从立德树人视角谈高校学生党建工作路径的创新

□唐秋晨,卜路平

(钦州学院，广西 钦州 535099)



从立德树人视角谈高校学生党建工作路径的创新

□唐秋晨,卜路平

(钦州学院，广西 钦州 535099)

【摘要】在当今风云变幻的世界格局与社会环境中，高校学生党建面临着严峻考验。本文分析高校党建工作面临的新形势及重要性，从立德树人角度，以党员发展、管理、教育过程中的问题为抓手，探索创新高校党建工作的新路径、新方法。

【关键词】立德树人；人才培养；学生党建

习近平主席在第23次全国高校党建工作会议强调要“办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程”。[1]新形势下，加强和改进高校党建工作，目标就是力把大学建设成为思想的净土、文明的高地，把当代大学生培养成为党和国家事业的建设者和接班人。从一定意义上说，习总书记所提的加强和改进高校党的建设及立德树人的要求，与高校育人的理念不谋而合。

然而，当前世情、国情、党情、教情的深刻变化，中国的改革发展也进入了战略机遇期、发展加速期、结构转型期和攻坚爬坡期，面临的发展机遇前所未有，需要应对的风险挑战也前所未有。如何把握当前形势，促进高校党建成为亟待解决的问题。

1高校党建工作面临的新形势

当前，中国的发展速度、发展契机、发展模式触动世界发展的神经，撬动传统的世界政治经济版图，面对日潮涌动、风云变幻的世界格局，我们也要看到：

一是中国发展的世界总态势未曾根本改变。我们依然处在“资强社弱”“西强我弱”“大而不强”“将强未强”的关键阶段，世界总体格局及总体态势没有根本改变。二是西方阻止与干扰我国发展的意图始终没有改变。西方敌对势力遏制我国发展的思维未曾根本改变，经济封锁、战争威胁、国际孤立等思维还余波未平，“中国崩溃论”“中国威胁论”“中国发展前景不确定论”“中国责任论”等阻止遏制中国发展的逻辑一直未变；在人民币汇率、贸易平衡、地区安全、领土争端、气候谈判等方面，西方反华和敌对势力利用各种敏感时间和话题，肆意炒作社会热点，制造矛盾纷争，从来没有停止过对中国发展的阻挠和破坏。三是软实力较量是关键的世界格局始终未曾根本改变。国家的凝聚力、文化认同程度、文化制度、价值观念、社会影响力依然成为国家的吸引力和政治导向的考量因素。四是国际话语权的争夺的局面未曾根本改变。德国、埃及加入四大发明的争夺中，韩国开始热衷争夺中国文化名人争夺国际话语权，我们在讲好中国声音、传播中国声音上还有不足；社会不良情绪增多，思想道德领域问题增多，面对不良现象失语，不敢及时发声，勇于发声。五是对高等教育的渗透未曾改变。西方敌对势力、境外宗教势力与我们争夺思想阵地、争夺青年、争夺大学生、争夺下一代、争夺人心。用捐资助学、学术交流作掩护，推销西方政治观念，散布有害言论。

2新时期高校学生党建工作的重要性

2.1党建工作推动高校人才培养

高校党建工作的实质是围绕“培养什么人，如何培养人”这一重要问题，加强和改进高校党的建设，对于推动高校人才培养具有重要作用。通过创建学习型、服务型、创新型高校党组织，切实提高教师做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”[2]的好教师，引导青年学生为社会主义事业服务的使命感、勇于探索勇于开拓的创新精神、善于解决问题和克服困难的实践能力，为国家、民族人民培养更多优秀人才、高层次创新人才。

2.2高校党建工作促进大学生的成长

大学生精力充沛、思维敏捷，获取新知识、接受新事物的能力比较强，具有一定的开拓进取精神，这些都是他们的优点。但同时他们也有自身成长过程中固有的弱点，如世界观、人生观、价值观还不够成熟，对一些复杂事件、复杂问题做出准确分析和判断的能力还比较欠缺。为促使青年大学生尽快地成长起来、成熟起来，让学生在参与党建工作中尽快成熟起来，引导学生在参与党组织活动中学会在生活中尊重和包容、在交往中学会理解和互助、在学习中学会合作与共享，在一生中学会律己与宽厚，“通过提升个人的自身素质，去促进人的全面发展，通过人的全面发展去促进社会进步”，使得大学生在党建工作中真正实现人的全面发展。[3]

