“校园足球”背景下高校足球运动发展现状与对策研究—以河南省为例

苏小波

（周口师范学学院体育学院，河南 周口 466001）

“校园足球”背景下高校足球运动发展现状与对策研究—以河南省为例

苏小波

（周口师范学学院体育学院，河南 周口 466001）

采用文献资料法、问卷调查法、数理统计法等方法，对河南省12所高校的大学体育足球选项课教学、足球竞赛与训练、足球文化推广等进行调查分析，发现存在的问题，并进行对策研究，旨在教育主管部门和学校体育工作管理者制定政策和监控校园足球发展提供参考和借鉴。结果显示：1）河南省高校大学体育足球选项课教学内容较单一，课程考评方式简单粗放。2）河南省高校校园足球的梯队建设、系统化训练、科学化管理缺失；校园足球赛事未能形成规模和固定赛制，参与学生非常有限。3）校园体育文化推广的顶层设计有缺陷，校园体育文化节、校园足球文化宣讲、足球技能培训和展演方面搭建的推广平台有限。建议：1）依托体育运动委员会成立校园足球发展管理机构，形成制度健全、职责分明、资源分配合理、平台搭建完整、绩效评价科学、落实执行高效的校园足球发展体系。2）加强师资队伍建设，打造一支懂足球、乐奉献、业务强、敢担当的教师教练员团队，形成校园足球训练与竞赛的长效机制。3）重视校园足球文化建设，夯实校园足球人口数量和质量。

校园足球；河南省高校；足球选项课教学；足球竞赛与训练；足球文化推广

2015年2月28日，中央全面深化改革领导小组第十次会议上审议通过了《中国足球改革方案》（以下简称《足改方案》）[1]，随后中宣部、中央改革办、国务院办公厅等17部委成立了部际联合会议制度，为《足改方案》的实施保驾护航，足球改革俨然上升为国家战略，引起了海内外的广泛关注。《足改方案》中第五部分——改革推进校园足球发展，第十九条提出深化学校体育改革、培养全面发展人才，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程；第二十二条提出推动成立大中小学校园足球队，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系，探索将高校足球竞赛成绩纳入高校体育工作考核评价体系[1]。《2015年中国校园足球发展报告》[2]显示，自2009年国家体育总局、教育部和中国足协联手推进校园足球以来，特别是2014年11月国务院召开全国青少年校园足球工作电视电话会议以来，各地校园足球发展轰轰烈烈。在2015年全国青少年足球冬令营上，教育部体卫艺司司长王登峰介绍，教育部除了即将出台纲领性的文件（《全国青少年校园足球教学指南》和《校园足球运动等级标准》），未来还将推进包括校内比赛、校间联赛和选拔性比赛在内的3类校园足球竞赛体系[3]。

高校作为校园足球发展的最具活力和最高水平阶段，从足球教学、竞赛与训练、足球文化、配套设施和条件等诸多方面都有很大的先行优势。深入了解高校足球运动发展现状，找出制约高校足球运动发展的因素，针对制约因素进行策略分析与研究，为教育主管部门和学校体育工作管理者制定和监控校园足球发展政策提供参考和借鉴是本研究的主要目的。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象以“校园足球”背景下高校足球运动的现状及对策为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法通过多种渠道搜集并总结评述了各条有益信息，为本课题的研究工作奠定了坚实的理论基础。其中，通过网络和政府部门的网站搜集到国家以及省厅、司局处出台的有关足球改革和校园足球发展的方案、规划、文件、通知等6份，为精准把握全局方向和深刻领悟政府部门有关校园足球发展的精神做了基础性工作；通过中国知网中的期刊网、学位论文网等搜集到有关足改和校园足球发展的论文26篇，并进行了仔细阅读研究，对研究现状进行了归纳和分析，确立了本课题的研究任务。

