足球运动改革价值的透视

高海利，王怀虎，雷　湃，王资演（天水师范学院 体育运动与健康学院，甘肃 天水 741001）

足球运动改革价值的透视

高海利，王怀虎，雷湃，王资演
（天水师范学院 体育运动与健康学院，甘肃 天水 741001）

中国足球改革的序幕已然拉开，足球运动发展必然迎来崭新的局面。在深入解读《中国足球改革发展总体方案》的同时，查阅相关文献资料，从校园足球、足协脱钩、团队意识、体教结合、足球产业等五个方面，深入细致地剖析此番足球改革的价值，以求较全面的理解、推行此次中国足球改革。

足球运动；校园足球；改革；发展

2015年3月8日，国务院印发了《中国足球改革发展总体方案》（简称《方案》）。《方案》的出台，把足球改革发展纳入社会总体改革发展之中，为正处于发展困境的中国足球，提供了前所未有的机遇。发展和振兴足球运动，对提高国民身体素质、丰富文化生活、提高民族凝聚力及实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重大发展意义。［1］其中，发展校园足球运动被置于此次足球改革的最前沿，其目的在于发挥足球的育人功能，为足球运动发展提供不竭的后备人才支持。因此，足球运动改革为何选择校园足球作为此项事业的重要突破口之一，有哪些超出校园、超出足球、超出体育之外的意义等问题，无疑具有重大的研究价值。

一、校园足球：足球运动发展的后备人才库

足球是“世界第一运动”，拥有30多亿球迷，是拼搏精神和崇高理想的寄托，承载着人类自身不断超越自我、挑战极限的勇气，代表了锲而不舍追求胜利的毅力，诠释了尊重对手、奋勇争先、胜者可喜、败者尤荣的高贵品质。中国足球在经历了一次次的失败之后，仍旧卷土重来，是对足球文化的最好诠释。［2］中国足球发展的后备人才主要来源于各类学校。虽然，中国各类学校约有2亿7千万名在校学生，但是，青少年体质状况逐年下降的现状，使得后备人才库“贮备不足”的问题日趋严峻。

2015年8月13日，由教育部、发改委、财政部、广电总局、体育总局、共青团中央等六部委联合下发的《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》中，明确提出：“建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，拓展校园学生运动员进入国家足球后备人才梯队及有关足球职业俱乐部和选派到国外著名职业足球俱乐部的通道。”［3］上述主导思想与《方案》中所提到的建立大学、高中、初中、小学四级足球竞赛和培养体系的主旨相近，旨在落实校园足球的育人功能及大力普及足球运动的发展。可是，在现实操作层面，却困难重重。比如“片区中小学对口直升问题”中，“片区”的限制性。其一，并非所有片区内都有高中、初中、小学三级校园足球特色学校，如果层级间有断层，下一层级的优秀足球苗子便没了去处。越往高一层级的特色足球学校入学门槛越高，并非所有优秀的足球苗子都能够顺利升入上一层级学校。而且，部分上一层级足球特色学校的文化课程教学质量，达不到下一层级学生及家长的要求，他们不愿选择此类学校就读。其二，“片区”限制是壁垒，难以实现优秀足球苗子的相互流动。在“足球优秀学生”的招生过程中，难以突破区域性限制，使得本就不太完善的纵向校园足球体系被分割为条块化。因此，校园足球运动的大学、高中、初中、小学四级体系，既要成为优秀足球苗子的培养体系，也要形成校园足球的竞赛体系，打破行政划分的区域性发展壁垒，防止四级体系被分割成条块化，促进优秀的足球苗子能够在层级内和层级间充分流动。

二、足协脱钩：体育组织改革的突破口

“中国足球协会与体育总局脱钩”，打破了长期以来中国足球协会与体育总局足球运动项目管理中心“两块牌子，一套人马”的传统组织架构，是政府行政职能下放，权责明确的有力举措。［4］近代中国社会发展过程中，体育承担了过重的“工具性”职能，强兵、强种、提升国际影响力等政治角色不堪重负，体育育人、娱人、关注个体、注重生活等自然本性几乎消失殆尽。中国足协脱钩于体育总局，回归社会，推行社团组织的社会治理方式，不仅促进足球运动组织体制的深层改革，还将对其他体育运动项目组织体制改革起到示范性作用，甚至还会带动中国社会其他领域社团组织的蓬勃发展。

