天津市成人高等教育生源危机的应对之策

于莉

天津市成人高等教育生源危机的应对之策

于莉

天津商务职业学院成人教育部

随着经济社会的不断发展，高校扩招、社区教育等一系列教育改革措施的实施，成人高等教育的招生遇到前所未有的困难和挑战。面对多种教育形式冲击、学生工学矛盾突出、教学手段相对落后、评价手段单一等问题，应针对性地采取相应措施应对成人高等教育存在的生源危机。

成人高等教育；生源危机；对策

自1986年全国各类成人高等学校实行统一招生入学考试以来，成人高等教育已经走过了30个年头，其最初作为缓解普通高等教育资源不足的有效措施，到现在成为应对高等教育大众化挑战的产物，长期以来一直处于教育体系的边缘。教育部《关于做好2008年成人高校招生工作的通知》中规定，非独立设置的成人高校取消招收脱产生，加之普通高校的扩招，以及多种学历教育形式的并存，成人高等教育的生源危机逐渐显现。目前生源危机问题已经影响到成人高等教育的正常教学秩序，使成人高等教育发展陷入“无米之炊”的被动境地。

一、天津成人高等教育的生源现状

为更直观地说明天津市成人高等教育的生源现状，本文列举了天津市从2012年至2015年的成人高考报名数、计划数和录取数情况（相关数据来源于天津市教育招生考试院）。

1.生源情况

年份总数专升本高起本高起专201523794135095510230 2014345331757537516583 2013420652207927219714 2012338151829819015327 2015-2014-31.1-23.1-85.3-38.3 2014-2013-17.9-20.437.9-15.9 2013-201224.420.721.428.6

从报考情况看，各层次生源均有大幅下滑，报考成人高考的考生总数2015年较2012年下降了29.63%。其中专升本生源下降了26.17%，高中起点升本科生源下降了71.05%，高中起点升专科生源下降了33.26%。

2.计划情况

年份总数专升本高起本高起专20152234212944439355 2014341001739917916522 2013326131646712216024 2012273821413913713106 2015-2014-34.48-25.61-75.98-43.38 2014-20134.565.6646.73.11 2013-201219.116.510.93.1

从招生计划情况来看，2015年的招生计划总数较2012年减少了18.4%，其中专升本计划减少了8.45%，高起本计划减少了68.61%，高起专计划减少了28.62%。减少幅度均低于相应层次报考人数的下降幅度，造成录取率上升，招生院校间的生源竞争越来越激烈。

3.计划生源比

年份总计划专升本高起本高起专201593.90%95.82%78.18%91.45% 201498.75%98.99%47.73%99.63% 201377.53%74.58%44.85%81.28% 201280.98%77.27%72.11%85.51%

从录取情况看，2015年总录取率较2012年上升了12.92%。随着报考人数逐年下降，导致各层次录取率明显上升。

二、成人高等教育生源危机的原因分析

1.多种教育形式的冲击。随着普通高等教育、远程教育、自学考试、开放大学乃至社会力量办学机构教育规模的日益扩大，使得成人高等教育生源的竞争更加白热化。

首先，对于远程教育、自学考试、开放大学和成人高等教育四种教育形式而言，在招生对象和范围基本相同的情况下，经成人高考入学的成人高等教育是四种类型中入学要求最高的，需要参加全国统一的文化考试并且达到当年的成人高考录取分数线，方可进入学校参加学习。正因为有这样一道门槛的存在，使得许多害怕考试和没有固定公休日的求学者放弃了成人高等教育而选择其他的教育形式。其次，在天津目前有56所院校参与成人高考的招生，从而形成了院校间相互竞争生源的局面。再次，四种教育形式毕业后都颁发国家承认的学历证书，符合条件者，也可以申请取得学士学位。因此，从毕业证书的含金量而言，成人高等教育并没有优势。同时，成人高等教育每年仅有一次报名考试机会，错过报名时间，只能等到第二年，许多考生不愿浪费一年时间，而选择其他三种教育形式。

