高职院校多方位构建大学生创业教育服务体系的实践探索

孙　萍

(广州城市职业学院信息技术系， 广东 广州 510405)



高职院校多方位构建大学生创业教育服务体系的实践探索

孙萍

(广州城市职业学院信息技术系， 广东 广州 510405)

摘要：党的十八大提出了“大众创业、万众创新”，创业已成为重要的时代脉搏。高职院校作为创新创业人才培养的重要基地，担当着培养适应我国产业转型升级需要的高技能创新型人才的使命，广州城市职业学院自建校以来，以多方位构建大学生创业教育服务体系为依托，开展了大学生创新创业教育工作的积极探索与实践。

关键词：高职院校;大学生;创业创新;教育服务体系

党的十八大报告明确提出：“要推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。”“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。”李克强总理在2015年全国两会上所做的政府工作报告中也强调“个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。“必须着力推动面向市场需求大众创业、万众创新，为发展增添新动力”[1]。“大众创业、万众创新”被打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一，大学生创业受到了国家的大力支持和社会的广泛关注。

一、我国大学生创新创业新政频出的背景解读

推动大众创业、万众创新，离不开良好的创业氛围和营商环境。据教育部统计数据显示：截至目前，我国大学生创业成功率较低，与全球大学生的平均创业成功率10%左右相比，我国大学毕业生进行过创业实践尝试的总体比例还不到15%，其中自主创业率仅占1.2%，浙江省高校毕业生创业率全国最高，为4.63%，而美国大学生创业率达20%-23%。根据我国人社部2014年关于高校毕业生就业心态的调查，对于是否会自主创业，仅有1%的大学生选择“毕业后马上创业”；有3%选择“不会创业”；25%选择“看情况再说”；有71%选择“有一定的经验和经济基础才创业”。究其原因，主要是我国创业教育服务体系不够完善，高校的创业教育、创业机制、创业环境的建设和政策支持还存在许多问题。调查结果显示，大学毕业生刚走出校门，在自主创业资金等方面往往捉襟见肘，他们面临着缺乏资金、社会经验匮乏、人脉以及好项目等“先天不足”以及申请门槛高、补贴资金少、生源地限制、审批流程繁杂低效等问题。他们普遍对国家支持大学生创业政策不甚了解，缺乏创业所必备的相关知识，缺乏创业的专业知识和创业的能力，对市场环境认识不足，融资困难，他们希望得到政府的帮扶和更多的贷款及风险投资。所以，构建和完善大学生创业教育服务体系，营造让大学生创业可望可及的良好环境和氛围迫在眉睫。

大学生创业教育服务体系的构建应从政府和高校两方面着手进行。事实上，自党的十七大提出“以创业带动就业”发展战略以来，国家先后出台了一系列激励、引导和帮扶大学生自主创业的政策。国务院办公厅2014年印发《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》。教育部2014年12月印发《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，要求各地各高校强化就业创业服务体系建设，提升大学生就业创业比例。广东省人民政府2015年3月出台《关于进一步促进创业带动就业的意见》，推出了一系列降低创业门槛、激励创业的优惠措施，4年共投25亿元创业补贴。自2012年起，广州市政府开始加大对高校毕业生就业创业的扶持力度，出台了《广州市促进高校毕业生就业补贴标准》和《广州市促进高校毕业生就业补贴申领程序》等系列政策。2015年2月广州市委常委会议指出，广州将着力营造透明高效政务环境、竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、良好的创新环境，打造市场化、法治化、国际化营商环境高地，增强广州核心竞争力和国际影响力。使广州这个千年商都成为创业之城，环境高地，人才福地，让更多的大学生创业者站在梦想的风口上[2]。

根据广州市人社局就业促进处提供的统计数据，2013年广州就业专项资金为高校毕业生共发放各类高校毕业生就业创业补贴2297.01万元，同年在人社部门登记的高校毕业生创业人数近1500人，同比增长11%。数据显示，国家实施的帮扶政策和措施, 有效地促进了大学生创业就业，大学生创业的数量和比例有明显提升，广州毕业生创业呈增长趋势。

