额敏县土地利用结构分析及优化研究

王艺洁 蒲春玲 刘祥鑫 胡赛 王松 穆飞翔

摘 要：土地利用结构可直接反映一定时期内的土地利用状况，为了使额敏县的土地利用结构调整趋于科学合理化，基于额敏县2010—2013年数据，运用多样化指数、罗伦兹曲线及土地利用类型动态度等方法，对额敏县土地利用结构进行分析。研究发现额敏县土地利用类型较少，多样化程度较低，土地利用变化速度较为缓慢。由罗伦兹曲线可得，额敏县土地利用类型集中于牧草地、耕地、林地。综合来说，当前的土地利用结构不利于额敏县土地利用管理。结合额敏县土地利用结构变化情况就土地利用制度、土地利用管理方式、土地可持续利用、建设用地审批、土地信息系统化5方面提出促进额敏县土地合理利用的建议对策。

关键词：土地资源；土地利用结构；优化研究；额敏县

中图分类号：F301.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.02.018

Study on Structure Analysis and Optimization of Land Use in Emin County

WANG Yijie ， PU Chunling， LIU Xiangxin， HU Sai， WANG Song， MU Feixiang

（School of Management of Xinjiang Agricultural University， Urumqi， Xinjiang 830052， China）

Abstract： The land use structure can directly reflect the land use period of time， in order to make land use structure adjustment tends Emin scientific rationalization， based on the data of Emin from 2010—2013， used diversification index， Lorenz curve and land use dynamic degree anylyzed land use structure of Emin. The results showed that Emin county land-use types was less， degree of diversification， land-use change was slowly. By the Lorenz curve available， land use types of Emin county focused on grassland， farmland， woodland. In summary， the current land use structure in Emin is not conducive to land use management. Combined with changes in land use structure of Emin actual situation gave some countemeasures to promote land use of Emin on the land use system， land use management， sustainable land use， construction land approval， land information systems.

Key words： land resources； land use structure； optimization； Emin county

1 研究区土地利用状况

据额敏县2013年土地利用现状调查显示，额敏县2013年土地总面积为915 781.17 hm2，其中牧草地、耕地和林地等用地类型占地较大，3种用地类型共占土地总面积的93.5%，其中牧草地面积为577 334.25 hm2，占土地总面积的63.04%；耕地面积149 473.92 hm2，占土地总面积的16.33%；林地面积为129 380.81 hm2，占土地总面积的14.13%。与2012年土地利用现状数据相比较，园地、林地、牧草地面积呈减少趋势。

2 土地利用结构分析

2.1 土地利用类型分析

2.1.1 土地利用类型多样化指数分析 土地利用类型多样性是反映土地利用类型总体结构的重要指标[1-2]。吉布斯-马丁于1962年提出了多样化指数及其计算方法，计算公式为：

G=1-（Xi2）/（Xi）2 （1-1）

其中，G为多样化指数，Xi为第i类土地利用类型面积。吉布斯-马丁多样化指数模型对土地利用结构调整具有一定的指导意义。当土地利用结构类型的面积相等时，多样化指数达到理论的最大值，土地利用结构多样性指数越大，土地利用均衡度越大，即G值愈大，说明该区域土地利用类型愈多样，土地利用结构愈复杂。

由此公式可得：计算额敏县的土地利用类型多样化指数为0.55，说明额敏县土地利用类型较少，多样化程度较低。额敏县土地利用类型主要有耕地、园地、林地、牧草地、城镇、村庄及工矿用地、交通运输用地、水域用地及未利用地，共计8种。牧草地及耕地占土地总面积的79.37%，园地占土地总面积的0.03%，各地类分布极不均匀，地类所占比例相差大，间接造成了多样化指数偏低。

2.1.2 土地利用类型动态度分析 土地利用类型动态度是某区域内一定时间范围内的某种土地利用类型数据的数量变化情况，计算公式为：

K=××100%（1-2）

其中，K为研究时段内某一土地利用类型动态度；Ua、Ub分别为研究初期及研究末期某一种土地利用类型的数量；T为研究时段长，当T的时段设定为年，则K的值就是研究区域内某种土地利用类型年变化率，土地利用动态度分析可反映出某区域内土地利用类型的变化剧烈程度。

由表2可知，额敏县土地利用变化速度较为缓慢，其中以交通运输用地变化速度最快，其年变化率为2%；由于耕地、牧草地及林地三者总量最大，变化部分所占比例小，年变化只有0.01%，0.06%，0.08%。2010—2013年间，交通运输用地动态变化最大；其次是城镇、村庄及工矿用地；变化最为缓慢的是耕地；林地、牧草地等动态度变化较不活跃，速度较慢。城镇、村庄及工矿用地、交通运输用地、水域、未利用土地面积有所增加，其中城镇、村庄及工矿用地增加面积最大，为673.28 hm2；水域面积增加最小，为291.74 hm2；耕地、园地、林地及牧草地都在减少，以牧草地减少面积最多，为1 436.89 hm2；园地面积减少最小，减少了3.14 hm2。

