新时期我国青少年足球运动发展研究

汤德锭



新时期我国青少年足球运动发展研究

汤德锭

(马鞍山师范高等专科学校，安徽 马鞍山 243041)

我国青少年足球运动由于社会环境、管理体制、训练水平、运动员素质等因素影响导致其竞技水平不高，后备人才匮乏。应借鉴足球运动发达国家的经验，将青少年足球运动纳入国家发展规划，加强青少年足球训练的科学化和管理的规范化，并重视青少年足球运动员的全面发展。

青少年；足球运动；人才培养

足球是世界第一大运动，在中国也有着广泛的群众基础。尤其是近年来，大牌球星和世界名帅纷纷加盟中超联赛，中国的恒大俱乐部也问鼎亚洲冠军杯，让中国的足球联赛在世界范围内名声大噪。然而联赛繁荣的背后，十多年来中国足球整体实力的发展却着实驶向了下坡路，究其原因，青少年足球运动的普及程度不高和青少年足球后备人才的匮乏都直接导致了我国足球竞技水平的下滑。因此，在中国足球发展的瓶颈期，为培育新一代足球后备人才，从而提升我国足球水平，大力推进青少年足球运动的开展势在必行。

一、开展青少年足球运动的意义

少年强则国家强。鼓励青少年参与体育运动、增强青少年体质、促进青少年健康成长，是大力发展国家体育事业的基础与根基，更是与国家和民族未来息息相关的大事。开展青少年足球运动，在青少年中普及足球知识和技能，旨在增强青少年身体素质，培养青少年坚韧不拔、顽强拼搏、团结协作的竞技体育精神，培养全面发展的青少年人才，对于国家的长远发展、在纷繁复杂的大国竞争中占据有利地位意义重大。

同时，开展青少年足球运动，是培养国家足球后备人才的基础。最近十年来，中国体育事业蒸蒸日上，唯独足球的发展状况不甚理想。中国男足持续低迷，高薪聘请外籍教练也无济于事，仍在为获得世界大赛参赛席位而苦苦挣扎；而曾令国人引以为傲的中国女足，也面临着球员断代、青黄不接的窘境。这些中国足球亟待解决的顽疾所折射出的，是当下我国青少年足球运动参与人数极少、足球后备人才匮乏的现实，要想提高国家的整体足球运动水平，青少年这支年轻、充满朝气与活力的队伍无疑是一股十分重要的力量。大力在青少年中普及足球知识、开展足球运动，从中发掘、培养优秀的青少年足球运动员，实现我国足球人才储备的扩充，是提高整个国家的足球运动水平的基本方式。2015年国务院颁布的《中国足球改革发展总体方案》，就从国家战略的高度出发，将开展足球运动、发展足球事业同完成中华民族伟大复兴、实现中国梦结合起来，指出在青少年中大力开展足球运动，是实现体育强国战略目标的重要途径和必然需求，足见国家对于青少年足球运动发展的重视。

因此，为了青少年自身的健康成长、全面发展，为了国家足球事业的发展与足球水平的提升，大力开展青少年足球运动刻不容缓。

二、我国青少年足球运动发展历程及问题

(一)我国青少年足球运动发展历程

1992年我国推行了足球管理体制改革，全国各地足球运动管理机制发生转变，原计划经济体制下体委体工队为主导、各级青少年业余体校为主体的竞赛、训练管理体制被打破，取而代之的是以职业足球俱乐部为主导、职业足球俱乐部梯队和足球学校为主体的后备人才培养模式。新的市场化模式下，来自社会的投资比重大幅上升。然而，该模式过分讲求效益，未免急功近利，与青少年足球运动开展的公益属性相左，因而并不是一条有效的青少年足球人才培养之路。[1-2]