社会治理是在承认个性化、多样化的基础之上，通过互动、调和、沟通、对话、协商等手段，整合起各社会阶层和群体的整体利益，最终形成社会契约的社会组织方式。中国足协的去行政化，依靠社团组织发展足球运动，走社会化之路，以满足人的内在需求作为其组织工作的主要目标，尊重社会规律，依循自然法则，既是体育自然本性回归的大胆尝试，又是体育生活化的良好体现。但是，中国足协的组织改革，涉及多方利益，传统意识形态根深蒂固，许多既得利益者很难轻易放权，改革之路必然荆棘丛生，困难重重。我们期待改革者披荆斩棘，采取科学合理的具体改革措施，坚定地推行此番改革。

三、团队意识：民族凝聚力提升的内在诉求

中国是一个拥有悠久历史的国家，中华民族是一个具有丰富文化内涵的民族。在社会主义市场经济体制逐步发展的过程中，中国经济社会的综合实力不断增强，国人的物质生活水平显著提高，然而，功利性价值取向却日益严重，利己主义大行其道。中国传统文化讲究修身克己，注重个人修养，积淀出一切向内求索，很难向外拓展与他人合作的文化惯性。这种文化惯性，在千百年的流转过程中，内化为中华民族特有的文化基因。中华民族传统文化基因遭遇现代文化社会功利性价值取向，体现出了时下民族凝聚力不强、民族荣誉感淡薄、个人主义和享乐主义至上的不良社会风气。在国际环境日趋复杂，竞争日趋激烈的背景下，中国经济社会的各项事业正值负重爬坡的关键时期，中华民族的民族素养正经历着前所未有的冲击与考验，整个民族亟需提升民族凝聚力的优质文化养分。

足球运动的主要魅力在于它是一项由11人组成的集体运动，尤为注重团队配合。足球比赛场上，攻守双方传切抢断，局势瞬息万变。每只足球队伍，惟有队员分工明确、互相配合、各司其职、众志成城，方有取得比赛胜利的可能，个人技术再出众，如果没有队友的支持，没有良好的团队意识，终将一盘散沙，难以取胜。［5］因此，有的人将“团队意识”视为足球运动的灵魂。此外，在足球运动这一群体项目中，每一名队员都至关重要，不会因为集体的原因禁锢个人的发展。竞技场上任何一个位置的相对薄弱，都会影响球队整体作战水平的发挥和优异竞技成绩的取得。因此，足球比赛中每一位运动员都有充分发挥的空间，个人能力得到肯定，个性得以张扬，个人并不会因为集体而被埋没。只有在肯定个体，保留个性的前提下，集合全体队员的能力与智慧，充分发挥团队作战的优势，［6］才能将足球运动升华为人类群体性社会中的一种文化精髓。青少年需要足球运动这一群体性文化的教育，使个人能力和团队意识得到良好的淬炼；中华民族需要足球运动中的团队意识来提升民族凝聚力，并将其内化为民族品性的优良基因。

四、体教结合：传统教育理念更新的试验田

长期以来受前苏联社会体制的影响，我国走上了一条“体教分离”之路，体育与非体育领域，尤其是教育领域，各自为政，难以融合。体育领域几乎处于全封闭式的状态，重运动技能的传授，轻文化素质的养成和综合素质的提高。在这种几近封闭的状态之下，中国传统的师徒传承体制起着主导作用。低端化的“师徒传承”训练体制，讲究个人权威，门户之见盛行，难以博采众家之长，更难企及科学民主，培养出来的仅是“机械性的体育人”而已。［4］因此，体育人常被视为头脑简单，四肢发达之辈。然而，在非体育领域中，却一味专注于文化素质的养成，漠视体育，不顾身心和谐发展的重要性，使得智育和体育的发展极不均衡。青少年体质状况下降的现实，令国人堪忧。美学大师席勒在《美育书简》中提到：“只有人在游戏的时候，才是完全意义上的人；只有完全意义的人，才去游戏。”［7］“完全的人”应当是心智、身体、道德都充分发展的人。因此，体育应被作为高尚的、与科学知识教育并重的教育。

校园足球，走的是一条“体教结合”之路。足球进校园，将弥合“体教分离”所造成的体育与教育领域之间的裂痕，使二者获得双赢，对培养具备综合素质的体育人和身心俱佳的青年一辈皆具非凡的义。开启新型的人才培养模式，是对传统教育体制和人才培养模式的大胆创新，对传统教育理念的更新大有裨益。足球进校园，将体教结合的人才培养之路得以践行。

五、足球产业：经济社会发展的新动力

中国经济社会的发展，在未来五年将秉承加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，产业结构优化升级势在必行。以足球产业为代表的体育产业，近些年来发展迅速，成为国民经济发展中的新动力，更被冠以“朝阳产业”、“无烟型产业”之名。然而，我国体育产业的发展在质上和量上皆处于被动和落后的局面，其总产值约占我国国民经济收入总和的0.6%，不足美国体育产业占其国民经济总收入的1/5.

