以精神文化建设推动我校开放教育转型发展

张新华，王馥庆

(陕西广播电视大学， 陕西 西安 710119 )



【远程教育】

以精神文化建设推动我校开放教育转型发展

张新华1，王馥庆2

(陕西广播电视大学， 陕西 西安 710119 )

在大力探索与实践我省电大远程开放教育转型发展的今天，建设富有特色、健康向上的电大精神文化，具有重要的意义。精神文化力量在电大事业发展中发挥着相当重要的、积极的作用。这种精神文化的核心就是倡导以学生为本，为学生提供优质服务。构建新型社会服务文化，增强电大人的事业成就感；构建新型技术服务文化，提高电大人的品牌意识；构建新型系统服务文化，增强系统凝聚力；构建新型组织服务文化，提高办学竞争力。以此为基础实现我省电大远程开放教育转型发展。

电大文化；远程教育；转型

文化作为一种客观的、“内隐的”、软性的力量，在人类生存与经济社会发展、民族形成和演进的历程中始终发挥着不可替代的功用。对于一所大学来说，通过他的办学宗旨、办学传统、学术气氛、人际关系、舆论指向等反映出的精神文化特质对于增强向心力、凝聚力具有重大而深远的影响，并最终将转化为学校发展的推动力，转化为办学的综合竞争力。随着电大战略转型工作开展和研究的不断深入，电大工作重心迫切需要转移到学校内涵发展即学校综合发展能力以及竞争能力的提升上来。而精神文化建设作为一种无形力量，将会是我省电大转型发展的强大灵魂。

一、 电大精神文化的基本内涵

我们国家目前有两千多所大学，尽管办学的规模、层次和特色各不相同，各自的大学精神也不同，但大学精神里有共同的东西：那就是所有大学都想追求的一种精神境界。1978年2月，邓小平同志亲自倡导并批准创办了面向全国的广播电视大学。三十多年来，中央、省校、市级一直到县级电大，上下齐心协力，自觉地向着同样的方向去行动，积极应对发展中各类挑战，为国家培养了大批留得住、用得上的实用型人才，为当地经济发展做出了突出贡献。一路走过来，电大人靠的是强烈的社会责任感，周到的服务意识，蓬勃的创新精神，明晰的特色理念，以及自强不息的创业精神和团结奉献的奋斗精神，并逐步形成了独特的电大精神文化。电大精神文化的基本内涵在于秉承“学有所教、有教无类”的理念，按照“开放便捷、共建共享、面向全民、服务终身”的办学原则，自强不息，特色兴校，主动适应当地经济建设和社会发展的需要，以办学为主体，以系统建设管理和教学支持服务为两翼，面向全体社会成员提供终身学习支持服务，积极促进我省终身教育体系和学习型社会的形成。

电大精神文化是全省电大系统在近30年的教育实践活动中由师生员工创造、传承、积累的精神成果总和，是电大赖以生存和发展的重要根基，是电大系统健康、和谐发展的助推力，是凝聚电大系统的精神动力。

二、精神文化建设在我省电大现代远程教育发展中的历史性贡献与意义

(一)精神文化建设在我省电大现代远程教育发展中的历史性贡献

电大建校以来，几代电大人以自强不息的创业精神和团结奉献的奋斗精神，为我省电大事业及经济发展做出了突出贡献。从这一大批为了我省远程教育、开放教育努力耕耘的先驱者身上，我们可以深刻的感受到：学校精神文化在电大事业发展中发挥着相当重要的作用。

