我国西部民用航空制造产业升级战略研究

链米默

摘要：西部民用航空制造业是我国航空制造业的中坚力量。通过分析西部民用航空制造业全球价值链分布和运营模式，认为西部民用航空制造业存在以下问题：研发投入与产出比低，资源配置不均衡，产业紧密度和生产技术水平较低，缺乏自主创新能力，生产组织方式落后。提出全球价值链下我国西部民用航空制造业产业升级战略选择：嵌入式产业升级，加强民用航空制造业国家价值链建设，整合西部航空制造业优势资源，完善相关政策。

关键词：中国西部；民用航空制造业；全球价值链；产业升级

中图分类号：F0629 文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0091-02

航空制造业是一个国家安全和国民经济命脉战略性产业，是衡量一国装备制造业发展水平的重要标志。从我国目前情况看多数航空制造企业的国际竞争力较弱，提升我国航空制造业的国际竞争力核心就是改变其在全球价值链中的现有位置。随着“丝绸之路经济带”战略的实施，我国西部地区将以西安为核心区域建设国家级航空城实验区，从而提升西部民用航空制造业的战略地位。

一、民用航空制造业全球价值链分析

（一）民用航空制造业全球价值链分布

目前，民用航空制造业全球价值链的分布大致如下：在微笑曲线的两端分别是市场准入门槛较高的研发设计、整机制造、关键部件生产等环节以及市场营销和售后维修服务等环节。这两端所需要的技术水平和市场能力较高，并且所需投资额较大，现今几乎被各大整机制造商把控。而微笑曲线的中间环节则为技术能力要求和市场能力要求较低的零部件生产以及原材料供应等，这一部分的产品附加值较低，目前多由发展中国家生产。

（二）民用航空制造业全球价值链模式

民用航空制造业主要运用垂直剥离型的生产模式。全球主要整机制造商整合原有的企业生产经营模式，将民用航空制造的部分环节从内部生产转化成外部生产，具体操作方式多为通过更具专业性或者投入产出比更高的外部企业承担。

二、我国西部民用航空制造业发展中存在问题及原因

（一）西部民用航空制造业存在的问题

1研发投入与产出比低

根据民用航空制造业全球价值链微笑曲线可知，飞机的研发设计环节的门槛高、附加值高，在此部分的研发投入对于产业升级十分重要。国际领先的整机制造商通常不对外转让，民用航空制造业想要获得核心技术，则必须依靠国内的自主研发。

2014年在研发方面西部地区最为活跃，经费支出最高，但主营业务收入却低于东部地区，说明西部市场竞争力弱于东部，研发的投入与产出比较低。

2资源配置不均衡

我国在航空制造业方面与发达国家相比，投资经费占总产值的比重较低。在我国整体投资水平较低的前提下，新增固定资产存在区域资源配置不均衡现象。2014年，东部地区航空航天产业新增固定资产为15583亿元，而西部地区仅为8796亿元，东部地区在此方面优势明显，而对于西部地区的投资较少。

3产业紧密度较低

我国西部民用航空制造业产业紧密度较低，缺乏具有规模和带头作用的大型企业，不能有效地发挥规模经济的作用；西部地区的民用航空制造业以中小型企业为主体，缺乏高层次合作意识导致国际竞争力弱，并且在技术能力方面以及资金投入等方面较弱，与全球价值链中的主导企业实力悬殊过大，很难突破现在的被动状态。

（二）制约原因

1生产技术水平较低

目前，我国西部地区民用航空制造业处在全球价值链低端中游位置，拥有一定的劳动力成本优势，但由于生产技术水平较低，仅能生产技术要求较低的部分零部件，不具备生产关键零部件能力，导致产业链条极短，盈利微薄，企业较为被动。

