应用型本科院校教学督导工作的实践与创新

黄文祥，周敏，徐肖邢

（常熟理工学院教学质量管理办公室，江苏 常熟 215500）

应用型本科院校教学督导工作的实践与创新

黄文祥，周敏，徐肖邢

（常熟理工学院教学质量管理办公室，江苏 常熟 215500）

教学督导是高校教学质量保证体系的重要组成部分，是学校教学质量监控的主要力量。面对高校教学督导工作中存在的共性问题，常熟理工学院在升本后的转型发展过程中积极探索面向应用型的本科教学督导工作，在运行机制、工作流程、角色转变以及队伍建设等方面进行了创新实践，在学校教学质量保证体系有效运行中发挥了重要作用，也为应用型本科院校教学督导工作的开展积累了经验。

应用型本科；教学督导；实践创新

教学督导是高等学校深化教育管理体制改革，构建高校教学质量监控体系，巩固和推动学校内涵发展，提高教学质量和管理水平的重要组成部分。但目前我国的教学督导制度尚处于起步阶段，实践不充分，理论体系也不完善［1］。具体而言，督导工作存在管理制度缺失、队伍专业化程度不高、工作内容表浅化、工作方式简单化［2］，以及高校对教学督导的实质性支持难以保证［3］等问题。常熟理工学院自2004年升本以来，紧扣向应用型本科转型发展的需求，重视校、院（部）二级督导队伍的建设，以科学发展理念为指导，以督导职能定位、内涵发展为重点，以督导制度的构建为保障，在加强、改进督导工作，拓宽、深化督导功能，提升工作实效性方面进行了探索和实践。

一、适应转型发展需求，探索督导运行机制

作为一所新建的应用型本科院校，要在激烈的竞争中求生存、求发展，实现从专科到本科、从教师教育为主到以应用学科为主的转型，关键是加强内涵建设，本质是提高人才培养质量。为适应学校转型发展的需求，2006年常熟理工学院成立了教学质量管理办公室（以下简称“质管办”），建立了以教务处为核心的教学运行和以质管办为主导的教学质量监控并行的管理模式，将教学督导组从教务处剥离，作为教学质量管理办公室的下设机构。在教学质量管理办公室的统筹安排下，针对高等教育发展趋势和学校“转型发展”的办学实际，在督导运行机制方面进行了一系列的改革。

在发展定位上，将“专家化、半职业化”作为督导队伍建设的基本定位。选聘学术造诣深厚、管理经验丰富、教学教研水平高、富有一线教学经验的专家、教授组建督导组，同时给予政策上的倾斜，校级教学督导可减免三分之一教学工作量，以确保教学督导在时间和精力上的投入。

在人员构成上，改变多数高校完全由离退休的专家、教授担任教学督导员的做法，充分考虑专业和学科布局、年龄层次等，采取以在职在岗人员为主、在职人员与退休人员相结合的组织形式，以保证督导工作更贴近学校工作实际，更具指导意义。

在选拔方式上，采用二级学院推荐、个人自荐、学校选拔相结合的方式，三年一次换届聘任，以保证队伍的活力和督导工作的持续运行。

在运行模式上，构建校、院两级分层督导体系，两级教学督导专家由学校与院（部）分别聘请和管理，工作各有侧重，分工协作，互为补充，其中校级教学督导侧重于对学校整体教学工作的主要环节和构成要素进行督查、调研、评估、指导、咨询，二级学院教学督导组则侧重于对本学院的课堂教学和各教学环节进行督导与自查自评。

在职责界限上，强调教学督导作为一级专家咨询组织，其在高等学校教学质量保证系统中具有独立性、权威性和非执行性。工作过程中秉持“到位不越位，建议不决策，参与不指挥，引导不责备“的理念。

强调自我监督、自我发展和自我完善，把服务于中心工作、服务于学校的发展、在服务中显示特色、在服务中张扬个性、在服务中体现功能作为督导工作的根本宗旨和落脚点。

实践证明，良性的督导运行机制为实现学校督导工作的跨越式发展奠定了坚实基础。

二、明晰工作流程，强化“四个结合”

升本后，常熟理工学院大力提高教学质量，着力加强内涵和特色建设，先后开展了三年教学质量建设年活动，通过了省教育厅组织的学士学位授予权评估，接受了教育部合格评估方案调研专家组的试点评估，顺利通过江苏省本科教学工作审核评估，较好地实现了“两个转型”。面对学校的转型发展，教学督导工作不断寻求创新，在大量的检查、监督、评价、指导工作过程中，学校督导组从明晰工作流程入手，积极探索适应学校事业快速发展需求的高效之路。

