甘肃省羊产业发展的思考

潘晓荣

（甘肃省畜牧业产业管理局，甘肃兰州 730030）

甘肃省羊产业发展的思考

潘晓荣

（甘肃省畜牧业产业管理局，甘肃兰州 730030）

近年来，我省以转变畜牧业发展方式为主线，着力调整优化产业结构，加快草食畜牧业转型升级，全力推进现代畜牧业建设。目前，全省畜牧业产业结构持续优化，牛、羊存栏居全国前列，规模化养殖比重达到50%以上，草食畜牧业大省的地位初步确立，已成为全国重要牛羊肉生产基地。

羊产业；发展；思考

一、肉羊生产稳定增长

2013年全省羊饲养量3 015万只，居全国第五位；羊存栏1 913万只，羊出栏达1 102万只。全省累计新建或扩建种羊场61个，引进优质种羊5 000多只；完成肉羊改良配种450万只。全省34个羊产业大县羊存栏1 641万只、出栏970万只，分别占全省的84%和88%。

全省农区肉羊标准化规模养殖比重达到38%，羊产值达到86亿元。

2014年，全省羊存栏2 119.4万只，出栏1 222.31万只（比上年下降1.1%）。

2015年，全省羊饲养量达到3 436.02万只，存栏2096.7万只，出栏1 339.29万只（比上年增长9.6%）。统计数据显示，我省养羊生产呈现一个稳定增长的态势。

羊肉价格变化很大，养羊效益下滑。胴体羊肉每公斤比2013年下降10～6元，平均以8元计算，我省2015年出栏1 339.29万只，受羊肉价格下滑的影响，来自养羊的收入至少减少30多个亿。

2014年以来，我省羊产业形势发生了重大变化，部分地区受突发的小反刍兽疫和布病的影响，导致活羊集中出栏，羊肉市场库存积压，加之近年来低价进口羊肉等多种原因，致使我省羊产品市场价格下行，肉羊、种羊价格一路走低，养羊企业出现了大量活羊滞销和空栏等现象，一些养羊企业纷纷退市转型。养羊业发展受到效益降低和成本增加的双重挤压，这一系列问题使我省养羊业发展迎来了新的问题和挑战。

（一）供应量增加，消费力下降，市场疲软

市场供应量加强，一方面由于近年来在政策支持和市场价格拉动下，各地规模化养殖生产和从业人群增多，羊肉生产能力得到持续增加；据统计2014年我省活羊存出栏量、同比2013年均有所增长。另一方面2014年部分地区先后发生多起小反刍兽疫，为加强小反刍兽疫防控，防止疫病扩散，农业部印发《小反刍兽疫防控工作指导方案》的通知，明确指出了对于疫病高风险省（区）暂停活羊调运，并关闭疫区内所有牛羊交易市场，防止疫情跨区域传播。禁运后由于活羊流通受限，导致养殖企业存栏压力加大，活羊收购价开始下降，养殖企业（户）因价格下降开始压栏或低价销售、甚至恐慌性抛售，致使羊肉市场供应量增多。

受整体经济增速放缓，餐饮业不景气，购买力大幅度下降，致使消费力下降，市场行情疲软，部分养殖企业、屠宰企业亏损严重。

消费群体变化，来自养羊业的收入减少。由高消费群体向百姓消费群体转移。

（二）小规模饲养加速退出，规模化养殖比重进一步扩大

据了解，2013年以后，全省100只以下小规模饲养比重自2010年起连续三年下降。规模化饲养比重实现三连增，特别是500～1 000只和1 000以上的规模化养殖比重明显提升。最近了解发现，近年来各地区万只甚至几万只以上的大型规模化羊场不断涌现，（张掖的金利、民勤的中天、广河的寺后子、天祝的三洋盛等养殖公司）在当前市场行情下，企业希望通过规模化、标准化饲养，提升管理水平，降低养殖成本，提高养殖效率，延长产业链条，增加企业抵御市场波动的能力，增强企业行业竞争力。

虽然规模化饲养比重不断提高，但散养户及小规模饲养仍是目前我省养殖业的主体。因此，在2014年的市场波动中散户和小规模饲养抵御风险能力较弱，市场竞争力不足，部分选择观望或者退出。

（三）养羊企业、养殖户难以维继

在养殖生产中各项成本逐年提升的情况下，受消费市场拉动，全省羊肉市场价格在2013年底以前持续拉高，达到了历史最高值，养殖企业（户）保持在合理盈利范围内。

但2014年市场发生变化，面对市场价格下行和羊只禁运，养殖户选择将活羊快速出栏，甚至恐慌性抛售。特别是2014年7月后，活羊调运逐渐放开，市场上难以消化集中上市的羊肉产品，导致产品流通环节受阻，屠宰库存压力加大，收购活羊时进一步压价，使养羊企业特别是育肥场亏损严重。散户饲养成本较低，对于价格回落影响较轻，但收益大幅度降低。养羊企业和养殖户基本处于亏损状态，部分地区活羊价格最低跌至12元/千克左右，极大挫伤了养殖户的养殖积极性。

二、羊产业前景预测

随着农业部对畜牧标准化规模养殖政策的出台实施，国家对羊产业扶持政策力度进一步加强，在严格遵循生态保护的基础上，规模化、标准化养殖比重将持续上升，在目前行业发展调整、产业转型升级的关键时期，羊产业发展也面临着“提质增效”的重要挑战。养羊企业应该通过规模化、标准化养殖，提高管理水平，降低饲养成本，增加养殖效益，从而提升企业的竞争力和可持续发展的能力。

