高校贯彻“四个全面”战略布局的主要措施探析

刘洋(黄冈职业技术学院商学院　湖北黄冈　438002)



高校贯彻“四个全面”战略布局的主要措施探析

刘洋
(黄冈职业技术学院商学院湖北黄冈438002)

摘要:“四个全面”战略布局对实现学校发展目标具有重大意义。高校应强化目标意识，建立具有中国特色的现代大学制度，深入推进学校党建工作，以“共筑中国梦”、“三个自信”专题研讨、学团活动等为抓手，抓住“关键少数”，协调推进学校各项事业再上新台阶。

关键词:高校;“四个全面”;战略布局

0　引言

高校创建高水平大学必须全面深化综合改革，全面推进依法治校，全面加强党的建设。在全面建成小康社会的伟大征程中，高校应当主动作为，努力培育实现中华民族伟大复兴的一代新人，把立德树人作为教育的根本任务;积极开展技术创新平台的建设，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平;主动引领文化创新与发展。既要用马克思主义先进文化培养各种优秀人才，也要在此过程中将其所蕴含的丰富文化底蕴、人文精神、科学精神、创新精神源源不断地传递到社会，对社会文化产生积极的导向和辐射，发挥引领社会文化向更高层次发展的基础力量作用［1］。

1　“四个全面”战略布局的重大意义

1)全面深化综合改革是实现学校发展目标的强大动力。全面深化综合改革是学校战略发展进程中必须面对、也必须解决好的重大问题。全面深化改革，就必须强化问题导向，把改革的着力点放在解决制约发展的薄弱环节和突出瓶颈问题上，统筹兼顾，突出重点，积极稳妥，务求实效。统筹兼顾，突出重点，就是针对制约学校科学发展的重点问题和师生员工关心的热点问题，着力提高教育教学质量，着力加强人才队伍建设，着力推进学科建设和科学研究。积极稳妥，务求实效，就是胆子要大，步子要稳，凝聚共识，形成合力，不做表面文章，不求轰动效应，扎扎实实做几件实实在在的事情，确保各项改革措施落到实处。

2)全面推进依法治校是实现学校发展目标的根本途径。依法治校从本质上讲是指学校治理从行政思维方式向法治思维方式的根本转变。深化改革与依法治校，如鸟之两翼、车之双轮，共同推动学校各项事业滚滚向前。只有把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，才能确保改革有秩序、不走样、行稳致远［1］。这就要求高校必须坚持党委领导下的校长负责制，确保依法治校的正确方向;必须坚持以人为本，充分尊重师生主体地位，更加注重师生参与，凝聚改革共识、汇集发展力量;必须提高认识，增强依法治校的责任担当，让法治精神渗透在学校各项具体改革领域，化成制度轨道，确保改革稳健前行。

3)全面加强党的建设是实现学校发展目标的坚强保证。学校党务部门要增强管党治党意识，全面落实从严治党政治责任。要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，不断加强基层党组织建设，充分发挥各级党组织在学校改革发展中的政治核心和战斗堡垒作用;广大党员干部要在学校改革发展的潮流中找准定位，率先垂范，充分发挥先锋模范作用，成为广大师生效仿和追随的榜样，以此来带动和影响全校师生员工奋发有为、努力工作，为实现高水平研究型大学的发展目标凝聚共识、凝聚力量。

4)全面建成小康社会是实现学校发展目标的历史使命。改革开放以来，我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就，但是贫困问题依然是的最大短板，我国贫困地区发展面临的主要矛盾和深层次问题还没有得到根本解决。高校作为高层次人才培养的摇篮，作为知识传播与创新的主体和社会发展的助推器，在全面建成小康社会的进程中应该主动作为。高校党委一是应当全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为四个现代化建设服务，全面实施素质教育，不断提高教育质量。二是要积极投身到国家创新驱动发展战略中。积极开展产学研科技创新和成果转化。三是要主动引领文化创新与发展。既要用马克思主义先进文化培养各种优秀人才，也要在此过程中将其所蕴含的丰富文化底蕴、人文精神、科学精神、创新精神源源不断地传递到社会，对社会文化产生积极的导向和辐射，发挥引领社会文化向更高层次发展的基础力量作用［2］。

