加强中俄服务贸易合作的可行性与必要性研究

窦强

摘要：在当前的国际贸易格局下，服务贸易在拉动中俄两国经济增长、促进产业结构优化升级等方面的作用愈加明显。中俄两国服务贸易国际竞争力偏弱，对外开放程度偏低，两国双边服务贸易发展十分缓慢，这与中俄货物贸易的良好发展势头很不相称。在全球经济放缓的背景下，中俄服务贸易合作空间广阔、潜力巨大，国际环境促使中俄加强服务贸易合作，也是中俄两国货物贸易发展的必然要求，有必要进一步加强中俄两国在服务贸易领域的合作。

关键词：中国；俄罗斯；服务贸易

中图分类号：F75268文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0022-03

一、中俄两国服务贸易发展现状

1中国服务贸易发展现状

近年来，随着全球经济增长放缓，我国经济增速下滑，货物贸易结构性矛盾越发突出，我国进入经济发展新常态。而我国服务贸易发展势头不减，服务贸易额占对外贸易总额比重逐年上升，服务贸易在拉动经济增长、促进产业结构优化升级等方面的作用愈加凸显。

2009—2015年，我国服务贸易总额（不含政府服务）增长迅速，从2868亿美元增长至7130亿美元，服务贸易额占对外贸易总额的比重也由1149%上升至154%。“十三五”期间我国将继续着力于转变经济增长方式和产业结构调整，服务业将成为发展重点，而服务贸易相对于传统货物贸易具有知识含量高、资本和技术密集、资源消耗少、基本不会产生环境污染及生态破坏等特点，大力发展服务贸易将有力促进我国对外贸易结构的优化升级。我国的服务贸易已经具备较为坚实的产业基础，据预测到2020年，我国服务贸易占对外贸易的比重有望超过20%。然而，我国服务贸易长期保持逆差，且差额逐年增大，已经成为我国服务贸易发展中不得不重视的问题。

2俄罗斯服务贸易发展现状

2008年国际金融危机爆发至今，全球货物贸易总量锐减，增速持续放缓，迟迟未走出危机的“阴霾”。在此背景下，大多数国家将竞争逐渐从货物贸易转移到服务贸易上，世界服务贸易正以空前的速度蓬勃发展。俄罗斯也意识到了依靠传统能源燃料出口的弊端和局限性，近年来开始加大对服务业的投资，贸易结构得到一定程度的优化。据WTO统计，2009年俄罗斯服务贸易额为101802亿美元，2014年上升至183815亿美元，俄罗斯服务贸易进出口额在世界排名也有一定程度的提高。尽管运输、旅游等传统服务部门在俄罗斯依然占据主导位置，但金融、信息、通讯等资本和技术密集型的服务部门出口额都有很大程度的提高，发展速度加快。

在俄罗斯的主导下，由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦组成的欧亚经济联盟于2015年正式启动，共同的关税政策及颇多的优惠条件势必会促进成员国之间开展贸易往来，从而带动各成员国运输、旅游、建筑、通信等服务部门的发展，为俄罗斯服务贸易提供了良好的发展机遇。

二、中俄服务贸易合作的可行性分析

1服务贸易竞争力指数比较分析

服务贸易竞争指数（TC指数）是指一国或地区某一服务的进出口贸易差额占服务贸易进出口总额的比重，即TCj=（Xj-Mj）/（Xj+Mj），其中，TCj是一国j服务的贸易竞争优势指数，Xj是一国或地区某时期j服务的出口额，Mj是该国同时期j服务的进口额。

通过对2009—2014年中国和俄罗斯服务贸易竞争力指数（TC指数）的比较，整体看来，两国的服务贸易都是逆差，TC指数都为负值，且在（-03，0）的区间内，说明两国服务贸易竞争力处于微弱劣势，中国的服务贸易竞争力略强于俄罗斯，同时，两国的服务贸易逆差都有扩大趋势，亟须通过发展本国服务业、展开双边及多边服务贸易合作等举措来提升服务贸易国际竞争力，从而改善两国服务贸易条件。

2服务贸易显性比较优势分析

显性比较优势指数（Revealed Comparative Advantage，RCA）常用来分析一国或地区的某种产品是否具有比较优势，是一个国家某种出口商品占其出口总值的比重与世界该类商品出口占世界出口总值的比重二者之间的比率。计算公式为：

其中，Xi表示一国某商品出口值；Xt表示一国商品出口总值；Wi表示世界某商品的出口值；Wt表示世界商品出口总值。

2009—2014年中国RCA指数平均值为0445，略低于俄罗斯的0533，每年两国指数变动并不大，且平均值都低于08，这一结果同TC指数相一致，说明两国的服务贸易国际竞争力都较弱。

3服务贸易开放度比较分析

服务贸易对外开放度是指一国或地区服务贸易进出口总额占国内生产总值的比重。这一指标能很好地反映一国或地区参与国际服务贸易的程度，同时也体现了其经济增长对服务市场的依赖程度，计算公式如下：