2缺乏自主创新能力

西部地区缺乏民用航空制造业的核心技术和自主知识产权。根据《中国高技术产业统计年鉴2015》数据统计，东部、西部地区新产品开发经费支出分别为728366万元和760391万元，东部、西部地区新产品开发出口销售收入分别为4854665万元和3011410万元。西部地区的新产品开发经费支出要高于东部地区，但是新产品的出口销售收入却低于东部地区，西部地区新产品开发效率不高。创新能力可以使企业在全球价值链竞争中获得优势和更高的附加值，而目前技术能力有限、缺乏核心技术、创新能力不足成为了我国西部民用航空制造业产品结构水平低的根本原因。

3生产组织方式落后

现阶段，由于民用航空制造业的行业特殊性，西部地区的相关企业均为事业单位，企业的性质以及发展历程导致企业生产组织结构较为单一，管理模式较为陈旧。一成不变的生产组织方式无法迅速做出市场反应和相应的决策，不利于西部民用航空制造业的产业升级。

三、全球价值链下我国西部民用航空制造产业升级战略选择

（一）嵌入式产业升级

我国西部民用航空制造业现有状态相对封闭，无法完全衔接全球价值链的两端，行业位置相对孤立，生产内容较单一。第一步就是突破行业现有状态，正确评估西部民用航空制造业的生产优势与劣势，依据目前的行业发展水平和自身技术水平，在全球价值链中准确定位。企业需要在现有基础上积极主动地发声以寻求更多跨国合作的机会，并且巩固合作以扩大影响力和合作深度。西部民用航空制造业可以现有的行业位置为突破点，借助发达国家出于成本考虑的产业转移机会，利用自身优势承担更多的零部件加工，在合作的过程中提高自身技术和生产水平，深入学习借鉴行业领先企业的管理经营模式。通过对自身能力的提升，争取从微笑曲线的低端向两端延伸，嵌入全球价值链中附加值较高的环节。

（二）加强国家价值链建设

国家价值链是指行业内核心资源以及核心技术由国内企业掌控，并且市场营销以售后服务等高附加值环节也由本土企业掌控，在此基础上产业链进入全球价值链体系。这要求国内企业具有掌握核心技术的能力并且拥有自主创新研发的竞争力。西部民用航空制造业以现有的技术水平，由价值链底端上升到两端是一个漫长的过程。但是在努力嵌入全球价值链的基础上，要重视对应国家价值链的建设。在行业核心技术等方面，发达国家可能会设置技术壁垒，需要我国西部民用航空制造业通过长期技术积累进行研发设计，并利用内需市场打通销售渠道、形成品牌效应。我国西部民用航空制造业已经具有制造支线飞机的技术，如可以独立完成大型客机ARJ21的研发制造。而全球价值链与国家价值链是相辅相成的，嵌入全球价值链可以完善发展航空制造业国家价值链，准确了解行业规范，汲取先进的宝贵经验，进一步掌握先进技术，提升生产能力。

（三）加大优势资源整合力度

西部民用航空制造业需要在现有基础上进行资源整合，以提升资源使用效率。在目前所承担的零部件生产制造的环节中，培育龙头企业，使其发挥带动作用，争取合作机会，带动中小企业的发展。另外，整合西部民用航空制造业的优势人才资源，增强自主创新研发能力，发挥民营力量建立研发中心，利用西部现有基础进行产学研相结合的发展策略，积极展开合作以提升西部民用航空制造业的核心竞争力和品牌影响力，使西部民用航空制造业嵌入全球价值链的能力得到提升。

（四）完善相关政策

西部民用航空制造业产业升级具有一定的复杂性和特殊性，无法完全套用其他行业的现行政策，国家应依据行业特性和现处发展阶段，结合人才引进、产业规模、税收水平等一系列客观事实，协调各环节之间的关系，制定并完善针对性政策。为我国西部民用航空制造业的进一步发展创造良好的政治环境，减少阻力，加快发展进程。

[参考文献]

[1]王岚融入全球价值链对中国制造业国际分工地位的影响[J]统计研究，2014（5）.

[2]吕飞中国航空制造业产业升级路径探析——基于全球价值链视角[J]对外经贸实务，2013（5）.

（责任编辑：张彤彤）