研究生教育质量影响因素分析

胡春平　刘斯伟　许烨婧

摘要：通过描述我国研究生教育现状，从国家政府政策、社会市场环境、学科专业设置、师资队伍建设、招生数量规模、研究生培养管理6个方面分析研究生教育质量的影响因素，并提出相应的对策与建议。

关键词：研究生教育质量；研究生培养；研究生管理；影响因素

一、引言

研究生教育属于高等教育的最高阶段，是培育高层次创新人才的主要渠道，是知识创新的源泉。自改革开放以来，我国经济、工业、农业、卫生、教育等领域的发展得到举世瞩目的成就，逐步形成了具有中国特色的社会主义道路发展模式。尤其是在经济全球化的浪潮下，政府、高校、企业积极参加各种形式的访问、交流与经济活动，提高自身的竞争力就显得尤为重要。社会经济的快速发展与社会信息化水平的不断提高，各种企业、机构、组织等对优秀人才的需求与日俱增。由此可见高等教育的重要性，尤其是高层次研究生人才的培养对我国的人力资源储备有着十分重要的影响。研究生教育质量一定程度上反映一个国家智力资源的开发与贮备情况，是一个国家经济竞争与科技研发能力核心智力的体现。2012年3月，《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》提出了“改革研究生培养机制、优化学科专业和人才培养结构、建设学位与研究生教育质量监控信息化平台、完善研究生资助体系、提升国际交流与合作水平”的指导性意见。这些文件的出台表示国家对提升研究生教育质量十分重视。2015年，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调“提高教育质量”，集中体现了以习近平为总书记的党中央对教育工作的高度重视和殷切期望，为“十三五”时期教育改革发展指明了方向。

研究生质量是研究生教育的生命线。近年来，我国研究生招生规模不断扩大，教育形式多样化，专业类型增多，所开设的学科专业朝着更符合社会发展需要的方向改进，培养模式多样化。研究生培养质量的高低尤为重要，其将直接影响我国研究生教育、核心竞争力的可持续发展，在创新型国家建设过程中起着积极推动作用。从总体上看，影响研究生教育质量的因素是多方面的，本文从多个角度出发对研究生教育质量的影响因素进行相关分析，并针对这些影响因素提出相对应的策略和建议，使未来的研究生教育质量更好适应社会经济发展与科技发展需求，对促进我国研究生教育规范发展及教育质量的持续提高，具有重要的理论与现实指导意义。

二、研究现状

有学者认为研究生扩招是近年来受社会关注的高等教育热点问题，讨论了研究生扩招和质量之间的关系，分析了研究生培养质量的的影响因素，并提出了一些应对之策。有学者从政策角度分析我国研究生教育的发展，分别是制度建立和加快发展、调整改革、深化改革、积极发展四个时期，研究生教育政策在不同的研究生教育发展时期既有不同的特点又发挥着十分重要的作用。有学者对近十年来我国研究生教育质量保障体系研究方面的相关文献进行整理，认为我国研究生教育质量保障体系的建设在理论研究和实践研究方面均取得了相当的成果，在总结经验的基础上创设中国特色的研究生质量保障体系，指出我国研究生教育处在由规模发展向内涵发展的转型期，应不断完善研究生质量保障体系，对提高研究生培养质量具有重要的价值与实际意义。有学者认为研究生教育质量保障机制十分重要，提出从导向机制、运行机制、监控机制、反馈机制四个方面构建研究生教育质量保障机制。有学者对研究生教育质量保障机制的内涵、特征进行了阐述，从研究生教育关系层次的视角出发，认为研究生教育质量保障机制由内部机制和外部机制构成。有学者对我国研究生教育层次结构现状及其相关问题进行了分析，并提出了解决问题的思路，对我国研究生规模、数量增长与研究生教育质量之间关系的理解具有一定指导作用。有学者对研究生教育质量保障体系的概念、相关特征、质量保障相关主体进行了阐述和分析，提出我国应构建多元复合型研究生教育质量保障模式。

