新时期大学生资助模式的探索——以南通航运职业技术学院航海系为例

徐中利　赵威旭

(南通航运职业技术学院 航海系，江苏南通　226010)



新时期大学生资助模式的探索
——以南通航运职业技术学院航海系为例

徐中利赵威旭

(南通航运职业技术学院 航海系，江苏南通226010)

摘要进入二十一世纪以来，由于社会经济的不断发展，物质生活的不断提高和近三十年家庭结构由多子女向独生子女的转变，导致很多学生缺乏吃苦耐劳的精神。具体到航海类大学生，就是身体条件适合从事海员工作的学生，在毕业就业时也存在拒绝从事海员工作的情况。本文探讨了如何通过资助，提高航海类学生的综合素质，激发学生从事海员职业的热情。

关键词资助模式；专业资助；勤工助学

在航海类大学生中，部分身体条件适合从事海员工作的学生在毕业就业时拒绝从事海员工作。本文以资助工作的开展为切入点，探讨提高航海类学生的综合素质，激发学生从事海员行业的热情。

1航海类专业现有的资助模式

迄今为止, 我国高校已经初步形成了以“奖学金、贷款、助学金、补助、减免、勤工助学”为主的多元化资助体系。奖学金,即学校、企业、社会团体或个人出资用以奖励优秀学生的奖学金;贷款,即是政府、学校或金融机构针对在校生开展的免息或低息助学贷款;助学金,国家、地方政府给予贫困生每月一定数额的助学金;补助,学校专门拨款对贫困生给予困难补助;减免,是指学校根据家庭困难学生的申请而对相关学生的学费进行减半或免除;勤工助学,即学校面向贫困生设立的一些简单的工作岗位,使他们通过自己的劳动,获得相应的报酬,补贴在学习和生活中的开支，减轻家庭负担。

在上述的资助体系中,可以将资助形式一分为二：有偿资助和无偿资助,其中奖学金、助学金、学费减免、困难补助属于无偿资助;助学贷款、勤工助学等则属于有偿资助。按层次分类，现有的奖学金和助学金主要由国家、地方政府、学校提供，小部分由社会团体和个人提供[1]。

在此基础上，航海类专业还设有介于无偿资助和有偿资助之间的，具有中间性质的专业奖学金和专业助学金，例如航海学会奖学金、张荣发助学金。专业奖学金和专业助学金要求接受资助的学生必须在就业时选择海员行业，否则不予资助,那么，已受资助的学生如果不从事海员行业，奖助学金应归还。

2现有资助模式的不足

在实际操作中，我国现有的资助模式存在一定的不足，主要体现在比例失衡和模式单一等问题。

2.1无偿资助的弊端

2.1.1无偿资助是不可再生的，运营成本高

学费减免、困难补助等无偿资助具有不可再生性,那么想要保证资助效果,就要不停的进行资金投入，这使国家、政府、学校长期背上沉重的负担。

2.1.2无偿资助的权利与义务

资助体系的发起人是国家政府,而最终的负担者是广大纳税人,学生是受助人。作为受助人的学生往往没有认识到这一点，这便使得实际负担方没有得到回报,受助方也没有付出任何劳动。由于是无偿获得,部分学生在获得无偿类的资助后 , 很有可能不会节约使用,把资助款项用于购买烟酒、宴请同学等方面，让资助没有落到实处。

2.1.3无偿资助易使学生产生依赖心理

我国大学现行制度中一年一度的贫困生认定和资助评选，困难学生会获得不等金额的无偿资助，不需要学生做出相应的劳动和偿还。一些困难学生渐渐对无偿资助产生了“吃白食”的依赖心理，认为得到政府和学校的补助是应该的,而不再是通过自己的努力去想办法解决。这种资助容易给学生造成不劳而获的思想,心理上形成了消极等待资助的心态,这不利于学生自强自立精神的养成,也不利于国家建设人才的培养；以物质帮扶为主忽视了精神层面的教育，这与国家设立无偿资助的初衷是背道而驰的。

2.1.4无偿资助与公平原则相左

困难补助金、学费减免的办理流程存在漏洞,学生只须开具生源所在地有行政级别的可以证明本人家庭经济困难的证明,目前我国大部分院校都是面向全国招生，生源地广阔，这种证明的真实性往往难以查证，一般均可以获得学校的数额不等的资助。另外，无偿资助面对的对象是贫困生，当前贫困生认定的量化标准的科学性往往难以令人信服。一部分学生抱着欺骗的心理谎报家庭经济状况、办理和伪造的贫困证明，来博得老师及同学的同情。这就使得高校在贫困生的认定和划分过程中出现一些偏差。不甚合理的认定工作还会导致并不贫困的“贫困生”和贫困生一起来争抢这份“免费午餐[2]”。

2.2有偿资助的覆盖面和种类有限

目前现有的有偿资助主要体现在助学贷款和勤工俭学这两个方面，与高等教育较为发达的国家相比，我国现有的有偿资助存在很大的不足。

2.2.1助学贷款的覆盖面有限

助学贷款一般由国家生源地助学贷款和国家助学贷款组成，这两种贷款的区别仅限于申请的方式不同，实际上的资金来源都是国家的统一拨款。在贷款审核上，面向的对象仅限于贫困生，这就导致部分未被认定为贫困生而又想减轻家庭负担的学生没有了申请助学贷款的渠道。