2009年国家体育总局与教育部联合下发《关于开展全国青少年足球运动的通知》，一场声势浩大的校园足球运动正式开启。国家体育总局对全国运动会、省级运动会的赛制进行改革，并以此为契机重建青少年足球人才培养机制。[3]截至2015年6月，校园足球活动已经覆盖了全国31个省份，布局学校5 084所，注册人2015年，为进一步振兴足球事业，国务院发布《中国足球改革发展总体方案》，从国家发展战略的高度，阐述了推进足球改革发展的重要意义，其中，推进校园足球改革发展尤为关键。《中国足球改革发展总体方案》提出：“发挥足球育人功能，深化学校体育改革、培养全面发展人才，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程”；“各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重，推进校园足球普及”；“促进文化学习与足球技能共同发展”；“推动成立大中小学校园足球队，抓紧完善常态化、纵横贯通的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系，从而促进青少年足球人才规模化成长”。

经过这些改革和推进，足球在青少年中的普及程度呈现了可喜的大幅上升趋势，初步形成了以校园足球、体校业余训练以及俱乐部梯队为主体的青少年足球后备人才培养体系。[4-5]

(二)我国青少年足球运动发展面临的主要问题

目前中国的足球注册人口仅有8 000人，青少年注册运动员人数更不足7 000，相比于近些年足球水平进步迅速的邻国日本(18岁以下的注册足球运动员达67万)，相距甚远。总的来看，我国青少年足球的普及程度仍不高，发展仍面临诸多问题。[6]

1.社会环境不利于足球发展。长期以来，中国足球被各种负面新闻围绕：国家队表现不尽如人意，联赛被赌球、假球、黑哨等乌云遮蔽，社会舆论对于足球呈现出一片批评否定的态度。此外，在国内应试教育的大环境下，“读书才是唯一出路”的世俗观念根深蒂固，社会、家庭、青少年自身对于体育运动的淡漠现象十分普遍。家长对文化课成绩和学校对升学率指标的重视，为在青少年人群中推广足球运动带来巨大障碍。况且，足球运动强调身体对抗，高对抗强度意味着出现伤病风险的提升，而现今青少年多是家庭中的独生子女、掌上明珠，家长对于踢球可能对青少年带来的身体负担充满顾虑，因此对青少年足球运动持有一定抵触情绪。

即便是开明的家长，认识到了踢球对于青少年提高体质、全面发展的重要性，试图为国家足球事业的发展输送后备人才，但是职业化后，职业足球俱乐部成为唯一的青少年足球人才输送途径，而相关的奖励和补助机制尚未建立，使得家长为培养青少年足球运动员承受了过多的经济负担，对其培养人才的积极性无疑是极大的打击。

2.管理运行体制不完善。市场化的大背景下，我国现行的青少年足球管理运行体制过分依赖于市场，突出经济投资效益，也就导致了急功近利、强调成绩，而不是关心青少年发展的状况，与足球运动发展的公益性质初衷背道而驰。这种管理运行体制的不完善主要体现在以下几个方面：首先，培养经费短缺。多数职业俱乐部主要将经费用于一线成年队的比赛与训练，投给青少年梯队的使用经费十分有限，而一些业余俱乐部对于青少年球员的培养开支完全通过收费维持，经费短缺成为制约青少年足球运动开展的主要问题。再者，推进青少年足球发展的职能单位是体育部门，而青少年多为校园内的学生，这些承担学生教育工作的单元与体育职能部门的不对口，严重影响了促进青少年足球运动发展的各项政策的践行与落实；而学校又缺乏具备专业知识和技能的足球教练员，且所设岗位待遇不高，难以吸引合适人才承担足球教学工作。

3.训练理念、方法落后，教练员水平不高。长期以来，“唯成绩论”大行其道，青少年足球运动的开展过分强调竞技成绩，注重形式、脱离实战，在培养中无法将足球运动的特点同青少年身心发展的特点结合起来，忽视对青少年足球运动员自信心和团队合作精神的培养，培养理念不够科学。另外，我国足球秉承“向先进国家学习”的传统，巴西、西班牙、德国，都先后成为中国足球学习的目标，学习对象的飘忽不定使得青少年足球的培养训练理念经常更替，时而注重技巧，时而强调体能，没有自己的认知和判断，盲目跟风，导致的结果只能是收效少、成才率低。