三、研究生教育质量影响因素分析

影响研究生教育质量的因素是多方面的，本文分别从国家政府政策、社会市场环境、学科专业设置、师资队伍建设、招生规模数量、研究生培养管理这6个方面进行了研究生教育质量的影响因素分析，如图1所示。

（一）国家政府政策

国家颁布的相关政策对我国研究生教育的发展规模起着决定性作用。国家政府政策对研究生教育质量的影响体现在：①政策导向：不同的时期，呈现不同的研究生教育特征，随着我国特色市场经济的快速发展，相关政策的出台存在一定的滞后性。政府在行政管理中对不同地区、类型、层次高校的分类指导比较少，政府宏观调控市场配置资源的体系还不够完善。目前，关于政策的前瞻性研究相对较少，缺乏对相关政策的进一步深入研究。②政策实施：很多政策在具体实施的过程中，相关培养单位对一些政策精神缺乏领悟，存在信息传达不对称现象，实施的过程中缺乏动力支撑，未及时转化为具有可操作性的具体措施，导致单位部门无法根据自身建设情况进行有效改进，实施效果会受到不同程度的影响。政策执行力度不彻底，有的培养单位在原有政策的基础上附加了一些功能，超出了原有政策的调控范围；有的培养单位则是只执行了部分政策调控的对象，不能全面把握政策信息协调好政策调整的各项工作活动，未达到预期的政策效果。③约束监督：我国研究生教育的相关立法工作存在滞后现象，相关的法律法规不够完善，培养单位的评价监督机制及相关约束机制尚不健全，研究生教育质量缺乏法律保障。④效果反馈：近年毕业的研究生规模较大，但由于毕业生所学专业或实践能力与市场需求贴合度不够紧密，仍无法满足当前市场对不同类型优秀人才的需求，导致一些已毕业研究生无法适应激烈的竞争环境而处于未就业状态。

（二）社会市场环境

随着信息技术的飞速发展，社会市场环境瞬息万变，为研究生教育的长期持续发展提供动力支持，对高校招收不同专业的研究生数量存在着不同程度的倾向性影响。尤其是不同行业领域对高校高层次人才的需求导向也在时刻变化着，对新时期的研究生教育提出了新的挑战。当前，我国东部、中部、西部的高等院校分布不均，且不同区域的研究生教育硬件设施环境、学术文化氛围、教育经费、师资队伍建设、招生规模、生源质量、研究生管理都存在着不同程度的差异，区域色彩较为浓厚。各个区域的研究生教育优势资源共建共享不明显，各领域专家参与的决策咨询、评估等社会活动的积极性没有被充分调动，有效的产学研机制尚未形成，一定程度上导致研究生教育质量不能很好地响应政府政策，同时与社会市场的发展不相适应。

（三）学科专业设置

学科专业建设对高等院校的战略性发展具有重要作用，能有效促进高校的教师教学、人才培养、科研工作等的顺利进行。《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中包含哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学12个学科门类。2011年，教育部印发的《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》（学位[2009]10号）的规定，《学位授予和人才培养学科目录》分为学科门类和一级学科，其中新增了艺术学学科门类。不同的学科门类对研究生导师队伍建设、招生规模、教育经费存在不同程度的影响。为分析学科建设对研究生教育产生的影响，本文分别对2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013、2014年度的不同学科类型的硕士和博士研究生招生数、在校学生数、毕业生数量等进行了统计，由于篇幅所限，每年的年度数据就不一一详细列出，通过数据调查、整理、筛选，本文仅对各个年度不同学科类型的研究生毕业数总量分别进行汇总，数据如表1所示，数据走向如图2所示：

通过表1和图2可以看出，从2006年到2014年，工学学科的研究生毕业数量逐年递增，且培养的研究生数量位于各学科类型之首。管理学学科从2006年～2008年研究生毕业数量小幅增长，2009、2010年毕业的研究生数量存在小幅下降趋势，从2011年～2014年毕业的研究生数量逐年增多。2006年～2014年的理学学科变化呈小幅逐渐增长趋势。其他学科的研究生毕业数量部分存在小幅起伏现象，整体均呈现毕业的研究生数量上升趋势。这一定程度上反映了研究生的学科倾向性，不同的学科梯队建设、教育资源等影响着研究生的教育质量，这对研究生毕业后的就业具有不同程度的影响。