2　高校贯彻“四个全面”战略布局的主要措施

1)强化目标意识，全面协调推进学校改革发展。一是要以更加坚定的决心，全面实现创建国内高水平教学研究性大学的发展战略，处理好重点突破和普遍提升的关系，关注硬指标和提升软实力的关系，发扬传统和学习借鉴的关系。重点抓好党代会精神学习宣传、任务分解、加强评估考核和“十二五”规划收官、“十三五”规划制定等四项工作;二是要以更加有力的举措，全面推进深化改革。以目标任务倒逼改革，让深化改革激发活力，加大力度、深入论证、加强协调、整改督办、强化宣传，全力推进改革;三是要以更加务实的态度，全面推进依法治校。要列出“权力清单”和“责任清单”，以《学校章程》为引领，抓紧完善学校规章制度体系，尽快修订完善学校党委领导下的校长负责制有关细则，加大督导查纠力度，建立正常有序的教学秩序、科研秩序、工作秩序、服务秩序、生活秩序和校园秩序;四是要以更加严格的要求，全面加强党的建设，增强角色意识和政治担当，紧紧抓住意识形态工作不放松、党风廉政建设不放松、党的建设工作不放松、舆论宣传引导不放松，全面加强基层组织建设和宣传思想工作［2］。

2)构建具有中国特色的现代大学制度。一是按照“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的要求，构建以大学章程为基础，以党委领导下的校长负责制为核心，以学术委员会、教职工代表大会、理事会为支撑的现代大学制度整体框架。二是构建现代大学治理结构。厘清大学政治权力、行政权力、民主权力、学术权力之间的关系，是推进学校治理结构和治理能力的现代化、建立中国特色现代大学制度的基础。要完善民主管理和决策的制度，建立权力制衡和监督机制，使政治权力、行政权力、民主权力、学术权力要各安其位、各司其责，相互匹配、相互制约。三是要理顺校院两级管理体制。目前，高校内部传统的组织管理模式是人、财、物的管理和支配权在学校一级，教学组织、科学研究、学科建设、学生管理等工作责任在学院一级，即权力重心在学校、工作重心在学院，责权利不统一。为激发学院的办学活力，提高管理效率，高校需要向基层放权，对学院的常规发展扮演审核、监督角色，腾出精力，谋划少量单个学院无法完成、关系学校发展大计的重大事项［3］。

3)深入推进学校党建工作。“四个全面”战略布局的贯彻实施要按照中央全面从严治党和习近平总书记关于高校党建工作的重要讲话精神，切实加强和改进学校党建工作。一是坚持以思想建党为根本，强化思想引领，牢牢把握学校意识形态工作领导权。落实“三严三实”要求，狠抓作风建设。二是要推动制度建党与依法治校有机集合，扎实开展党风廉政建设，为学校改革发展提供坚强组织保证。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委在深化学校改革发展、加快推进中国特色大学建设中的领导核心作用。三是要深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，深入开展“五好”党委、“五好”党总支创建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。四是大力营造学习贯彻“四个全面”战略布局的浓厚氛围。要充分利用校报、广播电视、宣传橱窗、主题网站、微博微信、电子显示屏等宣传舆论阵地，大力宣传“四个全面”战略布局的时代背景、重要意义、主要内容，宣传学习领会和贯彻“四个全面”战略布局的先进典型，营造学习贯彻的浓厚氛围，并努力形成一批有思想、有深度、有影响力的理论研究成果，为加快推进中国特色大学建设提供强有力的理论基础［3］。