3当前高校学生党建工作存在的主要问题

近年来，学生党员队伍不断扩大，高校学生党建工作取得了长足发展，但是，随着社会发展和高校改革，高校党员发展和管理过程中一些问题逐渐凸显，如意识形态工作薄弱，基层党组织思想建设有待加强；党员管理制度不够规范，政策落地没有实效；党员经费不足，组织活动难以开展；党员教育形式不够丰富，影响教育实效性等。

3.1重视发展数量，忽略质量要求

部分高校实施绩效考核制度，党建工作考核与党员发展数量指标挂钩，基层党组织为完成党员发展计划名额，将一些党性修养不高、入党动机功利化的学生吸纳进党员队伍，部分优秀的学生未能吸纳进党组织。吸收部分学生党员出现理想信念不坚定、价值观不明确、功利化倾向严重、服务意识淡薄、组织纪律松懈、模范带头作用不够的学生党员，影响整个学生党组织队伍的素质，难以保障无产阶级政党先进性和纯洁性，也不利于发挥党员模范带头作用。

3.2党员管理滞后，缺少创新机制

个别高校基层党组织重视对积极分子和发展对象的考察和锻炼，忽视对正式党员的培养、管理和监督。一是未能及时、严格处理不合格党员，管理党员不够严格，制度不够健全。二是流动党员管理不到位。高校学生分散参加社会实习实践，学生党员易处于流动状态，学生党员管理不到位、党员不能参加组织生活等问题突出。三是党员管理纪律不严格，部分学生党员入党后漠视党组织的作用，经常寻找各种理由拒绝参加组织生活，部分学生党员甚至半年或一年都未参加组织生活，这些不良现象不能得到及时解决。四是组织关系接转不及时。许多学生党员虽已毕业，但由于就业单位没有建立起党组织，或户籍所和住所所在基层党组织拒绝接收组织关系等原因，造成组织关系仍滞留在本校不能及时转接，党员处于无组织管理状态。

3.3党员再教育薄弱，缺乏实际效果

部分高校对党员再教育问题缺乏认识，保障机制和监督机制不完善，导致高校学生党员再教育情况不容乐观，存在缺位、流于形式或效果不佳等各种情况，突出表现在以下几个方面：第一，再教育内容缺乏长期规划。学校对党员的教育内容不成体系，教学内容缺乏针对性和指导性，缺乏长期规划和教育目标。第二，党建师资队伍薄弱。学校重视教学科研工作，对党建工作重视不够，高校党建工作繁重，党建工作人员有限，党员再教育师资队伍薄弱。第三，再教育平台单一。许多高校都是通过党校来开展对党员的教育培训工作，而党校学习每个学期仅开办1-2次，学习机会和容纳学生数量有限，不能覆盖所有党员。第四，再教育载体陈旧，部分高校依然采用听报告、学文件等陈旧形式，不能充分发挥当前网络、微信、飞信、QQ、微博等现代传媒工具在大学生党建工作中的作用。第五，再教育形式单一，需要积极开展形式丰富、参与性强、实用性佳的党员活动，促进党员提升凝聚力和感染力，增强党建工作的实际效果。

4高校学生党建工作创新路径分析

4.1以立德树人为引领，加强高校学生党的教育工作

以立德树人为引领，加强高校学生党建工作，最重要的是要做好以下几个方面：

4.1.1抓好思想理论建设是根本

面对“多极化”、“全球化”、“市场化”的趋势，应对“多元”、“多变”、“多样”的社会思想意识变迁，总有一些不平静，噪音、杂音、不和谐音时有出现在思想理论领域，要引导学生不断学习马克思主义理论和马克思主义中国化理论，坚定对马克思主义的信仰，运用马克思主义真理的力量，旗帜鲜明地反对和批判各种反动和错误思潮，分清真理与谬误、先进与落后的界限，抵制错误、落后、腐朽思想文化的影响与侵蚀。