1.2.2 问卷调查法运用特尔菲法对15位社会学、教育学、体育学专家通过两轮的咨询，设计了《高校校园足球发展现状及策略研究（体育教师教练员卷）和（学校体育管理者卷）》。并以2015-2016特步中国大学生校园足球联赛（河南赛区）为契机发放问卷（包括郑州大学、河南大学、河南师范大学、中原工学院、华北水利水电大学、河南工业大学、许昌学院、周口师范学院、铁道警察学院、南阳理工学院、洛阳师范学院、河南科技大学等12所院校），现场全部回收。共发放体育教师教练员问卷50份，其中有效问卷42份，有效回收率为84%；学校体育管理者问卷15份，其中有效问卷12份，有效回收率为80%。同时对省教育厅高教处、体卫艺处的相关领导以及部分体育教育专家进行了访谈，为本文的策略研究征询了专家领导的意见。

1.2.3 数理统计法运用excel2003办公软件对指标和回收的问卷进行了统计学分析。

2 结果与分析

2.1 河南省高校足球运动发展现状

2.1.1 大学体育足球选项课的教学现状大学体育足球选项课的教学内容包括足球技术、足球战术、足球运动规则、足球运动的裁判法则以及高水平足球比赛欣赏与解读5个部分。从表1中可以看出，河南省高校大学体育足球选项课的教学内容差异性较大，足球技术是全部受访学校的足球选项课的教学内容，足球战术部分有6所有高校涉及，足球运动规则和裁判法则均有5所学校涉及到，只有2所学校有高水平足球比赛欣赏与解读内容。

表1 河南省高校大学体育足球选项课教学内容现状调查统计

表2是对河南省大学体育足球选项课程考评内容及比例的调查统计。调查得知，河南省高校大学体育足球选项课的考评指标中足球技术达标与技评占比非常大，最低的为60%，最高为100%，而对足球理论知识以及课余锻炼和比赛方面的考核要求设计较少。有6所高校的考核评价只有足球技术达标与技评和平时成绩，比例以3：7和2：8为主，涉及最多考评指标的高校为河南师范大学，有4个指标：平时成绩20%、技术达标70%、规则与裁判法5%、课余训练与比赛5%。

通过表3得知，河南省高校大学体育足球选项课师资力量较为薄弱，12所高校总共有43位足球专项教师。从数量上看，最多的是河南师范大学6位，最少的河南工业大学2位，大部分高校都是3～4位足球专项教师，结合这些高校的学生数量，可以得出这样的结论：足球专项教师超负荷地承担整个学校的足球选项课的教学和训练任务，教学训练的质量和效果难有保障。从学历结构上来看，河南省高校大学体育足球选项课教师学历以硕士研究生为主，占足球专项教师的72.1%，博士学历的只有2位，只占足球专项教师的4.7%，在校园足球的改革与创新和科学研究方面较为滞后和薄弱。

表2 河南省高校大学体育足球选项课程考核内容及比例调查统计

表3 河南省高校大学体育足球选项课程师资队伍现状调查统计

2.1.2 大学校园足球竞赛与训练现状校园足球发展过程中，竞赛与训练环节非常关键，特别是训练环节。足球队日常训练包括体能训练、技战术训练、心理素质与作风训练、足球规则与裁判法则学习等。足球竞赛有各种级别交流赛、对抗赛、区域联赛、综合性运动会的足球比赛等。竞赛和训练环节必须有相关条件保障，比如：训练场地、相关器材、人力资源、时间、相关费用等。

从表4中可以得知，河南省高校校园足球训练队的数量和参训学生人数非常少，结合每所高校的办学规模，认为校园足球日常训练基本停滞，足球体育锻炼也是处于无组织、不规范的状态。全部调查高校的校园足球训练队均是接到“特步中国大学生校园足球联赛2015-2016（河南赛区）”的赛事通知后才临时组建并以走训和集训的形式进行，有4所高校仅在赛前寒暑期集训，而没有学期中的走训阶段，并且多数高校的校园足球队在比赛完即刻解散，而平时课余时间没有足球训练，足球体育锻炼也是自发的。训练队最多的是河南师范大学的5支（其中有3队为院系足训队），一般高校都为1支足球队（学校代表队），参训学生数最多的也是河南师范大学的63人，最少的是河南工业大学的12人，足训队的教练员均由体育教师担任，所有受访高校足球队的日常训练工作都有学生参与，多则7人，少则1人。河南省多数高校有年度比赛，有校内足球联赛、校运动会足球比赛等官方组织的比赛和院系间联谊的足球对抗赛、交流赛等民间社团邀约的比赛2大类。而校际或者区域内组织的足球联赛、单项足球比赛以及邀请赛、交流赛/对抗赛近10年鲜有出现。由于受到“中国足球改革”被列为国家战略的影响，全国青少年校园足球工作领导办公室和中国大学生体育协会主办的“特步中国大学生校园足球联赛2015-2016（河南赛区）”在热盼中于2015年10月在南阳理工学院举行，此次比赛有28所高校组队参加。对足球队的日常训练次数与时间的调查中发现，集训制是多数高校采用的足球队训练的方式，集训时间20～45天不等，而走训期间周训练次数一般都在2～3次，有4所高校未采用走训制。