在青少年足球的训练上，训练方法落后，多通过教练员的经验、感觉言传身教，科学理论支撑不足，训练系统性不足和缺乏全面性。且忽视了青少年的身体特质和心理、智力水平，过早强行针对力量和速度进行成人水平的训练，给青少年造成过大生理、心理负荷，忽略了技战术水平的传授，为中国足球输送了大批身体素质出众、但技战术水平低下的“糙哥”。

教练员作为制定训练计划、比赛战术的主要承担者，在足球运动中起着至关重要的作用。国内虽有金志扬、贾秀全、高洪波等名帅，但教练员(尤其是青少年足球教练员)整体水平不高，教练队伍建设水平仍比较落后。

4.运动员综合素质偏低。综合素质偏低是我国足球运动员的普遍问题，也是青少年足球运动发展所面临的最严峻挑战。2005年荷兰世青赛，中国国青队在德国主帅克劳琛的带领下刮起了一股白色风暴，小组赛取得全胜战绩出线，在八分之一决赛与欧洲劲旅德国队激战90分钟，最终2:3惜败。毫不夸张地说，那是中国男足国字号队伍历次参加世界大赛中表现最好的一次。那一年，中国国青华丽的进攻赢得了世人的美誉，给中国球迷留下了美好的回忆。然而，十年后的今天，这批曾经才华横溢的足球小将，却只有冯潇霆和郜林能作为国家队的常客，为国征战，其他人大都没有太大作为，犹如天上的星辰跌至凡间。分析其中原因，骄傲自大、性格孤僻、心智不成熟、表现不稳定等综合素质不足的表现，都阻碍了他们取得更好的职业发展成就。

三、世界足球发达国家发展青少年足球运动的经验

(一)英国

英国是现代足球运动的发源地，青少年足球发展水平位于世界前列，其中很多理念和方法都值得中国学习借鉴。首先，最为重要的一点，与国内“唯成绩论”的急功近利理念不同，英国在青少年中开展足球运动，秉承的是“让青少年喜欢足球，有机会踢球”的快乐足球观念。这一富有人文主义关怀的理念指导着英国青少年足球运动的发展，并赋予足球以培养团队合作精神、集体荣誉感、坚忍不拔的意志的教育功能，帮助青少年全面发展。其次，赛事开展方面，英国政府规定，不同级别、类别的青少年比赛费用开支由教育部、文化部、英国体育局和国家体育理事会等政府部门提供，赛事运行则有英足总(Premiere Football Association, PFA)督导，同时还有志愿者组织及青少年家长为比赛服务，使青少年足球成为了整个社会的事务。另外，英国也同样注重青少年球员文化的教育，如现效力于英超桑德兰的沃特莫尔(Duncan Watmore)刚刚于去年拿到了纽卡斯尔大学工商管理学士学位，而本赛季被切尔西租借至伯恩利的“学霸哥”班福德(Patrick Bamford)更是为了追逐自己的职业足球梦想，拒绝了哈佛大学递上的录取通知书，成为一段足坛佳话。[7-10]

(二)日本

中日两国足球水平曾旗鼓相当，然而最近十年来，与中国足球的萎靡不振甚至倒退相反，日本足球实现了迅猛发展，连续打入世界杯正赛并多次获得亚洲杯冠军，两国足球水平的差距愈拉愈大。日本足球的快速崛起，与日本近几十年来大力开展的青少年足球运动息息相关。日本国内各级别学校联赛丰富，上至大学，下至中小学，形成了完整的校园足球体系。日本的高中联赛，是校园足球的代表，共有48支球队参加，先后涌现出中村俊辅、本田圭佑、长谷部诚等球星，且拥有大量的观众，并配有电视转播，体现了日本民众对于青少年校园足球的重视与浓厚兴趣。其次，斥巨资(2010年支出33.74亿日元，仅次于日本国家队支出)对教练员进行正规培训，强化指导方针，提升教练水平，并通过足球的普及以及奖励政策吸引更多的人投身于青少年足球教练的工作中(2009年，日本注册足球教练超6万人)，保障了青少年球员的优质训练环境。这些经验都值得我国借鉴。[11-12]