2.学生工学矛盾突出。成人高等教育的学生一般以在职人员为主，长期占用业余时间学习，面对工作压力和家庭负担，学生的工学矛盾日益突出。

3.教学手段相对落后。目前，虽然各种现代化教学手段也已经走进课堂，但仍采用传统的面对面的教育方式，无法满足学生随时随地学习的需要。

4.评价手段单一。成人高等教育仍沿用普教系统的应试模式，大量采用闭卷考试方式，考试内容局限于理论知识，基本维持老师考学生的局面，缺乏学生主体的参与性和激励性。

三、成人高等教育生源危机的应对措施

1.由成人高等学历教育向成人高等非学历教育转型。随着学历补偿教育的逐渐完成以及普通高校的扩招，成人高等学历教育的需求日趋减弱。而随着经济的发展和社会的进步，成人高等非学历教育，如岗位培训、职业资格证书教育等正逐步占据成人高等教育的主导地位。因此成人高校要根据成人非学历教育短期、灵活的特点，设置满足社会需求的专业课程，在专业设置上取各家之所长，避免相同专业的重复开设，形成品牌效应。同时，加大双师型教师的培养力度，使教师的科研理论水平、教学能力以及实践性技能同步提高，以最大程度为满足学员的需求服务。

2.整合多种教育形式的优势。在目前“僧多粥少”的局面下，成人高等教育要想占有一席之地，必须要汲取多种教育形式的优势。成人高等教育为有效解决学生工学矛盾问题，实现随时随地学习的需要，可以借鉴远程教育的模式，实现在线学习、作业提交、答疑等多功能服务，实现多校间的优质教学资源共享，最大限度提高学生学习的主动性和积极性。同时要改革传统的考试制度，可以尝试建立职业培训与学历教育的学习成绩互认制度，以此为学生提供学历教育与非学历教育并举的双车道。

3．加强校企合作。在当前大力发展区域经济的形势下，为成人高等教育的发展提供了良好的外部环境。成人高校应该走进企业，根据企业的需求，设置相应的专业，制定对应的培养目标并设计课程内容，以缓解区域经济的发展与人才不足的矛盾。

4.深入中职学校争取生源。中职层次的学生一部分参加春季高考进入高职院校深造学习，还有一少部分由于文化基础相对薄弱，参加春季高考有一定难度，所以，这些学生要提高学历水平，可以选择成人高等学历教育。因此与此类学校建立生源基地，进行广泛地宣传，让学生充分认识成人高等教育的性质和特点，是有效的进行生源储备的途径。

四、结语

综上所述，成人高等教育要应对生源危机，必须要进行一系列的改革和创新，这需要全社会力量的共同努力。最终使成人教育在创建学习型社会、构建终身教育体系中发挥更加重要的作用。

[1]包金梅.新形势下成人高等继续教育改革与创新[J].现代企业教育，2015（1）.

[2]黄康芸.上海高校应对成人高等教育生源危机的对策研究[D].兰州：西北师范大学，2013.

责任编辑：董跃进刘文华

Countermeasures on Crisis of Enrollment for Adult Higher Education in Tianjin

YU Li
（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

Following the economic and social development,the enrollment for adult higher education has suffered from the worst-ever difficulties and challenges with expanding the scale of higher education and a series of educational reform on community education.Facing the blow/impact of multiple-educational modes,contradiction between work and study,backward teaching methods and simple assessment method,measures should adopted to response to the crisis such as transforming from diploma education to non-degree education,integrating the advantages of multiple educational modes and strengthening the cooperation between colleges and enterprises.

adult higher education；crisis of enrollment；countermeasure

G724

A

2095－5537（2016）06－00036－03

2016-10-28

于莉（1977-），女，汉族，天津市人，天津商务职业学院成人教育部副主任，副教授。研究方向：成人教育。