其中，TIS表示服务贸易对外开放度，值越大表明服务贸易对外开放度越高，Sx、Si分别表示服务贸易的出口额和进口额，GDP为国内生产总值。

如表3所示，近年来，我国服务业对外开放度低于俄罗斯，维持在6%左右，然而，两国的服务业开放程度都低于多数发达国家的10%。当前，我国还有很多服务部门特别是现代服务行业开放程度低，如金融、电信、民航及铁路等，存在垄断经营，导致服务质量差、缺乏市场竞争力，一方面损害了消费者利益，另一方面也阻碍了服务行业自身的发展壮大。近年来，服务业的开放成为我国自贸区建设的重要内容，特别是金融、信息、医疗、建筑等服务业领域。提升服务业的开放水平将有利于引进国外先进技术和经验、吸纳国外资本、发展高附加值服务贸易，扩大服务贸易规模。

同中国一样，俄罗斯的服务贸易起步较晚，传统服务行业所占比重高。近年来，俄罗斯努力营造公平的市场环境，服务业产值及服务贸易规模都得到了较大提升。与此同时，俄罗斯服务业就业人数占总就业人数的比重，已达60%左右，尽管距离发达国家仍有一定差距，但服务业对国民经济的重要性愈加突出。

三、中俄服务贸易合作的必要性分析

1中俄服务贸易合作空间广阔、潜力大

我国黑龙江、吉林、内蒙古、新疆四省区与俄罗斯接壤，边境线长达4300多公里，为两国经贸往来提供了得天独厚的地缘优势。另外，我国是能源对外依存度很高的国家，而俄罗斯是能源储备大国，这些都为中俄开展运输、旅游、建筑等传统的服务行业提供了广阔的发展空间。此外，两国都在积极推进贸易结构的优化调整，这为两国在资本、技术、知识密集型的金融、通信等服务行业拓展合作提供了良好基础。

目前，中俄之间服务贸易规模依然偏小。2014年，中俄服务贸易额仅为3502亿美元，占中国服务贸易总额比重为057%，占俄罗斯服务贸易总额比重为191%。因此，中俄之间服务贸易合作仍有很大潜力。

2国际环境促使中俄加强服务贸易合作

（1）俄罗斯加入世贸组织

2011年末，俄罗斯正式成为世界贸易组织成员国，加速了俄罗斯融合全球化和区域经济一体化的进程，近年来，俄罗斯正在努力改变过去粗放型的贸易发展模式，更加侧重服务贸易的发展。依据GATS框架和加入世贸组织的相关承诺，今后一段时期俄罗斯将逐步放宽对服务业的管制，不断扩大服务行业的开放程度，这为中俄深化服务贸易合作提供了有利条件。

（2）欧美对俄制裁

在克里米亚入俄后，美国和欧盟对俄罗斯实施了多项制裁，制裁主要集中在金融、能源、军事领域。欧美的制裁对俄罗斯经济带来很大打击，特别是给俄对外贸易造成重大影响。与此同时，美国增加了对能源开发技术投入，不断提高能源使用效率，试图由传统能源需求大国向能源输出大国转型，与俄罗斯形成竞争关系，对于俄罗斯这样能源出口依存度非常高的国家威胁巨大。

在此背景下，国际原油价格大幅下跌，卢布贬值，俄罗斯经济大幅下滑。据俄联邦统计局的数据，2015年，俄罗斯经济衰退严重，GDP萎缩37%，财政赤字高达250亿美元。欧美的制裁将迫使俄罗斯不得不寻求新的贸易伙伴，而中国与俄罗斯地理位置邻近，又是能源需求大国，拥有广阔的市场空间，加强与中国的经贸往来将是俄罗斯的必然选择，由于中俄之间服务贸易规模小，发展速度缓慢，因此，服务贸易将会是双方今后合作的重点。

（3）中国“一带一路”战略的实施

俄罗斯是世界经济体重要的组成部分，也是我国“一带一路”战略实施进程中必要的参与者。俄罗斯是“一带一路”北线的枢纽（从中国出发，途径俄罗斯，通过亚欧大陆桥抵达欧洲大陆），同时“一带一路”能与俄罗斯的“跨欧亚发展带”相对接，这一战略的实施会给俄罗斯服务业的发展带来机遇，尤其是对金融、运输、通信等服务行业。不仅如此，“一带一路”战略的实施还会促使所覆盖区域国家在政治领域形成紧密的合作关系，一方面可以某种程度上缓解俄罗斯与欧盟国家的紧张关系，另一方面也加深了中俄两国友谊，增强互信，推动中俄服务贸易合作深入发展。

3中俄两国货物贸易发展的必然要求

中俄服务贸易发展远远落后于货物贸易。2009年，中俄双边货物贸易额为3814亿美元，2014年增长至9525亿美元，中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴国，俄罗斯也在中国贸易伙伴国中位列前十。2014年，中俄服务贸易总额仅为3502亿美元，与货物贸易相比，中俄的服务贸易发展潜力巨大。在当前的国际贸易格局下，货物贸易的发展离不开服务贸易的支撑，中俄两国货物贸易的蓬勃发展必然会带来两国在运输、通信、建筑、金融等服务行业的发展，进而推动两国扩大服务贸易领域的合作。

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[2]陆南泉中俄关系现状与前景[J]新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2015（1）.

[3]尹媚靖中俄边境贸易发展现状、存在问题及对策建议[J]现代经济信息，2014（9）.

（责任编辑：张彤彤陈鸿鹏）