思想政治教育的社会管理功能浅探

许海青

摘要：党的十八大报告指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平在这样的背景下，与国家经济社会发展保持高度一致的思想政治教育工作必须对社会管理创新予以充分的关注和回应。同时，社会管理创新作为一项重要的国家战略，此时思想政治教育应该高效的发挥它的社会管理功能，那么也给思想政治教育工作带来了全新的机遇和挑战。

关键词：思想政治教育；社会管理；功能

一、思想政治教育与社会管理之间的关系

人类是一个内容复杂的大团体，这个大团体构成了社会，而人又是社会关系的总和，对于形形色色的人，社会需要一种方式来让其健康、有序、协调可持续的发展，所以社会管理是一项必不可少的管理活动，而我国目前正处于社会主义初级阶段，在发展才是硬道理的过程中必然会出现很多新情况，新问题，包括没有彻底解决掉的旧情况，旧问题也需要社会管理发挥其功能，创新其管理机制，以适应社会发展的脚步，党的十八大报告以“在改善民生和创新管理中加强社会建设”作为社会建设部分的总标题，将创新社会管理提升到与改善民生同等的高度；同时以“加强和创新社会管理”为二级标题作为一个单独的部分进行论述，系统地提出了今后加强和创新社会管理的指导思想、基本任务和重点工作加强和创新社会管理构建中国特色的社会管理体系是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，具有重大战略意义。而思想政治教育属于文化建设范围，目的是提高国民的整体思想道德修养和素质，促进人的全面发展，按照《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称“中央 16 号文件”）的精神，思想政治理论课建设、辅导员队伍建设心理健康教育职业发展教育学生帮困助学党团班级建设、校园文化建设等都要赋予和体现思想政治教育的功能，都属于思想政治教育工作的范畴。

社会管理与思想政治教育在一些方面存在着不可分割的关系，首先，他们所针对和研究的对象都是现实的人，社会管理管理的主体是人，必须由有思想的人的配合才可以发挥其功效，而思想政治教育正是培养有思想，有素质、有纪律的人，再者，道德与法律之间存在而又不存在明显的界限，但不同的是思想政治教育的方式相对法律的强制性措施更加缓和，一种柔软的社会管理方式，所以社会管理间接地对思想政治教育提出更高的要求，完善和创新思想政治教育工作就在一定程度上促进其发挥了它的社会管理的功能。

社会管理与思想政治教育的内在联系，使思想政治教育的发展和创新有更加明确的方向，思想政治教育工作的建设与完善也为实现社会高效有序的管理提供了坚实的后盾。创新对思想政治教育提出了更高的要求，思想政治教育传统的内容和方法已经很难适应社会管理创新的要求，需要转型发展，正如胡锦涛指出的那样，抓好加强和创新社会管理工作，要进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒地加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设社会管理创新和思想政治教育的这种内在联系性，为大学生思想政治教育适用社会管理理论提供了现实可能，社会管理创新中的管理理念管理机制、管理方法等对于思想政治教育工作的创新发展具有非常重要的借鉴作用。

二、思想政治教育社会管理功能的内容

思想政治教育以各种形式存在于社会中，用以教化人，塑造人，提升人的素质和道德规范水准，规范社会健康、安定、有序和谐的状态，思想政治教育一直担任着社会管理“软实力”的作用，社会管理视域中，人无疑是社会的主体，制度是管理人的章程和规范，制度是社会的架构，人的精神文明是支撑这个架构的核心，人类的精神文明和一个社会的精神文明的建设都有着思想政治教育社会管理发挥的功能所起到的作用。

一个社会要有统一的发展方向，一个社会中的人要有共同的社会理想，社会大熔炉里每个人的理想几乎都不一样，但个人理想在一定的情况下要服从于共同理想，以共同理想为重，以增强社会凝聚力和团结的精神，一个团体如果人心涣散就会阻碍其发展和进步，所以思想政治教育就每个人的思想观念，个人与集体意识，奉献精神等为着社会更好的前进而服务的素质而发挥其社会管理功能，思想政治教育的教育方法主体靠言传身教，说服、引导和感化去发挥其“软实力”的作用，是个人自觉去维护社会利益，有共同的政治意识，有国家荣誉感和责任心。

一个社会要有先进的文化作为精神文明建设的支撑，这就更需要思想政治教育发挥其独特的社会管理功能，每个民族都有着其源远流长的文化历史和底蕴，和属于这个民族的特殊的气息，但是依旧需要通过思想政治教育的手段去推进其发展，取其精华，摒弃糟粕，将社会精神文明建设与时代接轨，与社会主义实现现代化接轨，与国际接轨，让精神文明充分的体现我们民族的先进文化底蕴。

三、加强思想政治教育的社会管理功能

第一，推进思想政治教育工作社会化提升政府社会管理权力，运用的公信力与普适度思想政治教育作为一种软权力其重要的特性就是渗透性、普适性。思想政治教育总是在一定的社会历史条件下和社会环境中进行的，当然也受一定社会历史条件和社会环境制约，具有社会性。推进思想政治教育工作社会化意味着思想政治教育在担负培养“四有”新人目标任务的同时也要发挥其宣传动员社会力量、整合社会资源、促进社会发展的社会性功能。

第二，推进思想政治教育工作生活化培育社会管理民间资源和公民公共精神。作为一种社会管理软权力的思想政治教育需要通过推进生活化来发挥其功能。思想政治教育工作生活化既是提 升思想政治教育针对性和有效性的重要途径，也是贯彻实践科学发展观、提升社会管理科学化水平的必然要求，受到现代实证主义及实证科学思潮的影响当前人们社会生活的境域受到胡塞尔所谓“科学世界”的宰制必须“回归生活世界”。思想政治教育源于生活世界也作用于生活世界，因此必须使思想政治教育“贴近受教育者、贴近实际、贴近生活”。才能培育出丰富社会管理民间资源和公民的公众精神。

第三，推进思想政治教育工作人本化强化社会主义意识形态凝聚力和感召力。软权力的优势特征就是现以人为本的理念也即强调人的价值、尊严和主体地位一切活动都要以人的生存发展和自身的实现等作为出发点和归宿点，这也是现 代思想政治教育的本质要求所在，传统的思想政治教育受当时特定历史条件的限制，在思想政治教育的理念上突出强调了思想政治教育的政治功能和社会功能，忽视了作为个体的人的价值和需求工具主义的色彩较为浓烈。因而现今的意识形态宣传和教育往往收效甚微，随着中国共产党以人为本执政理念和科学发展观的确立和实践，这启示我们在现代思想政治教育具体的实施过程中，必须结合时代的进步 和人的全面自由发展的要求突出人本理念的贯彻落实。推进思想政治教育工作人本化就是要遵循和实践，尊重人理解人关心人帮助人的人本原则和 理念提高人们对社会主义核心价值的认知和觉悟水平，强化社会主义意识形态的凝聚力和感召力，从而实现其社会管理的功能。

结论

充分挖掘和发挥思想政治教育在社会的管理功能，运用软权力实现对社会的科学化管理是现代民主政治和社会管理的发展趋势 ，通过推进思想政治教育工作社会化、生活化、人本化、制度化和协作化，构建思想政治教育软权力，将极大提高社会管理科学化水平，提高我国国民的整体素质和道德水准，从而建立一个健康、和谐、安定有序、协调的社会机制，培养一代代具有集体意识和奉献精神的公民，使之怀着实现祖国伟大复兴的中国梦，为我们共同理想的实现打下坚实的精神基础。

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