我国新闻舆论监督的现状透视及完善路径

江 山

（武汉大学　新闻与传播学院，湖北　武汉　430072）



我国新闻舆论监督的现状透视及完善路径

江 山

（武汉大学新闻与传播学院，湖北武汉430072）

摘 要：现今，随着我国社会主义的逐渐发展完善，政府行政权力开始呈现扩大化的发展趋势，新闻舆论监督凭借自身的发展特点，开始成为监督管理政府行政权力的重要方式之一。但是，我国特殊的社会发展体制，导致新闻舆论监督目前还是在形式化发展层面上。从其本质上来说，在进行实际的新闻舆论监督过程中，由于种种原因和限制，导致我国新闻舆论监督存在着很多负面问题和限制。因此，本文主要是针对限制我国目前新闻舆论监督发展的因素以及问题进行分析和论述，最终从多个角度提出有效的解决措施，实现我国新闻舆论监督管理进一步完善化发展的目标。

关键词：我国；新闻舆论；监督；现状；完善途径

一、我国新闻舆论监督的内涵解读

（一）舆论监督的内涵界定

舆论监督一般指的是公民的合法监督或者受到对国家行政管理以及相关行政人员的监督。每一个公民都拥有直接的舆论监督权利，公民通过对舆论监督权利的合法利用能够有效地实现维护公平正义的社会发展目标。

（二）我国新闻舆论监督的职能定位

从公民的角度来说，新闻舆论监督是对国家行政管理以及相关人员行政工作的监督；对于党政以及相关人员来说，则是基于透明化工作目标所必须要接受的监督管理形式，他们通过积极主动接受舆论监督的方式，形成透明化的工作体系，实现廉政政府的建设发展目标。

（三）我国新闻舆论监督的载体属性

我国大众传媒本身属于国有资产的范畴。目前我国新闻媒体在基层组织监督管理以及小型企业违法事件方面起着一定的作用，但是在部分重大批评事件上则是严重缺乏自主权。自主发展监督的方式可以帮助实现我国新闻舆论监督的完善化发展，同时部分的新闻舆论监督同行政机关之间的关系不透明，也会在一定程度上直接影响我国新闻舆论监督的进一步发展。

二、我国新闻舆论监督的现状描述

（一）我国新闻舆论监督的成功经验

目前实现我国新闻媒体舆论监督可以从党政权力出发，通过取得党政权力机构的支持来实现舆论监督工作的积极开展，同时还需要针对舆论监督进行相应的立法，保证新闻舆论监督的合法性，通过跨域监督的方式支持异地传媒的发展，实现真正意义上的监督。随着法制建设的发展，我国也已初步建立了一个以宪法为核心的新闻舆论监督法律体系。从1987年到2000年的十几年内，全国人大、国务院、新闻出版署以及其他有关部门发布的涉及新闻工作和报纸出版及报社管理等的相关法律、法规、规章以及规范性文件至少达到一百种。在一定的历史条件下，这个法律体系在确保新闻活动的积极社会效果和保障公民的表达权、知晓权等方面都发挥了不小的作用。

（二）我国新闻舆论监督存在的问题分析

1.新闻舆论监督无法正常实施。新闻舆论监督在实际实施的过程中，可能会由于行政问题导致出现部分偏差，政府以及相关的人员为了自身的形象建设，可能在管理区域内进行主动的消息封锁，但是这种状况却会导致民众无法对事件进行及时、准确的把握，严重影响着新闻舆论监督功能的有效发挥。

2.新闻舆论监督失真。部分政府领导由于受到相关事件影响出现降职、免职情况时，可能会遭到同期人员的围攻。而目前我国新闻舆论监督的最大特点就是以机关意识为主观意志，部分新闻舆论监管容易受到机关意志的影响，并没有从专业的新闻媒体角度出发，同时在进行实际报道过程中，存在着较为严重的监督失真问题，这对于我国新闻舆论监督的发展来说存在严重的限制作用，不利于我国行政管理监督的透明化发展。

3.新闻舆论监督事后缺乏保障。行政权力本身的掌握者就是通过组织手段对报道进行打击，这对于报道者来说也会产生一定的负面影响，直接影响社会舆论监督的作用。报道者在进行报道过程中有可能受到打击报复，在进行报道的过程中也容易受到影响，这就不利于我国新闻舆论监督的完善化发展。

三、我国新闻舆论监督完善与规范化路径探究

（一）解决新闻立法问题

对于新闻舆论监督来说，目前我国并没有专门的立法，同时新闻舆论监督的外部发展环境也存在着较大的问题和负面影响。新闻媒体在进行实际监督的过程中，往往需要面临很多负面问题，甚至部分媒体人的人身安全都无法得到保障。舆论监督本身就是法制国家制度的基础发展部分。随着国家法制化程度的不断提升和发展，舆论监督也需要逐渐地向法律层面进行发展和转型，实现真正意义上的新闻立法。

（二）创造良好的新闻舆论监督氛围

新闻舆论监督管理需要在健康的环境下进行，通过创造良好发展环境的方式保证新闻舆论监督的完善化实施，同时还需要真正意义上地对新闻舆论工作者的正当权益进行保障，积极提升新闻舆论工作者的工作积极性。另外，还需要通过完善化的维护方式，保障新闻舆论者的人身安全，保证新闻舆论者能够以正面的态度实施舆论监督。

（三）加强职能监督机关与舆论监督部门的合作

对于新闻舆论监督发展来说，在进行实际舆论监督的过程中，需要通过紧密合作的方式以及不同部门之间的合作协调，完善内部监管机制，保证监督人员在实施舆论监督的过程中，不受他人以及机关的影响，维护社会正义，真正意义上实现新闻舆论监督的透明化、全面化发展。

四、结语

现今，新闻舆论本身属于道德监督的一种方式和手段，但是由于其特殊的监督主体，导致其在监督方面强制力较弱，受到的影响较为特殊，进而导致了我国新闻舆论监督管理存在着较多亟待解决的问题。目前，对于我国新闻舆论监督的进一步发展来说，首先要做到的就是向道德层面的监督发展，其次是逐渐从严格规范的层面上向立法的层面上发展，从立法的高度对新闻舆论监督进行维护。本文主要是针对我国目前新闻舆论监督的实际发展现状进行的分析和论述，从能够对我国新闻舆论监督发展产生影响的因素，以及目前我国新闻舆论监督实施过程中的不利环境等角度出发，重点对我国新闻舆论监督管理中存在的问题进行研究，最终从多个角度提出有效的解决措施，实现我国新闻舆论监督管理的进一步完善化发展。

参考文献：

［1］莫玲，王磊.我国新闻舆论监督的现状透视及完善路径［J］.钦州师范高等专科学校学报，2006（02）：99-101+128.

［2］陈沭岸.论社会环境对我国新闻舆论监督的消极影响［J］.中共宁波市委党校学报，2013（02）：64-72.

中图分类号：G219.2

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）06-0125-01