均衡

郑晋鸣

【关键词】基础教育；教师队伍；教育均衡

【中图分类号】G521 【文献标志码】B 【文章编号】1005-6009（2016）12-0047-01

作为一名在一线工作三十多年的老记者，笔者关注江苏教育长达二十年。原以为这个教育强省很难在短时间内再做出傲人的成绩，没想到近五年间，江苏在推进基础教育均衡化上，又给了我们媒体人一个惊喜。

我们常强调社会的公正公平，笔者认为，公正首先应该体现在教育上。济济多士，文王以宁。良好的教育关乎个人的修养与前途，更关乎社会的稳固与发展。如果说高等教育决定一个国家人才资本的极限，那么基础教育则关乎国民的整体素质。因此，可以毫不夸张地说，基础教育的均衡发展，不只是教育的基准线，更是生命线。

什么样的教育才能称得上是“均衡”？江苏省教育厅厅长沈健表示，推进均衡发展的实质是追求教育平等、实现教育公平，是让每个孩子都能上得起学、都能上好学，都能使个性潜力得到充分发挥，都有人生出彩的机会，都能实现个人的梦想和追求，为实现国家富强、民族振兴的“中国梦”做出贡献。

笔者在苏北各地采访时，发现不少县、乡里最漂亮的建筑都是学校。就拿淮安市盱眙县来说，这里经济并不发达，地方财力十分紧张，但近3年却投入6.5亿元，改扩建了一批义务教育阶段学校，完善办学设施。该县鲍集镇的一名学生家长告诉笔者：“镇上最漂亮的建筑就是学校，娃们是赶上好时候了。”

盱眙县对教育投入的大手笔是江苏的缩影。从前“往外送”，如今“家门口”，江苏在教育账上肯花钱，不仅仅是教育公平公正的体现，更为地域间的均衡发展打下了基础。

从“往外送”到“家门口”，江苏在均衡师资方面也下了一番功夫。2010年以来，江苏明确规定校长在同一学校连任不得超过两届，教师每年交流比例不低于15%。2013年初，江苏进一步出台《关于进一步推进义务教育学校教师和校长流动工作的意见》，把骨干教师的均衡配置作为推进公平的重要途径，形成了区域、城乡、校际教师交流制度。

教师队伍是教育优质均衡发展的关键因素，也是教育现代化的第一生产力。江苏让城乡教师流动起来、合理配置，无疑能够促进优质教育资源的释放、衍生、扩大。

此外，江苏各地还把提高素质教育水平贯穿义务教育均衡发展的全过程，用现代化的教育思想引领教育改革发展：南通市教育工作者的共识，催生了以促进人的成长为显著特征的南通教育模式；淮安市多年来坚持打造“学在淮安”品牌不动摇，重点推进课程、教育管理、课堂教学三项改革，探索创立了淮安市“十大教学模式”；连云港市连云区打造出“小海军”学校、“百草文化”研究社等独具海滨特色的教育品牌。

江苏正是以“改革”为动力，大力推行素质教育，始终坚持内涵发展，努力办好每一所学校、发展好每一位教师、培养好每一名学生。

义务教育均衡发展是社会主义教育事业的本质要求，最终目标是要通过合理配置教育资源，为每一位学生提供相对平等的教育条件。江苏推进基础教育均衡的种种努力，顺应了百姓需要与社会发展，无疑是值得借鉴的。■

（作者单位：光明日报社）