二、高职院校构建大学生创业教育服务体系的实践探索

高职院校是创新创业教育的主体，承担着创新创业人才培养的职责。构建完善的大学生创业教育服务体系，是高职院校人才培养模式改革的必要措施，是促进高校创新创业教育发展的必然要求。广州城市职业学院自2005年组建合并以来，经过十年的探索与实践，已形成了具有鲜明特色的应用型人才培养模式，为广州市经济社会培养了一大批高素质技能型优秀人才。在办学过程中，学院秉承“立人立业”的办学价值导向，培养“思诚贵和”的校风和“乐学善用”学风，针对办学特色进行了一系列的深化改革。多年来，学院根据广州市经济转型升级和新型城市化的发展对人才培养的需要，不断探索，不断创新，从培养高职大学生的创业理念、提高创业能力、探索创业教育途径和规律等多方位着力构建创新创业教育服务体系，开创了大学生创新创业工作的新局面。

(一)加强顶层设计，构建创新创业教育领导体制

加强创新创业教育，提高学生创新创业能力，是高职院校培养高素质应用型人才的基本要求之一。学院把创新创业教育服务作为人才培养模式改革的重要举措，列入学院教育教学的重要议事日程。逐步建立起了联合教学、科研、学生、团委、就业等部门参加的创新创业工作协调机制，努力完善促进大学生创新创业的举措和保障措施。学院建立了创业教育服务的保障和支持体系，出台了一系列支持学生创业的相关政策，从专项经费、人员和设备等方面大力支持大学生开展创业实践活动。2013年颁布《广州城市职业学院关于鼓励和扶持大学生自主创业的实施意见》(穗城院【2013】117号)，并成立了大学生创业工作领导小组和创业指导中心，全面负责本学院大学生创业教育工作的组织与协调、实施与管理，确保创业教育工作的顺利进行。学院还积极整合各方面的资源，提供了专门活动场所和必要的设施，为创业教育和训练提供了条件保障,有效促进了学院大学生创业就业工作的开展。

(二)开发校本教材，构建创新创业教育课程体系

学院大力推行以就业为导向、能力为本位、项目课程为主体、职业实践为主线、基于工作过程的课程体系改革，将创业教育纳入了人才培养教育体系，并努力使大学生创业教育成为学院办学的重要特色。学院教务处组织教学团队开发了创业教育的校本教材《大学生创业教育》，开设创新创业的系列课程，设计教学内容和教学模式，为学生构建创业知识能力结构，使创业教育渗透到教学各个环节。创业课程的教学是以创新型人才培养模式改革为切入点，以培养学生创新创业能力为目标,按照“创业预备”、“创业谋划”、“创业资金与团队”、“创业实践”、“创业政策与风险”等五大知识模块设计与之相适应的创业课程教学模式，鼓励教师将创新创业课程与专业课程体系有机融合，将创新创业实践活动与专业实践教学有效衔接，积极推进教学内容和课程体系的改革。学院为加强就业指导教师队伍建设，打造一支专业化、职业化的就业创业指导教师队伍，经常性组织教师在职业生涯规划、就业指导、创业指导等方面进行分层次、系统性、专业性的培训，切实提高教师的教学能力和水平，提升创业课程的教学质量。