（四）师资队伍建设

研究生师资队伍团队人员质量的高低对研究生的教育质量存在着较为直接的影响。在研究生培养的过程中，研究生导师的综合素质、科研能力、专业技能、学术影响力等都对学生影响较大。尤其是研究生导师对学生的课程学习、论文写作、科学研究等方面能力锻炼的引导十分重要。不同的导师指导学生的方式不同，有的导师较为注重学生综合素质的全面培养，从入学开始，对不同类型的学生制定不同的培养方案，因材施教，逐步提升他们的学习能力和科研能力。有的导师则对学生管理得较为松散，与学生缺乏足够的沟通交流，此时，学生可能会存在研究方向不明，科研动力不足，这样就不利于研究生教育质量的提高。本文从研究生导师的职称、年龄、指导关系等方面对2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013、2014年的导师数量进行了数据统计和分析。由于篇幅所限，本文仅对研究生导师的职称和年龄两方面的数量分布进行了整理和分析，从不同角度分析当前的研究生导师队伍状况，具体数据如表2，图3所示。由于2013、2014年有关年龄的统计数据时问分段和前面年份的数据划分有所变化，本文就不一一列举了，具体数据如表3，图4所示。

通过表2和图3可知，从2006年～2014年，正高级职称与副高级职称研究生导师数量分布整体呈大幅上升趋势，总量一直在增加。从2008年～2014年，中级职称的研究生导师数量分布呈小幅上升趋势，总量在逐年增加，到2014年，未曾突破两万人的数量。

从表3和图4可以看出，从2006年～2012年，年龄阶段在36岁～40岁、46岁～50岁、51岁～55岁的导师数量均呈整体上升趋势；其中，46岁～50岁年龄阶段的导师数量上升幅度最大。从2006年～2008年，41岁～45岁的导师数量小幅上升，2008年～2011年期间又整体呈现下降趋势，2012年数量有所回升。从2006年～2012年，31岁～35岁、56岁～60岁的导师数量呈渐进上升趋势，2010年以后曲线上升幅度略大。30岁及以下、61岁～65岁、66岁及以上的数量整体偏低。

通过上述分析，研究生导师的职称、年龄、影响力等因素都对导师师资队伍建设存在不同程度的影响，直接关乎研究生导师的整体水平，同时又影响着研究生的培养质量。由此可见，合理的研究生导师队伍要在数量上和质量上均满足单位建设和学生培养的需求。

（五）招生数量规模

近年来，我国的研究生招生规模不断扩大，招生来源多样，包括普通本科生、普通专科生、成人本科生、成人专科生、网络本科生、网络专科生、在职人员、普通预科生、留学生等，这些来自不同行业、不同领域、不同职业、不同年龄、不同阅历的人一定程度上造成了生源质量的参差不齐，由研究生招生规模扩大问题带来的生源质量不高、教学资源紧张、管理难度加大等问题均对研究质量产生不同程度的影响。本文分别对2006、2007、2008、2009、2010、2011、2012、2013、2014年度的硕士研究生、博士研究生、研究生总量进行了统计。通过对数据加工与汇总，详细数据如表4，图5所示。

根据表4和图5可以看出，从2006年-2014年，硕士研究生招生总量持续增多，从2008年之后，硕士招生总量速度增加较快。从2006-2014年，博士研究生招生总量逐渐小幅增加，到2014年总量未超过10万人。从研究生招生总量曲线图上可以看出，研究生招生总量增加较快，其中尤以硕士研究生的招生数量规模较大。

通过上述分析，研究生总体规模的不断扩大，一定程度上影响了生源质量，但不是生源质量降低的唯一因素。研究生招生数量的增多对研究生教育质量的影响还反映在课程学习、培养过程、资源管理等方面。