构建并明晰了“事前预案、现场评审、反馈指导、情况通报，跟踪落实”的督导工作流程，实现了督导工作的科学化和规范化。事前预案即在每项检查之前对工作目标、要求进行细化，对检查项目、指标进行设定、审定，对检查对象提交的电子材料进行预审，对疑点、重点做到心中有数。现场评审即对各检查单位的汇报和提供的相关材料进行审阅和检查，与相关人员进行交流沟通，解疑释惑。反馈指导即在全面了解情况的基础上，督导组进行交流讨论，形成集体指导意见，进行现场反馈沟通。情况通报即事后对各检查材料进行汇总分析，提出整改意见，写出书面检查通报，公布检查结果；跟踪落实即对整改后的情况进行二次回访或调研，以达到“以评促建、以评促改”的目的。实践证明，科学规范的工作流程，有效地避免了工作中的忙乱现象，提高了工作的针对性和实效性。

切实强化“四个结合”，发挥检查结果的诊断、激励和指导作用。一是把发现问题与挖掘典型有机结合起来，既指出存在的问题，进行深层次解剖，提出合理化的建议，又通过典型引路，推广先进经验，把工作重心放在指导、引导上。二是个别反馈与结果公布相结合，既坚持找准问题，秉公办事，又注意尊重教师，讲究方法，服务教学，调动被督导对象的积极性，较好地实现了帮助教师和学院改进工作的目的。三是现场反馈与事后复查相结合，减少了中间环节，保证在第一时间反馈意见，并通过跟踪落实情况，提高了工作的实效性。四是通过质管办信息平台、质量简报等多种方式及时发布网上信息，通报督导情况，提出整改措施，确保检查结果的严肃性和权威性。

三、注重“四个转变”，彰显督导特色

多年来，常熟理工学院教学督导组立足于发展，在工作内涵上实现了“四大转变”。即由单一性督导到多方位督导的转变，以督为主向督导结合、以导为主的转变，由常规性的听课、检查、评估为主向以专题调查和专题研究相结合的转变，由以定性分析为主向以定性定量相结合，科学化、深层次化的方向转变。

坚持常规督查常态化。主要包括以本科课堂教学为重点，开展的各种类型听课活动，考试试卷检查工作，教学资料建设及管理情况检查等。通过对课堂教学状况抽查，随机性的随堂听课，对试卷质量的监控，对教学大纲制定与执行情况的检查，对教师执行教学规范的情况、学生的到课率、课堂学习状态等常规督导，对教学状况和日常教学秩序进行长效监控。

坚持专项评估重点化。主要包括每年两次的毕业论文（设计）专项检查，每年的学士学位迎评专项检查，专业实习、毕业实习和课程设计等实践环节管理专项检查，新办专业二年和六年建设情况专项检查，实验室项目建设专项检查和实验室专项检查，省级基础实验教学示范中心预验收检查，青年教师导师制落实情况专项检查，公共选修课的专项检查，外聘教师管理情况的专项检查，全校各专业基础平台课程、专业或专业方向课程和实验实践环节课程的教学大纲专项检查，教研室和院（系）督导工作专项检查，诊断问题，提出指导意见，体现服务功能，对人才培养质量进行重点监控。

坚持专题研究校本化。根据全面质量管理原理，运用系统的、相互联系的、发展的、全面的观点，以研究与教学质量相关的主要因素为突破口，通过开展各种深入、细致的调研，积极获取第一手信息资料，在此基础上，形成具有很强针对性的校本调研报告，提出建设性意见，为学校领导宏观决策和有关职能部门改进工作提供依据。近些年，通过专项研究基金，校级督导组针对学校教学质量中关注度较高的一些问题，通过设计方案，制定标准，调研问卷、研究性听课、座谈讨论、数据统计与分析等，进行校本化研究，形成了几十万字的调研报告。先后完成了“影响高校教学质量的因素分析”、“全校青年教师教学状态的调查与研究”、“我校多媒体课堂教学效果的调查与分析”、“我校校内实践教学情况的调查与分析”、“我校新进博士教师课堂教学状况调查报告”、“我校学生学习状态的调查与分析”等专题研究。这些研究成果，在推进学校转型发展，深化学校教学改革，提高学校教学质量方面发挥了积极作用。

坚持跟踪指导经常化。建立经常化的跟踪指导制度是提高督导工作实效性的必然要求。如在新办专业的检查中，有两年的中期检查、四年的学士学位检查，六年专业建设情况评估，形成了系列，不断进行跟踪指导，以深化专业建设。在毕业设计（论文）质量监控、试卷检查、新建实验室检查等多项评估中都尝试了有针对性的追踪指导方式。

