

内部控制工作中的核心环节即是会计内部控制体系，会计内部控制方法体系的合理性是会计内部控制目标实现的重要保障。我国石油企业的发展中存在的一些现象对于内部控制的良好实现产生了一定的影响。诸如企业兼岗现象、授权和审批不合理等对于内部控制效果的实现存在一定的干扰和误导效应。在一些经费的审批方面，存在审批不明确、不合理的现象，对于审批的权限和金额不够明确，审批流程的不透明等等，这些都严重地影响了内部会计控制工作的开展。同时，对于审批和管理现象的监督也存在一定的不到位，因岗设人，岗责不明确等，监督人员往往没有相应的权限，无法很好地实施自身的监督职能。在一些重要内容方面，存在信息不对称现象，出现造价现象，严重影响了整个企业的成本控制。

2.完善我国石油企业内部会计控制制度的措施

2.1 增强企业自身内部会计控制观念

石油企业内部会计控制制度的良好实施需要得到广大员工的支持和企业管理者的重视，只有从思想意识上高度重视起来，才能够在日常的行为中做到良好的控制。要让每位员工都明白企业的发展目标是创造价值，用最低的成本获得最多的效益，这样的企业才能够在市场竞争中得到很好的发展，赢得长久的发展。同时，要增强企业员工的责任意识，尤其是会计人员的成本控制意识，在经费申报的过程中，要对各项内容进行严格的审查，防止出现做假账的现象。通过明确各个工作人员的职责，使其对自身的行为后果有所了解，严格处理各种违规的会计行为，营造良好的制度环境。

2.2 完善企业内部控制机制

从某种程度来说，机制属于企业制度运行的黏合剂。对于石油企业来说，要实现良好的内部控制制度建设，需要从企业的机制着手。内部会计控制机制与管理机制和监督机制是密不可分的，一方面，良好的企业管理机制和监督机制能够为内部会计控制机制提供良好的配套保障，为其作用的充分发挥起到促进作用；另一方面，内部会计控制机制又是企业管理机制和监督机制的重要内容之一，会计控制工作的成效对于企业管理和监督有着重要的影响。同时，企业内部控制机制方面，要通过一定的方式确立其存在的合法性和合理性，并能够具备强大的可行性，以便在企业的日常管理工作中得到有效的贯彻实施。

2.3 健全内部控制体系

内部控制是一项系统性工作，需要从各个相关方面进行严格的把关。同时，由于内部会计控制的主要对象是成本，存在一定的特殊性，一方面要对于人员进行控制，另一方面也要对成本进行控制，因此存在较多的沟通和协调。一般企业的内部控制流程比较复杂，需要经过几道手续才能够顺利完成，要想实现良好的控制效果，就要从审批、监督等方面着手，通过明确相关人员的审批权限，使得审批得到更加顺畅的实施，防止出现越级审批的现象。

参考文献：

[1]贾旭光.事业单位会计内部控制策略[J].环球市场信息导报，2016（06）：46.

[2]韦邦国.浅议中小型企业内部会计控制[J].科技视界，2014（30）：265-266.

作者简介：

唐俊峰 （1967- ） 男，汉族，山东省东明县人，本科，高级会计师，从事石油企业会计研究和管理工作。