(三)依托基地建设，搭建创新创业教育实践平台

为了进一步提升本学院学生创业意识和创业能力，提升大学生创业的综合素质，学院不断研究和探索大学生技能培养的目标、内涵和任务，积极开展校企社政四方合作，实施实践教学基地合作共建工程，共建实训基地，共育人才。目前，学院建有集教学、技术开发、培训、考证等功能于一体的校内外顶岗实习基地222个，其中包括广州市动漫人才培养培训基地、广州市软件外包人才培训中心、广州城市职业学院珠江钢琴学院、广州城市职业学院碧桂园凤凰酒店管理学院、广州城市职业学院萝岗食品学院和广州城市职业学院远望谷物联网技术学院等。多个校企合作的特色项目在各专业领域成功开展，如以“远望谷学院”为平台，推行“双平台三途径”人才培养模式；与广州市金禧信息技术服务有限公司合作创办“金禧现代学徒制班”，创新人才培养模式；“RFID应用技术实训基地”荣获广州市第二批高等职业教育实训基地建设项目等。这为学院大学生创业能力的培养和训练以及开展科研实践训练、发明创造、科技竞赛、创业实践等活动提供了良好的实践基地和实战平台 。

创业不仅是大学生就业的重要途径，更是大学生成才的重要模式。学院结合各专业的教学教育资源，积极开发成本低、风险小、操作易、立足实际生活的创业项目，让学生直接参与销售、经营与管理[3]。通过孵化创业项目、搭建创业平台、组织有创业意愿的大学生积极参与创业竞赛活动，指导学生设计有关项目创业计划书、创业策划方案，其中包括市场状况、前景分析、运作方式、进货渠道、经营管理、开店技巧、店面设计等方面的模拟实践，进一步提高了高职大学生的创新创业能力,引导和鼓励大学生走上成功的自主创业之路。如：信息技术系软件技术外包技术专业2014届毕业生谢晓生同学，毕业后创办了“广州千荣企业管理服务有限公司”，该公司已与广州花园酒店、中国大酒店等十几个四、五星级酒店建立了合作关系，输送了各类酒店宴会帮工、各类兼职学生数十万人，为学生的实习就业、成长成才提供了一个很好的发展平台。2014年他参与创办了“口袋兼职”的创业新项目，开发了“口袋兼职”APP,该项目得到了第一轮天使融资和千万级的A轮融资。

(四)宣传成功创业典型，营造创新创业的校园文化氛围

为培养大学生创业意识和创业精神,学院通过校园科技文化活动体系构建帮助大学生科学定位发展方向，确定创业成才目标。通过典型创业事例的宣传教育、邀请成功创业人士分享经验，举办梦想激励人生系列活动，建立矢志创业的校园氛围，以培养创业创新精神，使创业成为大学生的高度共识和共同志向。如：学院举办了“阳光就业·事业扬帆” 2014就业创业指导进校园系列讲座，SYB大学生创业培训和“校园企业家”培训，“中国梦·青春梦·创业梦”的主题教育活动，“梦想激励人生”系列公益活动第六期《将梦想付诸行动——广东省励志成长成才优秀学生典型苏达智励志人生分享会》。

(五)强化能力训练，打造创新创业实践活动体系

为培养大学生创业意识和创业精神,学院通过构建社会实践活动体系，开展各类学术竞赛和创业大赛以激发广大学子的创新创业热情，培养和提升他们的创造精神、创新意识和创业能力。为了鼓励学生参与创新创业的竞赛，学院从制度、资金等方面对学生进行激励和支持，相继出台了一系列奖励与引导政策，学院每年划拨专项基金十余万元用于学生创新创业类竞赛的开展、竞赛成果奖励和创业项目培育。

为了强化对我院大学生的创新创业能力训练，提升大学生的创业综合素质，学院连续多年开展了大学生创新创业训练计划项目的申报工作。3年来，共立项了33项大学生创新创业训练计划项目。同时，在做好院级“大学生创新创业训练计划”项目工作的基础上，努力争取把项目建设成为广州市大学生创业(孵化)示范基地。