2.2.2勤工俭学的种类有限

在校生由于课余时间的不确定性和信息来源的有限性，导致其往往得不到勤工俭学的岗位或勤工俭学获得的报酬不高，打消了许多家庭贫困且想通过劳动增加经济来源的学生勤工俭学的积极性。

2.3专业资助的力度不强和监管不规范

专业资助，指的是只针对航海类专业在校生进行的资助工作，专业资助可在无偿资助和有偿资助之间转换，即如果航海类专业学生从事海员行业，专业资助为无偿资助，不需要毕业生进行返还；如果学生不从事海员行业，则专业资助的钱款由获得资助学生全额返还。现如今，专业资助的钱款主要由国内众多航运企业、各级航海学会、学院等提供。总体来看，由于资助来源有限，资助力度不够，且存在资助监管不规范等问题。

3完善资助模式的举措

3.1加强对无偿资助的审核，将学生资助落到实处

首先在进行无偿资助的审核、评比过程中，加强与生源地政府部门和学生家长之间的联系，避免有学生提供虚假家庭经济状况说明和伪造的贫困证明等现象的发生。其次，在无偿资助的款项发放给学生之后，对受资助的学生进行跟踪调查，如果有铺张浪费的现象，则停止对该生一切资助的评选和各项优秀的评比，并追讨剩余资助金额。

3.2调整三种模式的比例，以无偿资助向专业资助和有偿资助转换

逐步的将无偿资助转变为有偿资助。首先，国家层面调整拨款划分，将部分无偿资助的钱款用来提高有偿资助的金额和名额，让有意申请助学贷款的学生都能够得到此项资助。第二，建立完善个人征信管理体系,有效强化学生贷款的诚信还款意识，学校方面加强学生的思想政治教育和德育教育，引导学生积极申请和按时还清助学贷款。

3.3拓宽有偿资助的渠道，帮助学生建立权利和义务相符的劳动理念

3.3.1扩大助学贷款的受助群体

以法律为依据,政府和学校共同发力，积极推动和鼓励金融机构开展助学贷款的相关工作，政府、学校、金融机构、家长全部参与学生贷款的资格审核、贷款金额和期限的选择，减轻大学生所在家庭面临的经济压力。

3.3.2增加勤工助学的岗位和薪酬

首先，在学校内部各个部门增加勤工助学的岗位和薪酬。这样做的好处是多方面的，一是让学生在学有余力的同时，通过一些比较简单的劳动获得报酬，帮助贫困学生完成学业；二是学校可以减少全职员工，减轻办学压力；三是勤工俭学的学生在工作中可以提高自己的综合素质，对学校的发展和建设提出独到的见解，增强其和学校的感情联系，在毕业之后能够回馈母校。[3]

其次，利用学校在社会上的影响力，帮助有特殊才能的学生在社会上谋求非全日制工作。现如今，随着社会经济的不断发展，每个家庭对于孩子的教育投入都有了不同程度的提高，往往这些投入在书法、绘画、英语口语、朗诵、体育等“兴趣班”项目的学习中，大学生群体中往往有一部分学生具有相应的一项或多项才能，如果学校的就业部门和团委能够将这些资源整合，与社会需求进行对接，那么既达成了学校服务社会的功能，又为在校学生提供了获得经济收入的机会，正可谓“一举两得”。

最后，在不违反法律和各项规定的前提下，鼓励贫困生自主谋求非全日制工作和开展课余创业，并给予支持。

3.4建立、健全专业资助的管理规定

首先，学校应联合学会、协会、公司等建立关于航海类专业资助的管理办法，明确规定领取专业资助的条件，并签订契约，实现专业资助有“法”可依。

其次，加强对管理办法的执行力度，做到有“法”必依，提升学生的诚信意识和从事海员行业的学生占学生的比例。

4结语

通过对资助体系的调整和完善，有利于航海类专业学生在领取资助的同时，能够提升自身的诚信意识和契约精神，为其日后能够在工作中严格要求自己打下良好基础；有利于激发航海类专业学生从事海员行业的激情，为发展祖国航海事业贡献力量，早日实现复兴中国梦。

参考文献

1郑节霞．高校贫困生资助方式的思考——从无偿资助转变为有偿资助谈起[J].中国科教创新导刊, 2014(5)

2王秀珍．高校贫困生资助模式的优化与创新[J].西北师大学报，2013(2)：56-58

3舒洪明．试论勤工助学对“大众创业、万众创新”的助力作用[J]．商业研究，2013(12):97-98

(责任编辑：谭银元)

On the Model of Financial Aid for College Students under the New Period——Taking Nantong Vocational and Technical Shipping College as Study Case

XU Zhong-li,ZHAO Wei-xu,

(Nantong Vocational and Technical Shipping College, Nantong 226010,China)

Abstract:Due to the increasing development of social economy in the 21st century, and the continuous improvement of the material well-being of people, especially the one-child family, as a result many students are reluctant to work hard and also incapable of hard work. In Nantong Vocational and Technical Shipping College, many qualified maritime graduates refuse to take seaman as a career. This essay discusses the ways to improve maritime students’ comprehensive quality with the help of financial aid, and inspire their passion of working as sailors.

Key words:financial aid model; professional support; working while studying

收稿日期：2016-02-17

作者简介：徐中利，男，讲师，硕士，主要从事高校学生管理工作。

中图分类号G647

文献标志码A

文章编号1671-8100(2016)02-0056-03