4.1.2加强理想信念教育是核心

在大学生党建工作中，我们发现的确有部分学生对于历史淡漠迟疑、对于发展信心不足、对于改革观望等待，这些都影响了高校党建工作的顺利推进。要注重引导学生从历史与现实、国内与国际、理论与实际倾听“中国故事”，书写“中国奇迹”，塑造“中国梦想”，用中国梦结合个人梦，激发大学生敢于有梦、勇于有梦、勤于圆梦，将育人贯穿在中国梦教育过程始终。

4.1.3抓好社会主义核心价值观教育是保证

面对“为谁培养人，培养什么人，如何培养人”这一重大问题，要将培育践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程。通过社会主义核心价值观教育，引导学生正确理解核心价值观，正确认识“富强、民主、文明、和谐”的国家价值目标、“自由、平等、公正、法治”的社会价值取向、“爱国、敬业、诚信、友善”的公民价值准则，使社会主义核心价值观教育回归教育“育人”本源。

4.2规范发展学生党员，完善党员管理机制

4.2.1标准规范，严格把好党员发展质量关

(1)引导发展，培养推优发展党员。高校基层党组织要形成惯例，每年新生入学阶段和军训阶段，辅导员就通过查阅档案和日常表现综合评价，初步筛选一批优秀的学生任命为学生干部开始进行入党前的思想教育和培养。在入学教育中宣传党的基本知识、引导学生树立正确的入党动机。选择高年级的党员担任新生助班的形式，了解新生的思想动态，正确引导。

(2)规范管理，严格党员发展程序。严格按照时间节点细化落实责任，按照“成熟一个发展一个”的要求，做好党员发展工作。在党员发展过程中首先要处理好扩大数量与提高质量、积极发展与严格把关、重点培养与一般培养这三对矛盾关系。其次在学生考察学生过程中解决好重学习成绩与综合素质的关系，解决好教师意见与同学意见的关系，解决好学生干部与一般学生之间发展的问题。只有处理好这些关系，才能提质保量，促进党员发展。

4.2.2创新机制，切实加强学生党员组织管理

(1)流动党员管理。对于学生党员在寒暑假和实习实践期间的管理，高校可采用以下两种渠道开展工作：第一，采用组织临时党支部的形式，根据党章“凡有正式党员3人以上的，经县(团)或相当于县(团)以上的党委决定，可以成立临时党组织”的规定，高校可以将分散的学生党员组成临时党支部，临时党支部采取民主集中制，通过民主选举的方式产生了支部书记、组织委员、宣传委员等骨干组成支部委员会，负责组织协调临时党支部各项工作与活动的开展。[4]临时党支部定期召开支部会议、组织学习党的最新理论、做好积极分子的考察与培养，及时与校内党支部沟通联系、汇报临时支部建设情况。第二，建立网上党支部(虚拟支部)，使党员群体社区化，营造大学生党员新的集体主义观。[5]高校可以利用“易班”网络平台，建立网络(虚拟)党支部。在专设的党建专栏开展党建工作，发布党的理论知识、开展党校培训学习建设学习型党组织；开辟优秀党员专栏表彰先进，发挥优秀党员引领作用；设置书记信箱及时解答党建相关问题，使党建工作便捷有效；开辟资源下载专栏放置党员入党流程图、入党申请书、思想汇报及入党相关表格填写要求等内容，便于学习和使用；开展网络调查，及时了解党员思想动态。

(2)严肃处理不合格党员。高校针对党员管理不严格、未及时处理不合格党员的情况，应该以立德树人为目标，制定完善的规章制度。可以制定“可进可出”的党员入党和退党机制。针对存在成绩不合格、严重违纪行为情况的学生党员，如果在预备期则可延长考察时间，考察期间情况并未好转则不予入党；对于正式党员，则先进行思想教育，情况未缓解则进行批评记过等处罚，经过一定时间考察，依然未改观则采取退党除名的形式，将不符合党员标准、不能发挥表率作用的党员清除出党组织。通过这种形式加强党组织队伍建设，提高党员质量，督促党员以严格标准要求自己，提升党组织的整体凝聚力和向心力。