2.2 土地利用结构分析

2.2.1 土地利用结构数量分析 额敏县社会经济发展主要依托于农牧业，属半农半牧县，其下辖4个镇、7个乡、6个牧场。耕地呈“半圆环状”环绕在其县城的周围，仅在额敏县的东部以吾尔喀夏山环绕，以牧草地为主。额敏县处于塔额盆地的东北部，土地较为肥沃，为额敏县的发展提供了大量的耕地。园地分布于额敏县的各镇及乡场，由于近年种植业和畜牧业的大力发展，园地所占面积呈现出不断下降的态势。额敏县的林地分布不均衡，多位于背离县城中心的郊区风口地带，常年有风，为响应植树造林的工程，郊区乡镇占额敏县林地的40%。牧草地集中于额敏县各大牧场，由于畜牧业的不断发展，牲畜对于草场的破坏力度也逐渐加大。额敏县的建设用地自城区向四周不断扩散，所占用的土地以耕地为主。

通过土地利用结构的集中化分析，可测得各类土地的集中化程度。罗伦兹曲线分析法是将区域内的有关要素指标值代换为百分比的形式，借助X轴、Y轴标出相关的要素，做出百分比曲线，对曲线进行比较分析，得出结论。

根据表3额敏县土地利用类型的相对面积与累计百分比，可绘制出额敏县土地利用类型罗伦兹曲线（图1）。由图1可得出，额敏县土地利用中耕地、牧草地所占比重大，反映出额敏县的经济发展主要依托于农业和牧业；林地所占比例较大，体现出植树造林在县城中占重要地位，未利用地所占比重较小，额敏县土地后备资源不足，在今后的发展中，应注重土地的优化使用，提高土地利用率。

2.2.2 土地利用结构变化分析 见表4。

2010—2013年，额敏县农用地面积逐年减少，建设用地面积逐年增加。额敏县农业用地面积自2010年858 371.68 hm2逐年减少到2013年856 456.23 hm2，共计减少1 915.45 hm2，建设用地面积自2010年26 812.99 hm2逐年减少到2013年28 264.53 hm2，共计减少1 451.54 hm2。由此可知，额敏县的土地利用结构随着社会经济发展的需要和各项经济政策的影响而不断变化，产业结构的调整，房地产业的蓬勃发展，经济的增长，尤其是房地产业的蓬勃发展促使建设用地的需求不断增加，房价不断上涨，开发商大量收购建设用地，在这过程中会占用部分农用地，致使建设用地面积不断增加，农用地面积不断减少[3-5]。

3 促进额敏县土地合理利用的建议对策

土地利用结构能够反映一定区域内土地利用的质与量的关系，合理的土地利用结构能够促进土地利用的可持续化。因此，加强土地利用结构的分析，了解其动态变化规律，合理确定其调整思路，最终实现土地利用结构的优化是促进土地利用可持续化的重要手段。

（1）建立健全土地利用制度，加强制度及法规建设，使土地利用更加合理化。土地利用结构随着社会经济的不断发展而发生变化，为保证土地利用的最优需完善土地市场，为土地利用提供保障。

（2）土地是国民经济发展的基本保障，为满足当地人民的生活需求和社会经济发展需求，现有的基本农田应予保护，限制土地的盲目扩大发展是保护生态环境的重要保障。依靠科技发展农业是解决额敏县耕地后备资源较为缺乏、提高土地利用率的办法之一，促进农业科技的成果应用，带动农业产业结构的调整，发挥农业优势，促进社会经济的发展。合理开发可利用荒地，改变以往的粗犷式经营模式，优化土地利用结构，在土地利用结构优化的过程中，注重对土地利用管理方式的分析。

（3）可持续土地利用是让土地利用的目标和行动遵循可持续发展的标准。在土地利用过程中，要充分考虑额敏县的各项条件，优先考虑生态环境效益，实现可持续发展。追求经济发展的过程中，不能够一味追求经济的增长而忽视第一产业的发展。在满足生态效益的前提下，追求经济效益、社会效益、生态效益的协调发展，在保证生态效益的基础上，坚持将经济效益、社会效益最大化的原则。

（4）加强建设用地的审批，尽可能少占用耕地，加强农村居民点用地规划，通过土地整理项目，对农村居民点进行规划，以及县城内平房进行规划整理，提升建筑容积率，提高土地利用率。

（5）加强土地信息系统建设，实现土地利用管理的科学化和信息化。计算机技术及3S技术的不断应用，为土地利用提供了全面、准确、及时的技术信息支持，土地信息系统应用的普及，有利于土地利用信息的及时更新，便于进行宏观调控和管理，确保土地利用管理达到最优[6-10]。

4 结 语

通过多样化指数、罗伦兹曲线及土地利用类型动态度等方法对额敏县土地利用结构进行分析，得出额敏县土地利用结构变化现状。综合来看，额敏县发展不均衡，当前发展模式不利于土地可持续利用。研究发现，额敏县土地利用变化速度较为缓慢，土地利用类型较少，多样化程度较低。考虑实际发展情况，应建立健全土地相关制度，加强土地信息系统建设，实现土地利用的可持续发展，提高土地利用结构调整，促进额敏县社会经济发展。

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