近年来，学院举办了学术科技节、职业生涯规划大赛、行业-专业-就业人才需求分析大赛、商业模拟大赛、“挑战杯”大学生创业计划竞赛、“助你创业﹒赢在广州”大学生创业大赛等实践活动、大学生电商创业大赛等，在校园内营造了浓郁的创新创业文化氛围。学生创新能力增强，在职业技能大赛中屡获佳绩，创业教育取得了明显成效。如2014年6 月在中山大学举行的广东省首届“行业-专业-就业”人才需求分析大赛总决赛中，学院旅游管理专业的“城之旅”学生团队获二等奖； 2014年9月，在广州市人力资源和社会保障局主办的“创业中国 赢在广州”第三届大学生创业大赛的总决赛上，学院食品系的学生创业团队荣获大赛二等奖，并获得3万元创业扶持资金；学院园艺技术专业创办的“芳菲玖零”花艺工作室，获得团市委1万元的创业基金；2014年12月，由教育部全国电子商务职业教育教学指导委员会、中国职业技术教育学会创业教育专业委员会主办的“第七届全国职业院校创业技能大赛——企业经营管理沙盘模拟竞赛”上，学院商贸系的学生代表队荣获全国总决赛团体三等奖； 2014年的“挑战杯·创青春”广东大学生创业大赛终审决赛暨第八届广东大学生科技学术节上，我院学生获3个银奖、5个铜奖的优异成绩；在2014年“彩虹人生”广东职业学校创新创效创业大赛中，我院学生在创业大赛中喜获佳绩，共有8件作品获得省级奖励，其中二等奖6项，三等奖2项；2014年12月，在广州市教育局主办的“2014年广州市属高职院校物联网应用技术竞赛”上，学院信息技术系参赛学生荣获竞赛第一名。

近十年来，广州城市职业学院充分发挥政府的主导作用和高校的基础作用，对构建大学生创业教育服务体系进行了积极探索，形成了“教育主导、模式创新、载体丰富、深度融合”的创业创新模式[4]。学院通过创新工学结合人才培养模式，构建校企深度协同的人才培养长效机制，着力搭建各类载体，打造大学生创新创业实践平台，将创新创业教育与专业教育、创新精神、创业能力培养、素质教育渗透融合，使创业创新教育全方位融入到学院人才培养工作中去，有力提升了创新人才的培养质量和就业竞争力，学生就业创业能力不断增强，学生自主创业人数逐年攀升，开创了高职院校大学生创新创业工作的新局面。

参考文献：

[1] 李克强，2015政府工作报告[R].北京：十三届全国人大三次会议，2015.

[2] 徐静，王鹤，谭敏.创业之城，环境高地，人才福地[N].广州日报,2015-2-23(1-2).

[3] 刘为民，魏学武.职业教育：功能转换与创新教育 [J].青岛职业技术学院学报,2010，23(3)：23-27.

[4] 马林.试论高职创新创业教育的模式[J].黑龙江高教研究, 2011，11：112-115.

(责任编辑夏侯国论)

收稿日期：2016-03-31

基金项目：广州市高等学校第七批教育教学改革研究项目——高职院校多方位构建大学生创业教育服务体系的实践探索。

作者简介：孙萍，女，广州城市职业学院信息技术系党总支书记。

中图分类号：G715

文献标识码：A

文章编号：1674-0408(2016)02-0072-04

Research on Constructing the Service System of Entrepreneurship in Higher Vocational Colleges—A Case Study to Guangzhou City Polytechnic

SUN Ping

(Department of Information Technology, Guangzhou City Polytechnic, Guangzhou 510405, China)

Abstract：The 18th CPC National Congress initiates the entrepreneurship and innovation in China. The entrepreneurship has become an important pulse of this era. As the important cultivating base of innovation and entrepreneurial talents, higher vocational colleges are given the mission of training the talents who can adapt to the needs of China’s industrial restructuring and upgrading. Guangzhou City Polytechnic has relied on the multi-dimensional construction of college students since the beginning, and positively carried out the exploration and practice of the innovation and entrepreneurship education of the students.

Key words：higher vocational colleges; college students; entrepreneurship and innovation; system of educational service