四、打造学习研究型督导队伍，提高督导工作能力

做好督导工作，制度是保障，环境是基础，而关键是队伍。因此学校始终把构建学习型、研究型督导团队作为重中之重。

构建学习型督导团队。要使教学督导成为具有较高政策水平和业务能力的教学评价员和指导者，就必须认真学习高等教育理论，掌握教学规律，明确质量标准，努力形成勤奋敬业，求真务实，开拓进取的职业精神。在教学质量管理办公室的指导下，规范了督导例会制度。学习活动围绕新建本科院校向应用型本科转型发展的理念、思路、方式，以及在学校转型发展中，教学督导工作如何服务于转型等内容展开，通过转变理念、调整思路、创新手段、提高技能，从而更加有效地提升督导工作的科学性。督导组也经常性地开展一些相互交流，使大家能够取长补短，互为借鉴，拓展了视野，增强了工作的针对性和有效性。学校先后组织教学督导们赴江、浙、沪等地高校学习调研，进行实地考察和面对面的交流，邀请同行专家来校作专题报告，进行现场答疑和指导，有效地开阔了督导的视野，拓宽了思路，促进了教学督导队伍的建设。

构建研究型督导队伍。多年的实践表明，如果督导工作仅停留于常规检查与简单反馈，而对质量监控过程中发现的问题缺乏深入思考与探究，往往很难将督导工作推向深化。流于形式、缺乏创新的督导工作就会缺乏权威，从而成为可有可无的摆设。只有在学校实施的“质量立校”战略中以及本科教学“质量工程”中有所作为，才能真正发挥教学督导参谋和咨询的智囊作用。因此，以研究型督导队伍的建设提升督导工作的层次，是高等教育事业发展的必然。多年来，督导组通过督导理论探讨，督导课题研究，督导实践探究、撰写专题文章等多种途径，不断提高教学督导队伍对教学环节要素的整体认识和把握，对研究课题和视角的敏感性，对研究过程的统筹策划以及对所获取信息进行数据处理、分析的能力，由此得到了学校和各二级学院的认可，真正树立起督导的权威。

五、加强督导平台建设，保证沟通交流的畅通

依托学校信息门户和质管办的信息平台，及时全面准确地发布督导信息、公布检查评估结果，实现了督导信息资源的共享、开放，使之成为沟通管、教、学的重要平台。通过建立二级督导QQ工作群，为校、院（部）二级督导提供快捷、高效的信息交流渠道。

办好《教学质量简报》，展示教学研究与改革成果。《教学质量简报》自2007年开办以来，始终以关注教学质量，宣传推广成果，服务教学、服务师生为宗旨，通过检查通报、督导信息、督导研学、迎评督查、总结交流、特约访谈、师生在线等栏目展示我校教学建设和教学改革成果，至今已出版32期，累计70多万字。通过《教学质量简报》这一平台，全方位展示我校教学建设和教学改革成果。引发了全校师生对教学质量的深入思考，拓展了视野，促进了取长补短，互为借鉴，增强了工作的针对性和有效性，使之成为了督导工作的亮点之一。

提高教学质量是一个永恒的主题，教学督导工作的关键在于创新。常熟理工学院教学督导工作在学校转型发展的背景下进行了一系列的探索与实践，取得了一定成绩，但有许多理论与实践的问题需要作进一步的探讨和研究，督导职能有待进一步拓展，在督学、督管方面有待进一步深化。教学督导组将进一步加强学习研究，拓宽和深化工作内容，不断提高服务水平，使“督”更权威，使“导”更有力。

［1］万思志.高等学校教学督导制研究综述［J］.黑龙江高教研究，2011（3）：51-53.

［2］薛国凤.从“局外”走向“局内”：高校教学督导理论与实践问题的探讨［J］.高等教育研究，2014（6）：86-90.

［3］白解红，袁俏.创新教学督导机制为提升高校人才培养质量注入新活力［J］.中国大学教学，2014（4）：70-72.

Practice and Innovation of the Teaching Supervision of Applied Undergraduate Colleges and Universities

HUANG Wenxiang,ZHOU Min,XU Xiaoxing
(Teaching Quality Management Office,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China)

Teaching supervision is an important part of college teaching quality guarantee system,and it is a main force to monitor school teaching quality.Facing the common problems existing in the teaching supervision in colleg⁃es and universities,Changshu Institute of Technology has explored a creative teaching supervision system for ap⁃plied undergraduate teaching in the process of transitional development since its being upgraded as an undergradu⁃ate college and has also conducted innovative practice in the aspects of operational mechanism,work flow,role change and team construction,which has played an important role in the school teaching quality guarantee system and accumulated experience for other applied colleges and universities in enhancing their teaching supervision work.

applied undergraduate colleges and universities;teaching supervision;innovative practice

G47

A

1008-2794（2016）06-0026-03

2016-06-29

教育部人文社会科学研究项目“中国新型大学研究”（15YJA880021）；江苏省教育科学“十二五”规划重点项目“新大学研究：新特质、新内涵、新目标”（B-b-2015/01/078）；江苏高校哲学社会科学研究重点项目“江苏省地方应用型本科院校特色发展研究”(2015ZDIXM031)

黄文祥（1970—），男，江苏姜堰人，副教授，主要研究方向为高等教育教学管理与评估。