对于假借各种理由不参加组织生活和不及时缴纳党费的学生党员，党支部及时进行思想教育，创造条件让学生参与组织生活实践，加强组织关怀，促进党员融入党组织，如思想教育未能缓解这一问题，则按党章规定严肃处理。虽然对党员的严肃处理会造成学校管理和程序的麻烦，但是严明党的纪律可以有效促进党组织形成积极向上的组织氛围，更好的发挥党员模范带头作用。

(3)完善党员组织转接。党员组织关系转接的介绍信有一个有效期，高校在毕业生离校前要充分做好学生党员的思想工作，督促学生认真填写组织转接地址，及时办理组织关系转接。学校党组织要加强关系转接过程中的管理，针对组织关系转接有效期未收到回执的情况，及时与学生党员沟通，了解情况，建立备案跟踪制度，及时解答和反馈学生党员组织关系转移过程中的疑问，完善组织关系转移过程中的管理制度问题。

4.2.3与时俱进，加强高校学生党员再教育

(1)创新再教育平台，加强意识形态阵地建设。毛泽东同志讲：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。因此，高校要抓好课堂主阵地，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，确保课堂始终成为教书育人的良田沃土；无论是在教学和教材编写，还是在学术研究和学术论坛中，不散布错误思想。

(2)提升教师素质，加强党建师资队伍建设。高校应重视党建师资队伍建设，充实队伍、加强党建工作培训。培训作为高校从事基层党建工作的辅导员，应不断加强自身建设，提高思想素质，加强更新学习党的理论知识，提升组织能力和沟通能力以及处理应急事件的能力,提升党务工作水平，充分发挥辅导员“既是教师也是管理者”双重身份的作用，精心呵护引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。可以培养一部分骨干学生党员辅助参加党员再教育培训工作，扩充培训力量，同时也为党员提供实践学习的良好机会。

(3)抓好网络舆论阵地建设，引导用好网络，切实加强新兴网络平台建设。大力推动网络育人，掌握网络舆论主导权主动权；推动中国大学生在线引导工程等高校网络文化建设；引导管好网，坚持正面宣传与舆情监管两手抓，改善网络舆论生态，使校园网络发挥正向引导作用。

参考文献：

[1]习近平.坚持立德树人思想引领加强改进高校党建工作[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_1113818177.htm,2014-12-29.

[2]习近平.在北京师范大学考察时号召全国广大教师做党和人民满意的好老师[N].人民日报,2014-09-10(1).

[3]张耀灿，思想政治教育学前言[M].北京：人民出版社，2006:211-212.

[4]金英,陈方俊.创新高校流动学生党员管理工作模式——以北京大学考古文博学院临时党支部为例[J].广西城市职业学院学报,2015(6):74.

[5]潘秀山．新时期高校学生党建工作的挑战与对策研究[J]．思想教育研究，2010(2):98.

[责任编辑：杨春艳]

On the Innovation of Work Path of University Students' Party >Construction from the Perspective of Moral Education

TANG Qiu-chen, BU Lu-ping

(QinzhouUnivercity,Qinzhou535099,China)

Abstract:In today's daily surging, ever-changing world situation and the social environment, College Students' Party construction faces a severe test. This paper analyses the new situation and the importance of the Party building work in universities, from the perspective of moral education, using the problems in the process of development, management and education of Party members as the starting point, and explores a new path and method of innovation of Party construction work in universities.

Key words:moral education; talent cultivation; Party construction of students

【中图分类号】D267.6

【文献标识码】A

【文章编号】1008-9101(2016)01-0080-04

作者简介：唐秋晨(1984-),女，广西桂林人，硕士，现工作于钦州学院，讲师，研究方向：思想政治教育与高校党建工作;卜路平(1985-),女，广西钦州人，硕士，现工作于钦州学院，讲师，研究方向：思想政治教育与人的全面发展。

基金项目：钦州学院2014年度“党的十八届三中全会精神”专项课题“党的十八大以来高校党风廉政建设机制研究——以钦州学院为例”(2014SZQH03)

收稿日期：2015-09-19