（六）研究生培养管理

在研究生的教育过程中，各培养单位对研究生的培养管理起着十分重要的作用，其对研究生的教育质量存在重要影响。本文从以下几个方面考虑研究生培养管理：①研究生课程教学：课程内容设置关乎研究生对基础理论的认识与理解，对研究生知识体系的构造与完善及知识创新运用能力。当前很多高校的研究生课程内容与本科生的课程内容设置存在一定的一致性，甚至有重复现象，不同研究生阶段课程内容的特色化与专业化不明显，课程教学方法不够多样化，创新性程度不够。②研究生教育资源：研究生教育资源的丰富程度是对研究生教育质量的有效保障。教育资源包括课程教学场所、教学与实验仪器设备、研究学习场所、文娱活动场所、科学研究项目、教育活动经费等。部分高校的可供研究生使用的研究活动场所较少，没有为学生营造良好的学习研究环境；此外，一些高校的研究生教育经费不足严重制约着研究生的培养与发展。③研究生科研训练：科研能力训练是研究生培养过程中较为重要的环节，包括论文撰写、科研项目申请等形式各样的研究活动。

四、对策与建议

根据我国研究生教育当前的发展现状，以及对研究生教育质量相关影响因素的分析发现，政府政策导向、社会市场环境、学科专业设置、导师队伍建设、招生数量规模、研究生培养管理等均对研究生教育质量在不同方面存在不同程度的影响。未来我国的研究生教育要紧跟时代发展潮流，更好地融人国际发展环境，借鉴他国先进研究生教育培养经验，探索中国特色的研究生教育发展路线，从整体上提高我国研究生教育质量，增强研究生实际竞争力。

（一）加强政策导向，完善管理监督体系

从政策导向、政策实施、约束机制、效果反馈、法律法规等方面构建完善的研究生教育质量保障体系。首先，转变政府职能，打造服务型政府，增强政府职能部门的灵活性。强化政府对不同地区、类型、层次高校的分类指导，完善资源配置体系。组建专家决策咨询服务小组，研读与认识国内外研究生教育前瞻性政策，总结不同时期的研究生教育特征，更好把握当前研究生教育状态，加强理论研究深度，为合理地制定与调整相关研究生教育政策提供依据，增强相关政策的预见性、科学性，避免教育政策制定的滞后性，不断完善政策理论体系。其次，完善政策贯彻执行机制，增强相关工作人员对政策的正确理解、对称传达、及时运行等，增强政策执行力。再次，构建有效的决策咨询服务机制和监督机制，完善研究生教育质量保障体系，包括制度建设、法律法规建设、环境建设等，促进研究生教育工作的规范有序化，鼓励研究生培养单位公平竞争。充分调动政府、社会、高校等主体的积极能动性，增强彼此间的协同发展度，实现资源的优化配置。最后，紧跟社会市场需求，增强研究生的社会适应能力和竞争力，培养出与社会发展贴合度较为紧密的人才队伍。

（二）产学研协同发展，促进资源共建共享

知识经济全球化的时代背景，为研究生的教育发展提供了新的机遇与挑战。其一，应根据社会市场对人才供求状况的具体反馈，调整研究生教育结构，控制研究生招生规模，调整研究生的区域分布，提高研究生培养质量。其二，研究生的培养与成长在需要国家政策支持和保障的同时，还要有良好的学术文化氛围。加强研究生教育物质环境建设和精神文明建设。提高教师队伍综合素质，改善师生学习生活条件。为学生营造良好的学习、研究、实验环境，提供丰富的经费支持、设备支持、平台支持以及相应的社会实践环节，强化研究生理论研究与实践研究相结合。其三，加快我国东、中、西部的资源调整，减少区域资源分布的两级分化现象，加大部分地区研究生教育的建设力度，实现不同区域政府、企业、高校、社会组织的跨区域、跨行业的产、学、研合作协同发展，促进资源共建共享，适应社会市场环境的变化与经济的快速发展。