2.1.3 校园足球文化普及现状校园足球文化是校园足球运动发展不可或缺的内容，校园足球文化内容广泛，笔者进行了梳理和归类。校园体育节（足球篇）、校园足球季、足球沙龙、足球运动知识交流平台（讲座、论坛、竞赛）、足球文化其他活动（高水平赛事欣赏与解读、足球教练员裁判员培训、花式足球或足球团体操展演）等。从表5中得知，河南省高校校园足球文化内容为足球赛事和有组织的欣赏高水平足球赛为主，而其他活动少。校园体育节是展示、宣传推广体育文化的综合性大型活动，它能够让青年人全面了解体育运动的知识和内容，感知体育的强大社会功能和魅力，从而以更高的热情和动力参与体育运动。河南大学是唯一一所举办体育节的高校。足球沙龙是谈论足球话题、研讨俱乐部活动发展、交流足球认知的感受的主要平台，有3所高校举办有足球沙龙活动。足球运动知识宣讲主要以讲座、论坛、竞赛等形式进行，6所高校有讲座，3所高校有足球运动知识竞赛，没有高校开展足球运动知识论坛。高水平足球比赛的欣赏与解读有9所高校举办，通过进一步调查发现，学生自发或者俱乐部社团内部会员小范围组织为主，而少有体育教师参与；只有河南大学、河南师范大学和洛阳师范学院3所高校举办有足球教练员裁判员培训，经过分析得知，这3所高校都开设有体育专业，参加培训的学生主要是体育专业的学生，而普通学生少有参加；在花式足球或足球团体操展演方面，只有河南师范大学在学校运动会开幕式中作为表演项目进行过。

表4 河南省高校足球竞赛与训练现状调查统计

2.2 河南省高校足球运动发展存在的问题分析

2.2.1 大学体育足球选项课存在的问题

1）教学内容单一，体育理论课堂缺乏。分析得知，河南省高校大学体育足球选项课内容比较单一，足球技术的讲授受到大多数学校教师的重视，对足球战术的传授和运用方面重视程度不够，而大学体育足球选项课的理论知识讲授非常少，学生对足球运动相关的理论知识很大程度不是从课堂上获得的，说明大学体育课中理论讲授非常缺乏。体育课受天气因素影响显著，体育理论课在河南省大学体育课堂中几乎处于空白，导致了学生对相关体育与健康知识、运动项目的规则意识、体育比赛欣赏、体育风云人物的了解等各个方面均处于较为匮乏的状态，这样的状态势必会逐渐影响到学生对体育运动的兴趣和体验的主动性，从而对体育课堂也失去了兴趣，形成了恶性循环，最终导致学生体质下滑和学校体育形同虚设的后果。

2）课程考评方式简单粗放，逐渐形成丢之可惜、食之无味的鸡肋课程教育。通过分析得知，大学体育选项课对学生的成绩评定和考核评价还处于简单粗暴阶段，考核评价和成绩评定的全面性和科学性极低，势必影响到学生参与体育锻炼和体育理论知识掌握的积极性。平时成绩的评定都以任课教师对学生的印象和上课出勤为主要依据，没有课堂记录来支撑平时成绩的依据，造成相当一部分学生上课思路为：按时到课-主动与任课教师交流-僵化参与练习-考试时求情甚至贿赂。如此的状况逐渐会形成领导或督导不满意+教师消极怠工+学生不重视和没兴趣的恶果。久而久之，大学体育课甚至是学校体育课成为丢之可惜、食之无味的鸡肋课程和教育。