4)共筑中国梦。“四个全面”战略布局的提出与中国梦这一美好愿景的激励有着密不可分的关系。在中国梦的激励下，全面建成小康社会不仅仅是当下的奋斗目标，也是实现未来美好愿景的必要条件。高校教育工作者应该发挥积极引导作用，一是要爱岗敬业，关爱学生。爱岗，是热爱自己的工作岗位;敬业，是专心致力于学业与工作;关爱，关心与爱护学生。教师应该用自己本身对待生活，对待工作，对待事业的态度，以及用教师的专业知识，教师的气质，教师的风度等来影响学生。二是刻苦钻研，严谨笃学。教师是既高尚又专门的职业，教师为人师表，传播着理想和智慧，把古老的民族引向文明和进步。三是淡泊名利，志存高远。高校教师要认识自己肩负的教书育人的重任，在共筑中国梦的进程中大力倡导知荣辱，讲奉献的精神，引导大学生积极倡导和践行社会主义核心价值观，激发大学生勤学、善思的品德。要始终坚持把“立德树人”作为根本任务，努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

5)开展“三个自信”专题研讨。高校师生要深刻学习和领会“四个全面”战略思想的精神实质，将“四个全面”与大学生全面发展结合起来，做到有的放矢，增强教育的针对性。将“四个全面”战略思想的宣传教育融入大学生日常生活中，增强大学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。当然，自信不能想当然，自信要有坚实的实践基础和精神品格。实践基础就是三十余年来中国社会举世瞩目发展的成就，精神品格则是习近平总书记强调的道路、理论、制度的独立及其背后的“精神独立性”。

6)丰富学团活动，掌控网络阵地。高校共青团要深刻学习领会“四个全面”战略布局的重要思想，引导青年学生学习领会“全面建成小康社会”的重要思想，深入持久开展“奋斗的青春最美丽”系列活动、“三下乡”社会实践、“三走”课外体育活动，引导青年学生培养建功立业的奋斗精神、培育和践行社会主义核心价值观。学团活动内容可以涵盖“红色之旅”学习活动、学“习”宣讲团活动、“公益志愿服务”活动等。同时，大学生已是网络使用人群中的一支大军，网络资源的存在和共享对学习的促进作用不可小视。高校党组织要积极引导当代大学生文明健康上网，开展“争当优秀网络志愿者”的宣传活动，鼓励大学生以积极的态度促进互联网的健康发展，营造清朗的网络环境。学校党团支部工作指导中心可利用展板、横幅、微博、博客等多种形式进行“文明上网”的宣传，展示《全国青少年网络文明公约》，告诫学生上网时要遵守网络规范的同时，提出文明上网要求，警示学生在网络上要注意安全、提高警惕性。

3　结束语

高等院校应紧密联系实际，加强科学谋划，协调推进“四个全面”的思路举措，把学校各项事业放在“四个全面”的战略布局来定位、来考量、来推进。要进一步强化责任意识、使命意识和担当意识，积极践行“马上就办、真抓实干”的精神和作风，凝心聚力干事创业，以良好的精神状态和奋发的作为，一项一项抓推进，一件一件抓落实，一条一条抓兑现，确保“四个全面”战略布局在高校落地生根，建立健全中国特色社会主义现代大学制度，办好人民满意的大学。

参考文献:

［1］李忠杰.“四个全面”战略布局演进脉络与重大意义［J］.人民论坛，2015(2):16-19.

［2］王寒松.文化传承创新:大学职能的新丰富新发展［J］.中国高等教育，2011(11):30-31.

［3］谢辉，何裕.把“四个全面”战略布局贯彻到高校事业发展的实践中［J］.北京教育，2015(6):18-19.

Analysis on Main Measures to Carry Out"Four Comprehensiveness"Strategic Layout in Colleges

LIU Yang
(School of Business，Huanggang Polytechnic College，Huanggang 438002，China)

Abstract:"Four Comprehensiveness"concept is of great importance to the achievement of colleges＇development goal.Colleges should strengthen objective sense，establish a modern college system with Chinese characteristics，advance college party construction，coordinate and promote college undertakings to a new level by building the Chinese Dream，holding"Three Confidence" seminar，and joining student union and communist youth league activities.

Key words:colleges;"Four Comprehensiveness";strategic layout

作者简介:刘洋(1977-)，男，副教授，硕士，主要研究方向:高等教育学、特别用途英语

收稿日期:2015-12-29

中图分类号:G 640

文献标志码:A

文章编号:1672-2434(2016)01-0008-03