目前来看小反刍兽疫造成的后续影响正在逐渐消退，市场价格滑落态势也基本止步。市场行情和养殖效益将会缓慢回升，预计未来较短一段时间内难以恢复至2013年底的整体水平。但目前羊产品市场比2015年活跃，活羊销售好于去年。

从国家政策层面看，对节粮型畜牧业和草食家畜产业发展不断重视和支持，行业发展前景依然看好。

从消费层面看，虽然目前消费水平有所放缓，整体呈现低迷状态，但随着生活水平的提高和肉类消费结构的不断调整丰富，羊肉消费量仍有提升空间，羊肉供应呈紧平衡状态的格局仍未从根本改变。

三、养羊业业未来发展的几点思考

农业部发布的《全国节粮型畜牧业发展规划(2011-2020年)》中指出：大力发展草食节粮型畜牧业，是为保障畜产品有效供给、缓解粮食供求矛盾、丰富居民膳食结构重要途径，通过加强肉羊优势区域建设，提高肉羊出栏量，满足市场需求，势在必行。

我省周边地区的新疆、青海、宁夏和广大穆斯林地区，其他肉食品不可代替，羊肉消费市场十分广阔，受国家政策的大力支持，还将得到其他行业和资本市场的加入，大量的外界资本涌入养羊业，养羊业进入发展的快车道为期不远。

（一）提升养殖生产效率势在必行

通过调研了解到，同比2013年养殖成本上涨，主要在雇工成本与饲草饲料成本两方面。因此在雇工方面通过提升机械化程度，降低雇工成本。例如张掖的金利、民勤的中天、广河的寺后子等养殖公司采用的TMR精准化双向投料车，最大程度的降低雇工成本，一栋600只存栏量的羊舍通过TMR投料车只需要1.5分钟左右即可完成全部投料，每辆车可以一次投料12立方米（4吨左右），平均每台投料车可负责饲养1.5万只成年羊每日的撒料工作，大幅度节约了羊场的雇工成本。

在饲料使用方面，通过合理的饲料营养配方和加工方式，增加采食量和饲料的营养价值，减少浪费，提升羊的料肉比，增加养殖效益。

（二）羊产业面临解决去产能、去库存、降成本和补短板四大问题

首先是去产能包括两个方面：

一是淘汰落后的产能，既小规模养殖、散养户自然淘汰。

二是调控纯种羊（进口）的产能；在调整羊群结构、适度规模饲养、压缩数量，提高质量等方面做文章。纯种羊要由条件优越、技术过硬、有一定生产能力的种羊场生产。数量控制在年生产8 000～10 000只，建议省上从良种工程建设方面给于支持。

其次是去库存，目前主要是给羊找销路。解决大型养羊企业（饲养量在万只以上）和以放牧为主规模养殖户，存栏多、销路不畅问题，尤其是进口种羊销路不畅的问题。

再次是降成本，也包括两个方面，即生产成本和流通成本。据养羊生产成本分析，每公斤胴体羊肉生产成本大概36～38元，（饲料费、人工、医药、折旧、技术输入）生产纯种羊会更高。进口就冷冻羊肉，每公斤不到20元，这跟畜牧业的标准化、规模化生产是分不开的。

流通成本高的原因：是由于我省畜牧业的组织化程度较低，利益联结机制还不完善。“有时候流通成本（中间环节）甚至超过了生产成本，致使养殖端和消费端两头亏。”

四是补短板主要体现在两个方面。

一方面是环境的问题。养羊业每年产生大量羊粪，而粪污处理和资源化利用只有50%左右，“希望到‘十三五’末，粪污的资源化利用率可以达到75%”增加附加值。

另一方面是科技问题。我省畜牧业的科技贡献率目前为50%左右，羊的育种问题非常突出，具有自主知识产权的品种更少，这说明畜牧业发展的核心竞争力偏弱。

第一，推动标准化规模化养殖。“标准化程度低是我省养羊业发展的一个重要问题，这在一定程度上还加重了畜产品质量安全体系不稳定、先进技术难推广等现象。

第二，推动畜牧业的绿色发展，这也是畜牧业贯彻五大理念的措施。要大力推进粪污的资源化利用，发展循环经济，让养羊业成为一个受欢迎的产业。

第三，推动产业节本增效。首先要大力推进品种改良，提质增效，提高单位产量；输入绵羊人工授精技术（子宫角输精、胚胎移植）、TMR饲料喂羊、标准化羔羊育肥等技术；其次是继续实施振兴养羊业发展行动。再其次是推进秸秆饲料化（全珠玉米青贮）。

第四，推动产业安全发展。全面实施《饲料质量安全管理规范》加强饲料质量安全风险监测，强化疫病防控和检测，打击违法添加，开展“瘦肉精”专项整治等活动来完成这一目标。

第五，推动畜牧业创新发展。这其中最重要的是羊的育种的问题。加快“中天羊”、“塔基斯克雪山羊”、“甘肃中部肉羊”选育，使具有自主知识产权羊的新品种及早问世。

（编辑：刘国华）

S274

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1673-9019(2016)14-0020-03

2016-05-12

潘晓荣（1976-），男，甘肃民勤人，助理畜牧师，主要从事畜牧产业工作。