2.2.2 大学校园足球竞赛与训练工作存在的问题

1）校园足球队日常训练工作缺失，管理机制不健全。河南省高校校园足球运动发展过程中的足球队日常训练工作不系统。河南省高校足球队都是临时组建-暑期集训-仓促参赛的“一阵风”式训练思路，日常训练的管理保障体系不到位，球队的梯队建设、系统化训练、科学化管理等可以说无从谈起。

2）校园足球竞赛活动没有形成规模化、赛制运转不流畅。校园足球赛事未能形成规模，参与学生非常有限。校内足球联赛、校运动会足球比赛等官方举行的足球竞赛活动次数较少且宣传报道不到位，学生对校园足球竞赛活动的了解程度较低；各种足球对抗赛、邀请赛、联谊赛等民间社团邀约赛事的影响力未取得应有的社会效应；校园足球的体育文化影响力和足球社会效能未能充分发挥作用。

表5 河南省高校校园足球文化发展现状调查统计

2.2.3 校园足球文化普及存在的问题

1）校园体育文化推广的顶层设计有缺陷，足球文化普及的平台搭建不完整。校园体育文化的推广能够让青年人全面了解体育运动的知识和内容，感知体育的强大社会功能和魅力，从而以更高的热情和动力参与体育运动。学校体育运动委员会足球项目部和公共体育教研室在体育文化节、校园足球文化宣讲、足球技能培训和展演方面顶层设计不够具体和清晰，举办的相关活动甚少，搭建的足球文化推广平台有限。

2）受益学生有限，宣传力度不够。作为官方组织，校园足球俱乐部未能发挥应有的功能和作用，重视程度不够，特别是足球文化推广的资源投入及其利用率低下。体育节足球文化宣讲、足球相关培训展演的人力、经费投入甚微。足球社团、足球协会等民间学生组织在校园足球文化普及方面宣传力度不够，校园足球文化的渗透渠道不畅通。

2.3 高校足球运动可持续发展的措施

2.3.1 成立校园足球发展管理机构并切实履行职责高校体育运动委员会在省学生体育总会、省大学生体育协会的指导下，完善所管辖的各种机构的体制机制，发挥辖设机构的功能，领导公共体育教研室、学生体育社团等组建校园足球发展管理机构，制定管理制度、岗位职责和发展规划，从大学体育足球选项课的教学与管理、校园足球竞赛与训练和校园足球文化推广与普及3方面做好顶层设计，并制定切实可行的实施途径和措施，形成机构制度健全、岗位职责分明、资源分配合理、平台搭建完整、绩效评价科学、落实执行高效的校园足球发展体系。

2.3.2 抓好校园足球教学、训练与竞赛的长效机制加强师资队伍建设，打造一支懂足球、乐奉献、业务强、敢担当的教师教练员团队，把大学体育足球选项课、足球队日常训练和校园足球赛事运转3个平台有机结合，充分保障资源的合理分配和高效利用，形成校园足球训练与竞赛的长效机制，完善校园足球竞赛与训练的激励机制。大学足球选项课的教学注重足球运动规则与技战术相结合、足球运动裁判法则与赛事欣赏和解读相结合、足球理论知识与校园足球文化相结合的理念，重视培养学生足球运动兴趣和体育锻炼习惯，考核评价既要注重学生技战术的掌握和运用能力，又要充分发掘学生足球运动的个性和风格。校园足球队日常训练应以体能训练、技战术训练、作风与意志品质训练、心理素质训练为主线，加强队伍管理，落实有效的奖惩机制。组织多种形式的足球比赛，以区域足球联赛、校园足球联赛和学校运动会足球比赛3大年度赛事为高级别比赛为主线，鼓励俱乐部内或社团内邀约的院系际、专业间的交流赛、对抗赛、邀请赛等，达到以赛代练、以赛促练的作用。