临近年节岁末，中国人民正热衷于过年、吃饺子、看春晚，而美国人正以同样的热情盼望着美国橄榄球大联盟冠军总结赛“超级碗”（NFL）的上演。一样的“wan”，不一样的文化诉求，经济价值也大相径庭。上一届“超级碗”于2015年2月1日晚激烈开战，比赛当晚，几乎一半美国人都围坐在电视机前感受每秒15万美元（合94万元人民币）的比赛盛况。比赛期间，共出现了69个广告，广告时间最长的90秒，最短的15秒，总时长约47分钟，总收入约3.5亿美元，加上门票收入的4.3亿美元，转播商和组委会共收入7.8亿美元（合人民币49亿元）。相比之下，中国春晚的广告收入于2002年近2亿元，2006年约4亿元，2010年约6亿元，此后春晚为照顾观众情绪，连续四年没有植入广告，不足“超级碗”广告收入的1/8.美国人将“超级碗”视为感恩节，是因为“超级碗”浓缩了美国人的精神，有美国人想要的精神食粮。“超级碗”是最平等的舞台，没有种族歧视，是真正力量、速度、智慧的较量，有牺牲自我，成就团队的合作精神，有坚忍不拔的坚持与果敢，还有超级巨星偶像和无所不在的商业气息。［8］

以“超级碗”为代表的美国橄榄球联盟（NFL），仅为美国四大商业性体育比赛中的一个，此外，还有美国职业棒球联盟（MLB）、美国职业篮球联赛（NBA）和国家冰球联盟（NHL）。加上体育健身产业、体育用品产业、体育休闲产业等相关体育产业的收入，2014年美国体育产业产值共计4410亿美元，约占该年GDP的3%，跻身美国十大经济支柱产业之一。同期，我国体育产业总产值为3100亿元人民币（约合500亿美元），仅占我国GDP的0.6%.［9］当前，我国推行足球改革的示范效益必然带动整个体育产业的发展。同时，体育产业发展的过程中，还会产生外溢效益，带动相关产业发展，甚至会对推动城镇化的进程起到积极地作用。

六、结语

足球改革如一缕春风，开启了中国足球运动发展的新局面，对体育事业和其它领域的发展也起到积极的推动与示范作用。然而，在梳理足球改革价值的同时，不禁让人忧心忡忡。因为在足球改革的背后，被赋予了太多的非体育功能，存在着太多的功利性取向，因此，前路荆棘满布。在足球运动中国化发展之初，足球运动便同中国社会的经济、政治、传统文化等多个领域产生了激烈而复杂的碰撞、融合。而今，中国足球的改革与发展面临的环境更为复杂，矛盾冲突更为尖锐，文化观念的束缚、管理体制的羁绊、区域间经济发展的不均衡、法规体系的不健全等问题阻碍着足球改革的道路。这些问题的提出，并非质疑足球改革的权威，实属忧患意识使然。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。足球改革之路任重而道远，我们还需不忘初心，坚韧前行！

［1］国务院.中国足球改革发展总体方案［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/20150316/.

［2］傅亚雨.我们为什么需要校园足球［J］.人民教育，2014，（17）：25.

［3］教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见.教体艺［2015］6号［EB/OL］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A17/s7059/20150722/．

［4］刘米娜.“足球梦”与“中国梦”［J］.体育与科学，2015，（7）：1-5，13.

［5］王敏，任冬冬.关于足球进校园的辩证思考［J］.教学与管理，2015，（9）：46-48.

［6］张延安.开展校园足球需要观念引领［J］.北京体育大学学报，2015，（8）：112-117.

［7］希勒.美育书简［M］.重庆：重庆出版社，2008：102.

［8］“超级碗”值得借鉴对发展中国体育产业的启示［EB/OL］.http://www.sport.163.com/20150204/．

［9］林显鹏.强大的美国体育产业［J］.时事报告，2015，（1）：57-58.

〔责任编辑王景〕

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1671-1351（2016）02-0095-03

2016-01-26

高海利（1981-），男，河北遵化人，天水师范学院体育运动与健康学院讲师。

2015年度甘肃省社会科学规划项目（YB083）；天水师范学院中青年教师科研资助项目（TSA1525）阶段性成果