（三）强化学科专业建设，明晰教学科研方向

学科是高等院校教学、科研、服务的基本平台，学科建设水平一定程度上体现学校综合实力和发展状况。当前，我国学科建设较注重学科间的交叉性与综合性，注重基础学科发展对应用学科推动作用。加强学科建设已成为高等院校的办学重点。科学合理的学科专业设置对研究生教育十分重要，高等院校在学科专业设置过程中，要与国家政策与发展战略、社会经济、科技文化、教育发展相适应，注重人文学科与社会学科的建设，大力发展应用学科，重点扶植新兴学科、交叉学科和边缘学科，构建综合性强、门类齐全的学科体系，集中优势力量构建一批具有特色的优势学科专业，包括基础学科、应用学科、高新技术学科，以适应学科自身发展和研究生培养的需要。对于近年来学科目录中新增的学科方向，高等学校可参照已获取的博士、硕士学位授子权的学科领域招收研究生。强化学科专业建设，明晰教学科研方向，引领研究生教育培养工作。

（四）优化管理模式，提高研究生教育质量

随着社会经济的快速发展与产业结构的不断调整变化，不同主体对研究生人才的需求日益多元化，对研究生的培养提出了更高的要求。因此，在研究生的培养过程中，要多层次、多规格的培养各种专业的研究生。研究生要掌握扎实的专业理论基础知识，还要具有从事专门业务的开拓创新与实践能力。①研究生管理部门人员的专业化水平对研究生教育质量有十分重要的影响。研究生教育工作中首要提高管理人员专业素质，构建有效的管理体制。②当前，我国研究生招生规模的扩大，从一定程度上提高了整体国民素质。但是也应正视招生规模扩大所产生的问题，有关培养单位应认真领会相关政策文件精神，针对不同的问题及时制定方案并采取具体措施。③加强导师队伍建设，完善导师选聘制度，从职称、年龄、思想品德、科研能力、学术道德、学术影响力等方面遴选综合素质较高的导师，优化导师队伍，增加导师数量，保持导师人员的多元化、提高导师质量，营造一批具有高级职称、年龄年轻化、科研能力强负责任的优秀导师队伍。例如，刚入学的研究生基础理论知识和专业能力还不够扎实，需要进一步的深化和增强，这就需要导师面对不同的学生类型，具体问题具体分析，时刻关注学生的各种变化。④在研究生管理工作中，管理要规范有序化，创新发展思路、增添研究生教育培养新内涵，合理的扩大招生规模，从生源上把好质量关。在研究生培养管理过程中，营造学风良好、团队和谐的学术文化氛围，从课程教学、经费支持、教育资源、激励方式、心理指导、科研训练与创新、论文发表、学位论文、学位授予等环节，给予足够的重视和关心，确保学生身心健康。鼓励研究生科研创新，激发学生学习热情，适当改善办学模式，增强研究生与国际知名高校的交流与合作，更好融入国际教育环境，增强我国研究生核心竞争力，提高教育质量与综合能力。

（五）构建多元化评价体系

通过规范制度，构建指标体系、运用评价方法，形成较为独立科学的多元化评价体系，加强研究生教育的评估工作，有利于促进研究生创新与实践能力；有助于学生自我完善、调节与发展；有利于保障研究生教育质量的提升。①从学习努力程度，课程成绩、专业基础知识掌握程度、公开发表论文数量、参加科研项目数、学位论文水平、科研创新能力、专业操作技能、社会实践活动等方面考虑对学生的认知、行为、能力进行较为全面的综合评价。②构建有效的导师评价体系，加强导师队伍的评估，有助于推动导师的自我提升与全面发展，提升导师的师德、教学、科研及其综合能力。③成立社会上的专业评估组织，对当前的研究生教育进行评估。④国家应尽快制定研究生培养单位的质量评估标准和评估制度。有关部门要根据相关评估结果，决定培养单位学科点的增减以及招生的形式与规模。通过相关评估工作，从评价结果及时发现当前研究生教育工作中存在的问题与不足，增强有关培养单位的重视程度，有助于推动研究生教育工作的健康发展。

六、结语

知识经济时代，实质上就是人才的竞争，研究生教育在创新人才培养方面起着十分重要的作用。构建与我国国家发展战略、社会经济发展、学科专业设置、科技研发相适应的研究生教育体系，是我国研究生教育工作规范管理、科学培养创新人才、提高研究生教育质量的重要保障。