2.3.3 重视校园足球文化建设，积极推广校园足球文化，夯实校园足球人口数量和质量将校园体育节、校园足球季（月）确定为每年一度的校园文化宣传活动；定期举办校园足球沙龙，邀请足球运动专家、足球教练员、运动风云人物到场与学生就足球话题进行现场交流；开展校园足球知识系列讲座、讲堂，并定期举办足球知识竞赛活动，大力宣传校园足球文化；与体育局结合举办足球教练员裁判员培训班，让更多的足球爱好者能够找到参与足球运动的角色；开通校园广播、创建校园足球交流的微信微博腾讯等网络交流平台，使更多的学生了解、爱好、参与足球运动，逐渐夯实校园足球人口，提升校园足球影响力。

3 结 语

河南省高校大学体育足球选项课教学内容较单一，足球技术占绝大部分，理论讲授形同虚设；课程考评方式简单粗放，过分注重学生对技术掌握程度的考查，而忽略了学生参与程度的考评。河南省高校校园足球队的梯队建设、系统化训练、科学化管理等缺失；校园足球赛事未能形成规模和固定赛制，参与学生非常有限，其影响力未取得应有的社会效应。校园体育文化推广的顶层设计有缺陷，校园体育文化节、校园足球文化宣讲、足球技能培训和展演方面搭建的推广平台有限。为此，需要在建立校园足球管理机构、抓好校园足球教学训练及竞赛、推广校园足球文化等方面发力。

[1] 中国政府网.国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-03/16/content_9537.htm？2015-03-08.

[2] 中国政府网.2015年中国校园足球发展报告[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A17/A17_ztzl/ ztzl_qgqsnxyzqgzldxzbgs/qgqsnxyzqgzldxzbgs_ yxcf/201601/t20160129_229157.html，2016-08-01.

[3] 中国政府网.教育部体卫艺司司长王登峰谈校园足球改革[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A17/ moe_797/201512/t20151207_223508.html，2016-08-01.

[4] 毛振明，刘天彪，臧留红.论“新校园足球”的顶层设计[J].武汉体育学院学报，2015，49（3）：58-62.

[5] 毛振明.再论“新校园足球”的顶层设计——从德国青少年足球运动员的培养看校园足球[J].武汉体育学院学报，2015，49（6）：5-7.

[6] 毛振明，席连正，刘天彪，等.对校园足球的“八路突破”的理解与深入——论“新校园足球”的顶层设计之三[J].武汉体育学院学报，2015，49（11）：5-6.

[7] 李纪霞，董众鸣，徐仰才，等.我国青少年校园足球活动管理体制创新研究[J].山东体育学院学报，2012，26（3）：12-16.

[8] 张振东，李鸿昕.中、日两国青少年足球运动发展状况对比研究[J].河南教育学院学报：哲学社会科学版，2011，30（5）：128-133.

The Current Situation and Measurement of the Development of Football under the Background of “the Campus Football”—Taking Henan Province as an Example

SU Xiao-bo
(College of Physical Education， Zhoukou Normal University， Zhoukou 466001， Henan China)

By adopting the methods of literature, investigation and analysis, this study investigates and analyzes college sports football elective course, football competition and training, football culture popularization in 12 colleges and universities in Henan province, then finds problems and carries on countermeasure research. The purpose is to provide references for the competent department of education and school sports work managers to develop policies and monitor the campus football development. The research results show: 1) The content and the appraisal way of the college sports football elective course in Henan province is simple. 2) Henan province university campus football lacks echelon construction, systematic training, and scientific management. Campus football game fails to form scale and fixed format, the students who participate in are very limited. 3) The top design of the campus sports culture popularization flaws, and the campus sports culture festival, preaching of campus football culture, football skills training and performance aspects of promotion platform are limited. Measurements are as follows: 1) Based on sports committee, form an efficient system of campus football development which can help set up campus footballdevelopment management mechanism, form a sound system, to clear responsibilities, allocate reasonable resources, build a complete platform, and evaluate performance scientifically. 2) Strengthen the construction of teaching stafl, build a team of teachers, who understand football and dare to act as coaches, with dedication and strong business, and form a long-term mechanism of campus football training and competition. 3) Pay attention to the construction of campus football culture, strengthen the campus football population quantity and quality.

the campus football; university in Henan province; football elective course; football competition and training;football culture popularization

G843

A

1004 - 7662(2016 )09- 0006- 07

2016-08-10

苏小波，副教授，硕士，研究方向：体育教育训练理论与方法。