我省电大教育创业时期办学条件十分艰苦，仅有12间房、12个人、12万元经费，电大人一开始就本着艰苦奋斗的精神，任劳任怨，埋头苦干，充分调动地方和厅局两个方面的办学积极性，系统建设取得了重大进展。到了上个世纪90年代，随着改革开放深入发展，原有的教育形式已不能适应社会发展需求，电大发展一度陷入困境，电大人不畏困难，勇于开拓，积极探索开放办学的新途径。举办了普通专科教育直属班、开展了进行“注册视听生”和“专升本”两项试点，在树立开放教育理念、推进信息化网络环境建设、深化教学和管理模式变革等方面进行了积极的实践和探索，也为后来开展开放教育试点项目研究奠定了基础。世纪之交，教育部启动了广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点项目，全校上下齐心协力，“自强不息、特色兴校”，团结一致，勤奋工作，无论从招生规模和办学体制都得到了跨越式发展。中期评估和总结性评估中都获得了优秀等次。在取得成绩的基础上，我省电大再接再厉，按照“开放便捷、共建共享、面向全民、服务终身”的办学原则，主动适应陕西经济建设和社会发展的需要，推动我省远程教育发展又上了一个新台阶。迄今为止，为省内外各行业系统和边远地区培养了本、专科毕业生35万余名，实施各类培训41余万人次，为陕西高等教育改革发展和经济社会发展作出了重要贡献。成绩的取得，一方面得益于全省各级党委和政府对电大教育事业的关怀和支持；另一方面，得益于全省电大人齐心协力，同心同德，自强不息，艰苦创业的电大精神的激励。

(二)精神文化建设在我省电大转型跨越发展中的意义

传统电大系统是一个“行政”和“准行政”的系统，电大自身的发展是在行政思维指导下进行的，管理意识强。目前，电大系统的远程开放教育面临着外部和内部环境的压力，特别是随着电大转型升级改革实践的不断推进，传统电大的办学使命、办学理念等各个方面和各个领域都发生了深刻变化。如何凝聚全省电大系统上下智慧，如何发扬与创新电大精神，在各种各样林立的竞争对手面前，找到自己的定位，这是我们电大人需要思考的重要问题。因而，大力推进电大精神文化建设，激励电大教师学生奋发进取、终身学习，增强电大系统师生员工的文化认同和归属感，共建电大的精神家园，显得尤为迫切和重要。同时，新的形势要求我们在传承和弘扬传统电大精神的基础上，给电大精神文化注入新的元素，自觉主动地培育和提炼适应电大现代远程教育发展需要的新型电大精神文化。

我们认为，新型电大精神文化的核心应该是倡导适应地方社会经济发展，以学生为本，为学生提供优质服务。其内容由社会服务文化、技术服务文化、系统服务文化、组织服务文化几个方面构成。在电大转型改革的实践中，我们要通过构建新型社会服务文化，增强电大人的事业成就感；构建新型技术服务文化，提高电大人品牌意识；构建新型系统服务文化，增强系统凝聚力；构建新型组织服务文化，提高办学竞争力。以此来引领我省电大远程开放教育转型发展。

三、以服务文化建设为抓手，重塑电大精神文化建设，推进远程开放教育转型发展

(一)构建新型社会服务文化，增强电大人的事业成就感

现代远程开放大学是以现代信息技术为支撑，以远程开放教育为主要形式，办学网络覆盖城乡，服务全民终身学习的新型大学，主要是培养符合当地经济发展的实用性人才。因而，服务社会发展的能力需要进一步的提升，特别是要能敏锐地根据社会的发展和当地的需求，在专业设置、资源建设、项目开拓等方面发挥较大作用。远程开放教育服务的目的并不仅仅是为了追求学习者对一次服务过程的满意度，更重要的是遵循开放教育规律，充分利用现代信息技术，深化教育教学改革，提升教育教学质量，进一步完善我省现代国民教育体系和终身教育体系，扩大优质高等教育资源的覆盖面，更好地满足社会成员多样化、个性化的终身学习需求，促进人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会的形成，提高从业人员的受教育年限和全社会成员的人均受教育水平，促进人力资源能力建设。我们强调服务，不只是为了应对其他办学机构的竞争，更重要的是落实教育的社会责任，实现我们事业的成就和人生的价值。

(二)构建新型技术服务文化，提高电大人品牌意识

一是以互联网为载体，实现教学支持服务体系的在线支持。开发和完善适合学生自主学习以及交互学习的智能教学系统。教学系统包括学生子系统、教师子系统、虚拟实验室、数字图书馆、评价子系统和学习社区等模块。通过此教学系统，不仅可以实现远程教学管理，还可以满足学生实现在线学籍注册、课程选课、形考作业、实训实验报告等自主管理和学习任务的需要。同时应重视信息技术的发展和移动互联网技术在远程教学中的应用，开发利用移动终端进行学习的智能学习平台，不断创新智能远程教育模式，构建“高效、普及、低成本”的电大独有的移动智能远程教育新体系。