四、对我国青少年足球运动发展的建议

(一)将发展青少年足球纳入国家发展规划

青少年足球运动的发展不是个人、学校、社区、相关部门单枪匹马能够完成的，需要各方面统筹规划、协调发展。将发展青少年足球运动纳入国家政府的发展规划中，强化政府职能，由政府相关部门统筹各部门协调发展是发展青少年足球运动的必要途径。发展青少年足球运动离不开政府的支持与领导，离不开制度上的保障，离不开政府的资金投入。响应《中国足球改革发展总体方案》的要求，联合发展改革、教育、卫生、体育、财政等各部门的力量，从宏观角度适当调控，明确各部门的具体职责，结合我国国情，建立有中国特色的青少年足球发展体系，统筹协调解决发展青少年足球运动发展中遇到的诸多问题。

(二)加强青少年足球的科学训练与规范管理

借鉴足球发达国家培育青少年足球人才的成功经验，树立以人为本的培养理念，淡化竞技成绩的影响，强调对于青少年足球运动参与者自身团队协作、奋勇拼搏等优秀品质的培养，通过参与足球运动提高自身体质，保障个人全面发展，真正激发青少年对于足球的兴趣，使得培养出优秀足球人才成为自然结果而非目的。另一方面，重视对从事青少年足球的职业足球教练员的培训，为其提供出国访学的机会，学习足球发达国家先进的科学训练方法与规范管理措施，全面提升教练员的执教水平。设立评估和奖励机制，提高青少年足球教练员的工作积极性和社会地位，吸引更多人才的加入。[13]

(三)重视德育与智育，为中国足球输送全面发展的国际化人才

开展青少年足球运动，不应将培养目标局限于输送优秀足球运动员，更应培养出全面发展、具有国际化视野的优秀人才。因此，在开展青少年足球运动中，在足球技巧、身体素质等教授、训练之外，不应忽视对于青少年道德修养、思想文化、逻辑思维能力、创新意识、沟通交流能力、情绪控制能力、外语水平等方面的培养与提高，使青少年发展成为具有较高综合素质、能为社会做出贡献的优秀国际化人才。

[1]Jing Y U. Development of Football Resource of the Youth in China [J].JournalofXi’anInstituteofPhysicalEducation, 2002(3): 6.

[2]刘浩, 薛俊, 赵勇. 我国青少年足球运动现状及存在的问题[J]. 北京体育大学学报, 2007, 30(3): 407-409.

[3]李卫东, 郭潇, 肖辉. 基于实地调研对我国青少年足球后备人才培养之理性思考[J]. 南京体育学院学报: 社会科学版, 2011, 25(3): 113-117.

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[11]Guoping X J X. Main Causes of Rapid Development of Football in Japan [J].JournalofShanghaiPhysicalEducationInstitute, 1998(1): 19.

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(责任编辑 文双全)

Research on the Development of Juvenile Football in China in the New Era

TANG De-ding

(Maanshan Teacher’s Collage, Ma’anshan 243041, Anhui, China)

Due to social environment, management system, training level, the quality of athletes and other factors, China’s youth football teams are facing with problems, including athletic level being not high and lacking of reserve talent. China should learn from the experience of countries that are excellent in football, put the youth football program into the national development plan, strengthen the standardization of football training and management of young people, and pay attention to the overall development of young football players.

juvenile; football; talent cultivation

2016-06-30

安徽省体育局社会科学研究项目：后奥运时代安徽省体育发展转变方式的研究(ASS2015211)

汤德锭(1979-)，男，安徽马鞍山人，马鞍山师范高等专科学校讲师，博士研究生。

G843

A

1671-9247(2016)05-0117-03

数近20万，已有270万名学生参与到校园足球的活动中来。