二是统筹教学资源，实现教学支持服务体系的优势共享。资源共享不仅指共享电大系统的教育和教学资源，还可以通过共建、引进、置换、购买、加盟等方式整合国内外的优质教育资源，以满足不同社会成员的个性化学习需求。

(三)构建新型系统服务文化，增强系统凝聚力

系统优势是电大的主要优势，电大的良性运行和功能的发挥必须以系统的稳定和发展为首要前提。因而建设优秀的系统服务文化，增强系统之间的凝聚力显得非常重要。尤其是基层教学点，电大业务对他们来说并不是主业，因而服务水平和情感因素发挥着重要的纽带作用，是他们做强、做大电大事业的动力之一。

一是以高效的管理推进办学体系的一体化建设。授权管理与扁平管理可以缩短管理链条，加快信息传递速度，对于提升教学点在体系中的综合支撑能力具有重要的作用。系统管理与量化管理更是已被实践证明极其高效的管理方式，有助于提升整个办学体系的管理水平。

二是充分运用现代信息技术，使教学与管理信号传输更为顺畅。发挥好云平台、大数据等作用，有效调节和运用来自各层的教学与教学管理信号。

三是办学决策应该更为高度民主。全系统教职工积极参与我们教学管理的决策中，促使远程开放教育的全体工作者自信、自强，自觉履行职责，形成职业责任感和光荣感并获得归属感，形成凝聚力，构成合力，共同推进我们事业的发展。

(四) 构建新型组织服务文化，提高办学竞争力

一是改革创新现有运行管理机制。随着市场经济的发展、国家教育体制改革和地方教育资源整合的形势变化，各级电大所处位置不同，各地教育需求又有差异，容易出现价值判断、价值取向的不一致。上级电大制定的教学要求和管理制度难于贯彻到基层电大;下级电大认为自己学校的权限、优势得不到充分发挥，只是在为上级电大打工，生存环境得不到可靠的保障。因此，我们要继承发扬电大系统30多年来所形成的优良传统，坚持开放的理念，按照“形式多样、成本分担、合作共赢、共同成长”的思路构建新型的合作共享机制。

二是构建新型队伍运行机制。随着远程教育的发展，教师不应再是讲授者，而是项目管理者、教学设计者、学习支持者。教师必须学会使用媒体和适应团队合作的工作方式。教师要以强烈的社会责任感、周到热情的服务态度、平等关爱的亲和力，在学生心中建立归属感，激发他们学习的积极性和自信心。

三是建立刚性、规范与柔性、人性化相结合的服务管理机制。规范管理与完善服务需要制度的保障，运行高效、责任明晰的管理制度是服务理念、服务要求、服务规范的载体，并以此形成自我约束、严格自律的行为规范。“在服务中实现管理，管理中体现服务”的理念，将刚性严格的规则与人性化的柔性管理相结合。通过具有灵活性的实施，取得学习者的信任和配合。

总之，在大力探索与实践远程开放教育转型的今天，弘扬和践行电大精神文化，并在实践中不断丰富和完善。使电大精神内化为全体师生的共同的价值认同和精神追求，以此引领省电大远程开放教育转型跨越发展。

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[责任编辑 王爱萍]

According to the Construction of Spiritual Culture Promoting Transformation of open and Distance Education Development in Our Province

Zhang Xinhua， Wang Fuqing

(Shaanxi Radio and TV University， Shaanxi，xi'an 710119)

In the exploration and practice in our province today，the development of distance open education transformation，the construction of characteristic，health up TV university spiritual culture，has the vital significance.Spiritual and cultural force in the development of TV university career plays a quite important and positive role. The core of the spirit culture is promotes the student as this，provides the high-quality service for the students. Build a new social service culture，enhance electric adult career achievement；To build new technology service culture，improve the electrical adult's brand awareness； Service culture to build the new system，enhance the system cohesion；To build new organizational service culture，to improve the competitive ability of the school. On this basis to achieve transformation of distance open education development in our province.

radio and television university culture， remote education， transformation

2016-09-24

1.张新华(1961— )， 陕西省山阳县人，陕西广播电视大学副校长，高级政工师。2.王馥庆(1965— )，女，陕西省铜川市人，陕西广播电视大学公共管理教学部副主任，教授。

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1008-4649(2016)04-0016-04